第六十四條 被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
【解析】本條是關(guān)于被派遣勞動者參加或者組織工會權(quán)利的規(guī)定。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,參加和組織工會,利用集體的力量爭取自身合法、正當(dāng)權(quán)益是勞動者最基本的權(quán)利之一,被派遣勞動者因為其自身地位及與勞務(wù)派遣單位和用工單位關(guān)系的特殊性,其參加和組織工會的權(quán)利更應(yīng)該得到強(qiáng)調(diào)和保護(hù)。我國《工會法》和《勞動法》均作了規(guī)定,“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會。”“工會代表和維護(hù)勞動者合法權(quán)益,依法獨立自主地開展活動。”這里又明確,被派遣勞動者無論是在勞務(wù)派遣單位,還是在用工單位都可以有依法參加和組織工會的權(quán)利。實踐中,勞務(wù)派遣工參加工會的情況比較特殊,勞務(wù)派遣單位由于將職工都派遣出去了,職工很分散,所處的環(huán)境又不同,因此很少有組建工會的,即使組建了,工會工作也很難開展。同時,勞務(wù)派遣工盡管在用工單位工作,但不是用工單位的職工,因此,勞務(wù)派遣工一般也不被允許參加用工單位的工會。正是考慮到這些特殊情況,本法規(guī)定了勞務(wù)派遣工組織和參加工會的權(quán)利,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。至于是參加勞務(wù)派遣單位的工會,還是參加用工單位的工會,可以根據(jù)實際情況確定。
作為工會會員,理論上應(yīng)當(dāng)只是一個單位的會員,如果在派遣單位參加了工會,就不一定在被派遣單位參加工會。為了更好地解決被派遣勞動者加人工會的問題,全國總工會應(yīng)當(dāng)在本法實施后作出進(jìn)一步的具體規(guī)定。同時工會也應(yīng)當(dāng)依據(jù)工會法的有關(guān)規(guī)定保障被派遣勞動者依法參加工會的權(quán)利。