《江西省氣象災(zāi)害防御條例》于9月25日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)。如下為條例全文,僅供參考!
江西省氣象災(zāi)害防御條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù) 防
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第四章 應(yīng)急處置
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害,包括暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、連陰雨、大霧和霾等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)有害生物等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立氣象災(zāi)害防御協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制,完善氣象災(zāi)害防御體系;將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本級(jí)人民政府績(jī)效考核,氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估,以及氣候可行性論證、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御等有關(guān)氣象災(zāi)害防御的管理工作,參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置,協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作。
未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)或者安排有關(guān)人員,做好氣象災(zāi)害防御工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象災(zāi)害防御協(xié)理員,村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備兼職信息員。
氣象災(zāi)害防御協(xié)理員和信息員具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報(bào)告、氣象科普宣傳和氣象為社會(huì)服務(wù)等工作。
第七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和各新聞媒體應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、法人和其他組織參加氣象災(zāi)害防御活動(dòng),保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
縣級(jí)以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入學(xué)校有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,在科協(xié)、氣象等團(tuán)體和專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展科普活動(dòng),培養(yǎng)、提高學(xué)生氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救、互救能力。
第八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在氣象災(zāi)害防御活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù) 防
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù),按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,劃定和公告氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防御區(qū)等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析;
(二)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估;
(三)預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對(duì)策和措施;
(四)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的建設(shè)工程和項(xiàng)目提供基礎(chǔ)性氣象資料和咨詢服務(wù)。
氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的建設(shè)工程和項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所屬區(qū)域氣象災(zāi)害的特點(diǎn)采取相應(yīng)的防御措施。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并組織實(shí)施。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時(shí)予以修訂。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害防御的目標(biāo)、任務(wù);
(二)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律;
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、易發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū);
(四)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn);
(五)氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、措施和實(shí)施方案;
(六)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理;
(七)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十一條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、旅游、通信、能源、環(huán)境保護(hù)和自然資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃相銜接。
第十二條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)城市規(guī)劃;
(二)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;
(三)大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
第十三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃編制需要,組織開(kāi)展氣候可行性論證。
城市規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)論。
第十四條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證結(jié)論納入可行性研究報(bào)告。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目依法進(jìn)行審核時(shí),應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證結(jié)論納入審查內(nèi)容,并征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見(jiàn)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,組織本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門制定和公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、能源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、通信、旅游、民政、電力等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自的職責(zé),完善本部門、單位的應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本部門實(shí)際,整合防災(zāi)救助資源,建立或者確定應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織應(yīng)急演練,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害隱患排查治理制度,組織有關(guān)部門定期進(jìn)行氣象災(zāi)害隱患排查,及時(shí)督促治理整改,消除隱患。
第十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、建設(shè)、能源、通信、旅游、糧食、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦產(chǎn)、煙花爆竹等行業(yè)中易遭受氣象災(zāi)害影響并可能造成重大人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的單位列入氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位目錄,報(bào)本級(jí)人民政府審定后公布。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)做好下列氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作:
(一)宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí);
(二)接收與傳播預(yù)警信息;
(三)制定應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施方案并加強(qiáng)演練;
(四)落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任部門、責(zé)任人及其職責(zé);
(五)建設(shè)并維護(hù)氣象災(zāi)害防御設(shè)施;
(六)其他防御準(zhǔn)備工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,督促其整改存在的隱患。
第十九條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生情況,加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施建設(shè),定期檢查各種排水(澇)、防洪設(shè)施的運(yùn)行情況,及時(shí)疏通河道,加固病險(xiǎn)水庫(kù),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵站等建設(shè)、維護(hù)、改造,疏通排水管網(wǎng),加強(qiáng)城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理,及時(shí)整治積水易澇區(qū)域。
第二十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來(lái)臨前和高溫期間做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作,并合理調(diào)整工作時(shí)間。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)旱情災(zāi)害的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程,儲(chǔ)備必要的抗旱物資,做好保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備工作。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。
各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定安裝雷電防護(hù)裝置。雷電防護(hù)裝置所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)更新工作,定期向防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢測(cè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收資料納入建設(shè)項(xiàng)目檔案,縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地大霧、霾的發(fā)生情況,加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、鐵路、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),及時(shí)向公眾提供大霧、霾災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等工作,保障交通安全。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍可能發(fā)生的情況,加強(qiáng)供電、供(排)水、供氣、通信線路的巡查,做好交通疏導(dǎo)、積冰清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。
公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)、能源、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)道路結(jié)冰、線路覆冰的防護(hù)方案,做好交通疏導(dǎo)、線路搶修等準(zhǔn)備工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍情況,做好危舊房屋的加固和人員轉(zhuǎn)移,以及糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。
第二十四條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并定期排查氣象災(zāi)害安全隱患。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要,配備人工影響天氣作業(yè)人員和設(shè)備、設(shè)施,建立人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。
干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,安排本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展人工增雨、防雹等人工影響天氣作業(yè),減少氣象災(zāi)害的影響。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和信息共享機(jī)制,健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,按照職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)向氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息,保障信息資源共享。
第二十七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防御區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測(cè)站、移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,完善氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。
國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、能源、通信等有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測(cè)時(shí)次;縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測(cè)聯(lián)防,并根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
可能發(fā)生暴雨(雪)等重大氣象災(zāi)害時(shí),縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)增加預(yù)警信息播發(fā)的次數(shù)。
第二十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)合制作、提供森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)、城市環(huán)境氣象、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)和林業(yè)有害生物等預(yù)報(bào)。
第三十條 災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾屯▓?bào)有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第三十一條 廣播、電視、報(bào)紙、通信等單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息發(fā)布綠色通道,及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位的名稱。情況緊急時(shí),采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口或者中斷正常播出等方式,迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)利用氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施,向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端建設(shè),因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式,及時(shí)向受影響的公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息。
第四章 應(yīng)急處置
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,依法組織有關(guān)部門和單位采取下列措施:
(一)標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域并公告;
(二)實(shí)行交通管制;
(三)組織疏散、撤離;
(四)組織搶修被損壞的水利、道路、通信、供電、供(排)水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施;
(五)對(duì)群眾基本生活必需品和藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格采取特殊管理措施;
(六)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課;
(七)法律、法規(guī)以及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。下列有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工,做好應(yīng)急處置有關(guān)工作:
(一)民政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查災(zāi)情、上報(bào)災(zāi)情信息,緊急調(diào)集救災(zāi)物資,設(shè)置避難場(chǎng)所和物資供應(yīng)點(diǎn),保障受災(zāi)群眾的基本生活需要,配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救互救工作;
(二)衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織醫(yī)療衛(wèi)生救援力量開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、心理危機(jī)干預(yù)和健康教育等處置工作,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備,保障供給;
(三)公路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門和單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟快捷運(yùn)輸通道,優(yōu)先運(yùn)送傷員和食品、藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資,及時(shí)搶修被毀損的道路和交通設(shè)施;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員勘察受損建(構(gòu))筑物并開(kāi)展安全評(píng)估,標(biāo)注安全警示,保障供(排)水、供氣等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行;
(五)能源、通信部門應(yīng)當(dāng)做好電力、通信應(yīng)急保障工作,保證突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的電力、通信暢通,根據(jù)低溫、大風(fēng)、雷電、暴雨(雪)等氣象災(zāi)害發(fā)生情況,組織有關(guān)單位立即搶修被破壞的電力、通信等公共設(shè)施;
(六)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作,標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,防范地質(zhì)災(zāi)害擴(kuò)大和衍生、次生災(zāi)害發(fā)生;
(七)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查農(nóng)業(yè)、林業(yè)氣象災(zāi)害情況,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);
(八)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、湖泊、水庫(kù)的水量調(diào)度,及時(shí)修復(fù)損毀的水利設(shè)施,組織開(kāi)展防汛抗旱工作;
(九)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,配合相關(guān)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援工作,在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒區(qū),封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所;
(十)糧食主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng),確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)相關(guān)部門調(diào)查處理因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,督促有關(guān)單位監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,消除生產(chǎn)安全事故隱患,避免發(fā)生次生災(zāi)害;
(十二)景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)加強(qiáng)防范和預(yù)警,及時(shí)做好景區(qū)景點(diǎn)的氣象災(zāi)害防護(hù),必要時(shí)停運(yùn)觀光纜車,關(guān)閉景區(qū)景點(diǎn)和設(shè)施。
其他部門和單位在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
第三十六條 發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的當(dāng)?shù)厝嗣裾、?居)民委員會(huì)和企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]與安排,及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散,開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)站對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì),為組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布重大氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置工作信息。廣播、電視、報(bào)紙、通信等單位應(yīng)當(dāng)將政府發(fā)布的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播。
任何單位和個(gè)人不得編造或者傳播有關(guān)重大氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第三十九條 氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)氣象臺(tái)站、移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或者解除預(yù)警,及時(shí)向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)論。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展和處置情況,適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。 第四十條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(四)未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施或者采取措施不力的;
(五)收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后,未采取措施及時(shí)向公眾傳播的;
(六)對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目予以審批立項(xiàng)的;
(七)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站未及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,或者未適時(shí)補(bǔ)充、訂正的;
(八)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息的;
(二)廣播、電視、報(bào)紙、通信等單位未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的;
(三)傳播虛假的或者通過(guò)非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第六章 附 則
第四十四條 本條例自12月1日起施行。