為切實做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,保障五保戶的生活,體現(xiàn)制度的優(yōu)越性,根據(jù)<<中華人民共和國憲法>>第四十五條規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本規(guī)定。
第一條 凡戶籍在我區(qū)農(nóng)村,喪失勞動能力、無依靠、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年的孤兒(未滿十八周歲,下同)都享受“五!贝。
喪失勞動能力、有成年子女的老人,其成年子女常病或殘疾無力贍養(yǎng)者,也列為五保對象。
第二條 五保戶的確定,須由本人申請或他人代為申請,群眾評議,村委會審查,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn);由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)給<<五保供給證>>,并報縣人民政府備案。
孤兒長大成人已能自食其力,其他五保對象重新獲得可靠生活來源者,應(yīng)停止其五保供養(yǎng)。
第三條 對五保戶要切實做到:
(一)保吃。供給口糧和油、鹽、菜、肉等副食品以及燃料、用水、零用錢;
(二)保穿。供給衣、帽、鞋、襪和被子、蚊帳等必需的生活用品、用具;
(三)保住。保證有房住,房屋要牢固安全,能避風(fēng),不漏雨;
(四)保醫(yī);疾∫皶r給予治療,并派人護理,其醫(yī)療費由供養(yǎng)單位或承包供養(yǎng)人負(fù)責(zé);住院治療費,如供養(yǎng)單位或供養(yǎng)人支付確有困難的,衛(wèi)生部門要酌情減免。
(五)保葬。五保對象去世后,由供養(yǎng)單位或承包供養(yǎng)人負(fù)責(zé)處理善后工作。
對適齡入學(xué)的五保孤兒要保教,學(xué)校免收學(xué)、雜費。
第四條 五保供給標(biāo)準(zhǔn)。不論采用哪種供養(yǎng)形式,五保戶的生活都不能低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姷膶嶋H生活水平。具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報縣人民政府批準(zhǔn)。
第五條 供養(yǎng)五保戶所需款、物(包括吃、住、穿、用、醫(yī)),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌,原則上按田畝或人口平攤到戶,納入承包合同,由糧所和信用社負(fù)責(zé)代收交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一分配使用。有條件的地方,也可從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)留利中和其他收入中提取。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門帳戶,專
款專用,定期公布帳目。
第六條 五保戶供養(yǎng)的形式:
(一)集中供養(yǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要積極創(chuàng)造條件采取多種形式興辦敬老院,對五保戶實行集中供養(yǎng)。敬老院應(yīng)貫徹“依靠集體,依靠群眾,以養(yǎng)為主,民主管理,勤儉辦院”的方針,堅持入院自愿、出院自由的原則。各部門、各單位要為敬老院開展生產(chǎn)勞動和文化娛樂活動提供各種方
便和條件。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院要定期為五保老人檢查身體,送醫(yī)送藥。
(二)分散供養(yǎng)。把供養(yǎng)五保戶的工作承包到其它農(nóng)戶,并付給承包者適當(dāng)報酬(具體辦法由鄉(xiāng)、村自定)。村委會對分散供養(yǎng)的五保戶,必須制定相應(yīng)的措施,保證其供給經(jīng)費和物資及時兌現(xiàn),妥善安排他們的日常生活。
第七條 對貧困地區(qū)的五保戶,集體供給后仍有困難的,當(dāng)?shù)孛裾块T要列入重點救濟對象,給予定期救濟或臨時救濟,對重災(zāi)區(qū)的五保戶,集體供給有困難的,在發(fā)放救災(zāi)款物時,應(yīng)予照顧。
第八條 集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的五保戶,其私有財產(chǎn)仍屬個人所有,受國家法律保護。五保戶去世后,其財產(chǎn)按<<中華人民共和國繼承法>>處理,原來屬于集中供養(yǎng)的,其財產(chǎn)歸供養(yǎng)單位所有,原來屬于個人承包供養(yǎng)的,其財產(chǎn)由承包供養(yǎng)人接受遺贈。
第九條 對五保戶要實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組三級分管的辦法,要明確責(zé)任,切實把各項工作落到實處。禁止歧視、刁難、虐待五保戶和侵犯五保戶的合法權(quán)益。對于因工作不負(fù)責(zé)任,造成五保戶傷亡的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予必要的紀(jì)律處分,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
第十條 各級人民政府要加強對五保供養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把五保工作列入議事日程,督促、檢查各有關(guān)部門做好五保供養(yǎng)工作,并幫助解決實際問題。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。