事業(yè)單位工資和離退休人員待遇微調(diào)整制度改革

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 在全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員何香久曾提交了一份建議給公務(wù)員漲工資的提案。何香久認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該大幅提高公務(wù)員的工資,提高公務(wù)員職務(wù)工資基數(shù)同時(shí),要擴(kuò)大職務(wù)之間工資的差距。那么,公務(wù)員薪酬改革之后,各地的工資排名有怎樣的變動(dòng)?

  公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息:公務(wù)員薪酬改革漲工資方案已明確

據(jù)何香久舉例,一個(gè)正處級(jí)干部,從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%,平均年增長(zhǎng)4.7%,而同期我國(guó)GDP增長(zhǎng)了74.8%。與企業(yè)職工相比,2006年,全國(guó)城鎮(zhèn)職工的年平均工資收入是21001元,到2013年,這一數(shù)字提高至47593元,同比增長(zhǎng)了127%,年平均增長(zhǎng)15.8%。核算下來(lái),企業(yè)職工年平均工資增長(zhǎng)是公務(wù)員的3倍多。

目前,在全國(guó)10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。

電信電力月均工資較高

就機(jī)關(guān)分類來(lái)講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。二等為管錢(qián)的機(jī)關(guān)部門(mén):國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國(guó)平均月收入(包括工資)應(yīng)該在2000元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān):包括政府、政府職能部門(mén)、黨委序列部門(mén)全國(guó)平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來(lái)分,以普通黨政機(jī)關(guān),本科學(xué)歷,公務(wù)員科員,工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。

一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。

二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國(guó)家給邊疆補(bǔ)貼、西部開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。

三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá),但每次漲工資,國(guó)家都給予撥款幫助,平均月收入應(yīng)該在1200元左右。

四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以,但如果沒(méi)有國(guó)家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管?chē)?guó)家撥款,但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。

以上是小編整理于2010年工資檔案,針對(duì)今年推出的薪酬改革,對(duì)于全國(guó)各地的公務(wù)員工資以及工資排名有怎樣的影響?小編猜想差異性應(yīng)該看各地的消費(fèi)水平。

本月12日,李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上表示,去年,國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策,今年6月底前,各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

人社部此前表示,對(duì)于完善工資制度,各地需要結(jié)合本地實(shí)際來(lái)擬定具體的實(shí)施辦法。據(jù)媒體報(bào)道,湖南省目前已對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資進(jìn)行調(diào)整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實(shí)施意見(jiàn),并報(bào)省政府研究。廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也透露,已為工資改革預(yù)留資金。

此次調(diào)整是配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進(jìn)行,而是為配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

12月23日,國(guó)務(wù)院副總理馬凱在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議所做報(bào)告中指出,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將與完善工資制度同步推進(jìn)。1個(gè)月后,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項(xiàng)基本原則。今年1月19日,人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。他透露,國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個(gè)實(shí)施文件。

在今年1月23日的新聞發(fā)布會(huì)上,人社部新聞發(fā)言人李忠指出,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前,實(shí)行退休費(fèi)制度,個(gè)人是不用繳費(fèi)的,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度,要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒(méi)有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素,而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒(méi)有調(diào)整。

“在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),國(guó)家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低,為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件!崩钪艺f(shuō)。

  基本工資比重增加津補(bǔ)貼額度減少

依據(jù)人社部此前透露的信息,此次調(diào)整并非簡(jiǎn)單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資,而是著重體現(xiàn)對(duì)于工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高基本工資比重,規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放。

在上述新聞發(fā)布會(huì)上,李忠指出,此次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí),規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少,這部分收入并沒(méi)有增加。

對(duì)于增加的基本工資,李忠表示,大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本?紤]這些因素,實(shí)際增資幅度并不大。按全國(guó)平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資300元左右。

李忠指出,需要說(shuō)明的是,對(duì)于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,此次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。這是由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異。

他強(qiáng)調(diào),在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng),各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施,逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

  將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度

在近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員中,有五分之一都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。工作條件相對(duì)艱苦,工資水平普遍相對(duì)偏低。此次調(diào)整將進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜的特點(diǎn)。

李忠表示,為落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍,鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng),通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會(huì)議上,李克強(qiáng)特別提及基層公務(wù)員“很辛苦,收入也不高”。

西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)公務(wù)員告訴記者,他每月工資到手3200元,比當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資少270元。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南也表示,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年,工資才2000塊左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會(huì)地位和承擔(dān)的工作不匹配。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),既要堅(jiān)決堵住“偏門(mén)”,解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問(wèn)題,也要打開(kāi)“正門(mén)”,建立健全正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高,保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。

有評(píng)論指出,公眾應(yīng)理性看待公務(wù)員漲工資,它既是適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要,也是提升公務(wù)員社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫。?dāng)然,作為公務(wù)員須擺正自身位置,常懷“為民服務(wù)”之心,并提高技能更好地為民服務(wù),只有廉潔自律勞有所獲,才不會(huì)為社會(huì)詬病。

與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相配合,全國(guó)近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將在今年上半年調(diào)整到位。

離退休人員待遇調(diào)整相關(guān)資料

老年勞動(dòng)者達(dá)到規(guī)定的年齡、工齡等條件后脫離工作,享受社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)補(bǔ)償性質(zhì)的養(yǎng)老待遇和權(quán)益的一種制度及由此而產(chǎn)生的社會(huì)行為。離休的全稱是離職休養(yǎng),是中國(guó)20世紀(jì)70年代末期,對(duì)符合規(guī)定條件的老干部所實(shí)行的一種特定的退休制度。

關(guān)于退休年齡延長(zhǎng)的新規(guī)定已經(jīng)敲定,備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

第一:從開(kāi)始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二:從2020年開(kāi)始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。


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