經中華人民共和國人力資源和社會保障部第76次部務會審議通過,11月30日人力資源和社會保障部令第17號公布。
該《規(guī)定》分總則、協(xié)商、調解、附則4章37條,自1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)勞動爭議協(xié)商、調解行為,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》,制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)勞動爭議協(xié)商、調解,適用本規(guī)定。
第三條 企業(yè)應當依法執(zhí)行職工大會、職工代表大會、廠務公開等民主管理制度,建立集體協(xié)商、集體合同制度,維護勞動關系和諧穩(wěn)定。
第四條 企業(yè)應當建立勞資雙方溝通對話機制,暢通勞動者利益訴求表達渠道。
勞動者認為企業(yè)在履行勞動合同、集體合同,執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面存在問題的,可以向企業(yè)勞動爭議調解委員會(以下簡稱調解委員會)提出。調解委員會應當及時核實情況,協(xié)調企業(yè)進行整改或者向勞動者做出說明。
勞動者也可以通過調解委員會向企業(yè)提出其他合理訴求。調解委員會應當及時向企業(yè)轉達,并向勞動者反饋情況。
第五條 企業(yè)應當加強對勞動者的人文關懷,關心勞動者的訴求,關注勞動者的心理健康,引導勞動者理性維權,預防勞動爭議發(fā)生。
第六條 協(xié)商、調解勞動爭議,應當根據(jù)事實和有關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則。
第七條 人力資源和社會保障行政部門應當指導企業(yè)開展勞動爭議預防調解工作,具體履行下列職責:
(一)指導企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策;
(二)督促企業(yè)建立勞動爭議預防預警機制;
(三)協(xié)調工會、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動爭議應急調解協(xié)調機制,共同推動企業(yè)勞動爭議預防調解工作;
(四)檢查轄區(qū)內調解委員會的組織建設、制度建設和隊伍建設情況。
第二章 協(xié) 商
第八條 發(fā)生勞動爭議,一方當事人可以通過與另一方當事人約見、面談等方式協(xié)商解決。
第九條 勞動者可以要求所在企業(yè)工會參與或者協(xié)助其與企業(yè)進行協(xié)商。工會也可以主動參與勞動爭議的協(xié)商處理,維護勞動者合法權益。
勞動者可以委托其他組織或者個人作為其代表進行協(xié)商。
第十條 一方當事人提出協(xié)商要求后,另一方當事人應當積極做出口頭或者書面回應。5日內不做出回應的,視為不愿協(xié)商。
協(xié)商的期限由當事人書面約定,在約定的期限內沒有達成一致的,視為協(xié)商不成。當事人可以書面約定延長期限。
第十一條 協(xié)商達成一致,應當簽訂書面和解協(xié)議。和解協(xié)議對雙方當事人具有約束力,當事人應當履行。
經仲裁庭審查,和解協(xié)議程序和內容合法有效的,仲裁庭可以將其作為證據(jù)使用。但是,當事人為達成和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對爭議事實的認可,不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據(jù)。
第十二條 發(fā)生勞動爭議,當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后,一方當事人在約定的期限內不履行和解協(xié)議的,可以依法向調解委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務所(中心)等其他依法設立的調解組織申請調解,也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)申請仲裁。
第三章 調 解
第十三條 大中型企業(yè)應當依法設立調解委員會,并配備專職或者兼職工作人員。
有分公司、分店、分廠的企業(yè),可以根據(jù)需要在分支機構設立調解委員會?偛空{解委員會指導分支機構調解委員會開展勞動爭議預防調解工作。
調解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設立調解小組。
第十四條 小微型企業(yè)可以設立調解委員會,也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員,開展調解工作。
第十五條 調解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成,人數(shù)由雙方協(xié)商確定,雙方人數(shù)應當對等。勞動者代表由工會委員會成員擔任或者由全體勞動者推舉產生,企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。調解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉的人員擔任。
第十六條 調解委員會履行下列職責:
(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策;
(二)對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進行調解;
(三)監(jiān)督和解協(xié)議、調解協(xié)議的履行;
(四)聘任、解聘和管理調解員;
(五)參與協(xié)調履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題;
(六)參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案;
(七)協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預防預警機制。
第十七條 調解員履行下列職責:
(一)關注本企業(yè)勞動關系狀況,及時向調解委員會報告;
(二)接受調解委員會指派,調解勞動爭議案件;
(三)監(jiān)督和解協(xié)議、調解協(xié)議的履行;
(四)完成調解委員會交辦的其他工作。
第十八條 調解員應當公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調解工作,具有一定勞動保障法律政策知識和溝通協(xié)調能力。調解員由調解委員會聘任的本企業(yè)工作人員擔任,調解委員會成員均為調解員。
第十九條 調解員的聘期至少為1年,可以續(xù)聘。調解員不能履行調解職責時,調解委員會應當及時調整。
第二十條 調解員依法履行調解職責,需要占用生產或者工作時間的,企業(yè)應當予以支持,并按照正常出勤對待。
第二十一條 發(fā)生勞動爭議,當事人可以口頭或者書面形式向調解委員會提出調解申請。
申請內容應當包括申請人基本情況、調解請求、事實與理由。
口頭申請的,調解委員會應當當場記錄。
第二十二條 調解委員會接到調解申請后,對屬于勞動爭議受理范圍且雙方當事人同意調解的,應當在3個工作日內受理。對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當事人不同意調解的,應當做好記錄,并書面通知申請人。
第二十三條 發(fā)生勞動爭議,當事人沒有提出調解申請,調解委員會可以在征得雙方當事人同意后主動調解。
第二十四條 調解委員會調解勞動爭議一般不公開進行。但是,雙方當事人要求公開調解的除外。
第二十五條 調解委員會根據(jù)案件情況指定調解員或者調解小組進行調解,在征得當事人同意后,也可以邀請有關單位和個人協(xié)助調解。
調解員應當全面聽取雙方當事人的陳述,采取靈活多樣的方式方法,開展耐心、細致的說服疏導工作,幫助當事人自愿達成調解協(xié)議。
第二十六條 經調解達成調解協(xié)議的,由調解委員會制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書應當寫明雙方當事人基本情況、調解請求事項、調解的結果和協(xié)議履行期限、履行方式等。
調解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章,經調解員簽名并加蓋調解委員會印章后生效。
調解協(xié)議書一式三份,雙方當事人和調解委員會各執(zhí)一份。
第二十七條 生效的調解協(xié)議對雙方當事人具有約束力,當事人應當履行。
雙方當事人可以自調解協(xié)議生效之日起15日內共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。仲裁委員會受理后,應當對調解協(xié)議進行審查,并根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定,對程序和內容合法有效的調解協(xié)議,出具調解書。
第二十八條 雙方當事人未按前條規(guī)定提出仲裁審查申請,一方當事人在約定的期限內不履行調解協(xié)議的,另一方當事人可以依法申請仲裁。
仲裁委員會受理仲裁申請后,應當對調解協(xié)議進行審查,調解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的,在沒有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下,仲裁委員會可以依據(jù)調解協(xié)議作出仲裁裁決。
第二十九條 調解委員會調解勞動爭議,應當自受理調解申請之日起15日內結束。但是,雙方當事人同意延期的可以延長。
在前款規(guī)定期限內未達成調解協(xié)議的,視為調解不成。
第三十條 當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后,一方當事人在約定的期限內不履行調解協(xié)議的,調解委員會應當做好記錄,由雙方當事人簽名或者蓋章,并書面告知當事人可以向仲裁委員會申請仲裁。
第三十一條 有下列情形之一的,按照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第十條的規(guī)定屬于仲裁時效中斷,從中斷時起,仲裁時效期間重新計算:
(一)一方當事人提出協(xié)商要求后,另一方當事人不同意協(xié)商或者在5日內不做出回應的;
(二)在約定的協(xié)商期限內,一方或者雙方當事人不同意繼續(xù)協(xié)商的;
(三)在約定的協(xié)商期限內未達成一致的;
(四)達成和解協(xié)議后,一方或者雙方當事人在約定的期限內不履行和解協(xié)議的;
(五)一方當事人提出調解申請后,另一方當事人不同意調解的;
(六)調解委員會受理調解申請后,在第二十九條規(guī)定的期限內一方或者雙方當事人不同意調解的;
(七)在第二十九條規(guī)定的期限內未達成調解協(xié)議的;
(八)達成調解協(xié)議后,一方當事人在約定期限內不履行調解協(xié)議的。
第三十二條 調解委員會應當建立健全調解登記、調解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務培訓、統(tǒng)計報告、工作考評等制度。
第三十三條 企業(yè)應當支持調解委員會開展調解工作,提供辦公場所,保障工作經費。
第三十四條 企業(yè)未按照本規(guī)定成立調解委員會,勞動爭議或者群體性事件頻發(fā),影響勞動關系和諧,造成重大社會影響的,由縣級以上人力資源和社會保障行政部門予以通報;違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法予以處理。
第三十五條 調解員在調解過程中存在嚴重失職或者違法違紀行為,侵害當事人合法權益的,調解委員會應當予以解聘。
第四章 附 則
第三十六條 民辦非企業(yè)單位、社會團體開展勞動爭議協(xié)商、調解工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定自1月1日起施行。