第五十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù),在辦結(jié)工作交接時支付。
用人單位對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本,至少保存二年備查。
【解析】本條是關(guān)于勞動合同解除或者終止后雙方義務(wù)的規(guī)定。
勞動合同依法解除或者終止,勞動關(guān)系結(jié)束后,勞動合同中約定的權(quán)利義務(wù)結(jié)束,但是原勞動合同雙方當(dāng)事人仍應(yīng)履行有關(guān)法定義務(wù)。在勞動合同法制定過程中,有的意見反映,在解除或者終止勞動合同后,有的用人單位刁難勞動者,不開具有關(guān)解除或者終止勞動合同的證明,扣押勞動者檔案,對社會保險問題含糊其辭等。有的意見提出,實踐中有的勞動者不辭而別,有的則不辦理工作交接手續(xù),導(dǎo)致用人單位有關(guān)工作陷人混亂,影響正常的生產(chǎn)活動。有的意見認為,在很多勞動爭議案件中,由于勞動合同文本的缺失,導(dǎo)致了勞動關(guān)系難以確認,勞動合同中的權(quán)利義務(wù)很難證明,案件難以處理,建議做出相應(yīng)規(guī)定。本條主要是針對實踐中存在的問題而規(guī)定的。
一、用人單位有出具解除或者終止勞動合同證明的義務(wù)
根據(jù)勞動合同法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法解除或者終止勞動合同時,用人單位都必須履行出具解除或者終止勞動合同證明的義務(wù),這包括用人單位依法解除勞動合同、勞動者依法解除勞動合同、用人單位和勞動者依法終止勞動合同、在用人單位違法解除或者終止勞動合同后依法責(zé)令用人單位解除或者終止勞動合同等情形。用人單位出具證明的時間是在依法解除或者終止勞動合同的同時。規(guī)定用人單位有出具解除或者終止勞動合同證明的義務(wù),主要是考慮便于勞動者辦理失業(yè)登記。1999年國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》第十六條規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后,應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,及時到指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記。根據(jù)失業(yè)保險條例的規(guī)定,用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明是進行失業(yè)登記的必備條件,因此勞動合同法不僅將失業(yè)保險條例中城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動合同的證.明的義務(wù)上升為法律義務(wù),而且還規(guī)定了法律責(zé)任。在第八十九條中規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明,由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損失的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、用人單位有在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的義務(wù)
在實踐中,用人單位扣留勞動者檔案,不明確告知勞動者社會保險繳納情況比較普遍,因此勞動合同法做了專門規(guī)定。首先是規(guī)定,用人單位為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)是用人單位的一項法定義務(wù),用人單位必須依法履行。其次為有關(guān)手續(xù)辦理規(guī)定了時間限制,必須在依法解除或者終止勞動合同之日起十五日內(nèi)辦理完畢。勞動合同法第八十四條第三款規(guī)定,勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,按每一名勞動者500元以上2000元以下的標(biāo)準處以罰款;給勞動者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動合同法草案曾規(guī)定:用人單位在三十日內(nèi)履行上述義務(wù)。在修改過程中,考慮到解除或終止勞動合同后,勞動者還要等上三十天才能辦好檔案和社會保險手續(xù),這對導(dǎo)地就業(yè)的勞動者而言,成本過高。同時也考慮到辦理有關(guān)手續(xù)有個過程,需要一定的時間,因此改為了十五日,值得一提的是,這里的“日”不是指工作日,但最后一天是節(jié)假日的,將有關(guān)規(guī)定順延至下一工作日。
三、勞動者有按照雙方約定,遵循誠實信用的原則辦理工作交接的義務(wù)
勞動者在勞動合同解除或者終止時,不能一走了之,還必須履行相應(yīng)的法律義務(wù),即按照雙方約定,遵循誠實信用的原則辦理工作交接的義務(wù)。之所以規(guī)定勞動者有辦理工作交接的義務(wù),主要是考慮到用人單位的實際情況,為了保持用人單位相關(guān)工作的有序、順利進行,不至于因為勞動者換人后有關(guān)工作前后銜接不上,影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。工作交接主要包括公司財產(chǎn)物品的返還、資料的交接等。
四、用人單位有在辦理交接手續(xù)時向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)牧x務(wù)
在勞動者辦理交接手續(xù)的同時,用人單位應(yīng)當(dāng)及時支付經(jīng)濟補償。勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第二條規(guī)定,對勞動者的經(jīng)濟補償金,由用人單位一次性發(fā)給。對于用人單位不及時發(fā)給經(jīng)濟補償?shù),勞動合同法第八十五條規(guī)定了法律責(zé)任:解除或者終止勞動合同,未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù),由勞動行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟補償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準向勞動者加付賠償金。
五、用人單位有對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同文本至少保存二年備查的義務(wù)
實踐中,發(fā)生在勞動合同解除或者終止之后的一些勞動爭議,往往因為時過境遷,勞動合同文本滅失,導(dǎo)致勞動合同的約定內(nèi)容無從查證,法院難以判明事實,有時對勞動者極其不利。勞動合同文本也是勞動行政部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一。考慮到勞動合同文本是記載勞動合同雙方權(quán)利義務(wù)的基本文件,用人單位有保留相關(guān)檔案的義務(wù),因此,勞動合同法規(guī)定了用人單位有對已經(jīng)解除或者終止的勞動文本至少保存二年備查的義務(wù)。