第五十五條 集體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
【解析】本條規(guī)定的是集體合同對于勞動合同的效力的規(guī)定。
一、人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
勞動法第四十八條第一款規(guī)定:國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。按照2004年1月20日勞動部頒布的《最低工資規(guī)定》,“社會平均工資法”是三種確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法之一。“社會平均工資法”也是按照國際上通用的方法,即月最低工資一般是月平均工資的40%—60%。目前我國沒有任何一個省份達(dá)到了這個要求,而且各省份差別很大。另外,為逐步解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工資偏低問題,國務(wù)院要求各地從2006年起,要合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,制定和推行最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。截至2006年9月底,全國31個省份都頒布了月最低工資標(biāo)準(zhǔn);除廣東、西藏外,29個省份還頒布了最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹,當(dāng)前各地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高為810元(深圳市),最低為270元(江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū));最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)最高為7.9元(北京市),最低為2.7元(江西省的邊遠(yuǎn)縣區(qū))。在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面,各省市都還有很大空間,這也引起了廣泛的社會關(guān)注。隨著各地人民政府規(guī)定的最低勞動條件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)的提高,集體合同中勞動條件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提高,勞動合同法有必要對此加以規(guī)定。
二、集體合同、勞動合同和法定最低標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
本條包括兩層含義:一方面,集體合同中的勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);另一方面,用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這也反映出集體合同與勞動合同以及勞動法律、法規(guī)的效力關(guān)系,即集體合同的法律效力高于勞動合同,勞動法律、法規(guī)的法律效力高于集體合同。
當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ淖畹蛣趧訔l件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)等,一般是以法規(guī)、規(guī)章的形式出現(xiàn),對于企業(yè)和勞動者具有普遍的約束作用。按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)只是法律所要求的最低水平,而立法意圖并不是希望對勞動者利益的保護(hù)只是停留在最低水平上。通過集體合同,可以對勞動者利益做出高于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的約定,從而使勞動者利益保護(hù)的實(shí)際水平能夠高于法定最低標(biāo)準(zhǔn)。集體合同中的勞動條件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)等不得低于當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這里有兩種情況:(1)集體合同訂立之初,勞動條件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)等低于當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)的,在報送勞動行政部門審查的時候就會提出異議,從而無法生效。(2)集體合同生效以后,當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ淖畹蛣趧訔l件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)提高的,高于集體合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,集體合同中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)變更、予以提高,否則也確認(rèn)為無效。低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付工資的,違反了勞動法和勞動合同法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第八十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
對于簽訂了集體合同的企業(yè)來說,集體合同對于本企業(yè)全部勞動合同都具有約束力,或者稱為基準(zhǔn)作用。這表現(xiàn)在以下兩個方面:(1)補(bǔ)充性效力,即集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在一定條件下可以成為勞動合同的補(bǔ)充。集體合同中有的內(nèi)容是單個的勞動合同未涉及的,這些內(nèi)容對勞動者和企業(yè)也是有約束力的,即都應(yīng)當(dāng)按照集體合同的規(guī)定執(zhí)行。(2)不可貶低性效力,即集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在其效力范圍內(nèi)是勞動者利益的最低標(biāo)準(zhǔn),勞動合同中關(guān)于勞動者利益的規(guī)定可以高于但不得低于這些標(biāo)準(zhǔn),若低于此標(biāo)準(zhǔn)就由集體合同的規(guī)定取而代之。勞動合同中的勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,確認(rèn)為無效;集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)變更的,勞動合同中相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)也要變更,以使其不低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。