日前，山西省衛(wèi)計(jì)委就山西實(shí)施全面兩孩政策答記者問，提到山西省從1月1日起實(shí)施全面兩孩政策。
依據(jù)最新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，從本月起，山西省依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可享受婚假30日，符合條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長產(chǎn)假60日，男方享受護(hù)理假15日。
同時(shí)山西省完善了生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度，今后只要是符合《條例》規(guī)定的，無論是生育一孩、兩孩還是符合條件依法生育三個(gè)及以上子女，都是可以獲得女方延長產(chǎn)假和男方享受護(hù)理假的獎(jiǎng)勵(lì)�；榧�、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。
日前，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)推出了31省婚假表，其中詳細(xì)記錄了各省市對(duì)于婚假的規(guī)定。按表中內(nèi)容，山西省在以前是全國晚婚假最長的省份，擁有一個(gè)月的超長婚假。如今最新的計(jì)生條例只是刪除了“晚婚、晚育、少生”的相關(guān)條款，卻在修正后的《條例》中規(guī)定依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日。
這意味著，原來不符合晚婚政策的青年夫妻也可以享受30天婚假的超長假期，符合晚婚的青年夫妻也沒有因?yàn)閯h除“晚婚”相關(guān)政策而減少婚假，這對(duì)于山西的青年夫妻來說無疑是巨大的驚喜和福利。
22日，山西省人大常委會(huì)召開《山西省人口和計(jì)劃生育條例(修正)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省《條例》修改情況，并通報(bào)山西實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)工作情況。此間，山西官方解讀稱，婚假30天，主要考慮“結(jié)婚是家庭大事、喜事”。
婚假30天考慮“結(jié)婚是家庭大事”
發(fā)布會(huì)稱，此次修改重點(diǎn)解決了山西原《條例》與新修改的人口與計(jì)劃生育法不一致的問題，結(jié)合山西實(shí)際完善相關(guān)內(nèi)容，修改后的條例具有很強(qiáng)的針對(duì)性、適用性和可操作性。
如，新條例修改了立法宗旨的表述，將立法宗旨進(jìn)一步明確為“促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。
此外，依據(jù)人口與計(jì)生法，此次將原來有關(guān)晚育產(chǎn)假的規(guī)定，修改為合法生育延長產(chǎn)假的規(guī)定，凡符合條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，再享受產(chǎn)假60日;將原來有關(guān)晚育護(hù)理假的規(guī)定，修改為有關(guān)合法生育護(hù)理假的規(guī)定，天數(shù)不變，仍為15日;將有關(guān)晚婚假的規(guī)定，修改為“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日”。
對(duì)于被網(wǎng)友熱捧的“30天婚假”，山西省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)主任委員鄧永明解釋，“主要考慮是，按照國家有關(guān)規(guī)定，職工婚假時(shí)間為1到3天，在當(dāng)前結(jié)婚普遍較晚的情況下，同時(shí)也考慮到結(jié)婚是每個(gè)職工家庭生活的大事、喜事，享受一定時(shí)間的婚假在一定程度上也有利于優(yōu)生優(yōu)育，因此并沒有簡(jiǎn)單刪除晚婚假期，而是作了適當(dāng)修改，既照顧了夫妻婚假需求，也考慮了用人單位的實(shí)際情況�！�
全面二孩落地山西預(yù)計(jì)出生峰值兩年后顯現(xiàn)
全面二孩政策實(shí)施后，山西人口變化成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。山西省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省社科院，結(jié)合此前數(shù)據(jù)對(duì)該省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)全面兩孩夫婦進(jìn)行目標(biāo)人群測(cè)算。
山西省衛(wèi)生計(jì)生委副主任楊建勇介紹，“初步估算，全面兩孩政策實(shí)施后全省平均每年人口出生率將提高3個(gè)千分點(diǎn)左右，總出生率為14‰左右，預(yù)計(jì)出生峰值在2018年?2019年�！�
針對(duì)人口增加可能給醫(yī)療服務(wù)帶來的壓力，山西省衛(wèi)生計(jì)生委將加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控;重點(diǎn)解決產(chǎn)科、兒科醫(yī)護(hù)人員不足和服務(wù)能力短缺等問題，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè);增加擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目資金，對(duì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和疫苗接種單位冷鏈設(shè)施進(jìn)行全面擴(kuò)容。
人口的增加是否能給山西帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?山西省衛(wèi)生計(jì)生委與社科院聯(lián)合開展的相關(guān)課題研究表明：實(shí)施全面兩孩政策后，將拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長。伴隨著新生人口數(shù)量增加，住房、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間和政府投資都會(huì)逐步放大，這將有助于該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新的增長領(lǐng)域和熱點(diǎn)。
山西對(duì)新政前獨(dú)生子女家庭給予政策傾斜
修改后的《條例》規(guī)定，實(shí)施全面兩孩政策后，對(duì)于生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再實(shí)行審批;符合規(guī)定條件，要求生育第三個(gè)及以上子女的，仍需要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照《條例》規(guī)定，將再生育審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。
“各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事�！鄙轿魇⌒l(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長張曉清稱，未來，山西將逐步實(shí)行出生登記、婦幼保健、兒童預(yù)防接種等多證合一制度。
對(duì)在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。對(duì)于計(jì)劃生育特殊家庭，山西省要加大幫扶力度，完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度，實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，妥善解決他們?cè)谏钫樟�、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉中遇到的問題。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鄧永明稱，對(duì)于一些《條例》執(zhí)行中的具體問題，山西省衛(wèi)生計(jì)生委還要根據(jù)國家有關(guān)配套法規(guī)政策的出臺(tái)情況，按照程序制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，以保證《條例》的更好地貫徹落實(shí)。
