【2017基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾黨課講稿1】
自治區(qū)黨委決定集中兩個月的時間，在全區(qū)黨員干部中廣泛開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”主題教育活動，以此來提升廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的意識。今天，我們舉辦全市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”主題教育活動專題黨課，目的就是讓大家深刻地認識開展這項活動的重要意義，深刻地認識“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”的重要性和緊迫性，全身心投入到活動中來，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾作為加強黨性修養(yǎng)的基本要求，作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，使紀律、規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于形，為推動“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)“四個”創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
關(guān)于如何開展好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”主題教育活動，市委已于一周前印發(fā)了實施方案，對活動開展進行了全面部署，提出了明確要求，希望大家對照方案，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就遵守黨的紀律和政治規(guī)矩談?wù)勛约旱恼J識和體會，與大家作一交流。
一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，是我們黨加強黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗
沒有規(guī)矩，不成方圓。縱覽世界文明史，現(xiàn)代政黨無一例外都是有紀律規(guī)定和規(guī)矩要求的，沒有紀律規(guī)定和規(guī)矩要求就不能成其為政黨。制定了紀律和規(guī)矩卻不嚴守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”�？梢哉f，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著它走過來的。
中國共產(chǎn)黨成立伊始，就強調(diào)立規(guī)矩、講紀律。1922年在上海召開二大的時候，盡管全國只有195名黨員，但在大會通過的黨章中，便專列“紀律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規(guī)矩，使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團體之間劃出了一道鴻溝。當(dāng)時，確實有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人，受不了這些紀律和規(guī)矩，先后離開了黨，或被開除了黨籍，但黨的隊伍卻更加生機勃勃，健康茁壯成長。此后大約不到5年時間黨員就超過5萬人，由此迎來了國共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開的黨的五大，面對危急的形勢，更是明確提出“宜重視政治紀律”。
1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24個字的入黨誓詞中，便有“服從紀律”這四個字。與此同時，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀律，后來發(fā)展為著名的“三大紀律、八項注意”，第一條紀律“一切行動聽指揮”，講的就是政治紀律。正是靠著這樣的紀律和規(guī)矩，我們黨才*民群眾打開了革命戰(zhàn)爭的新局面。
延安整風(fēng)初期，為了統(tǒng)一全黨思想，毛澤東同志在1941年9月中央政治局擴大會議上提出了一個著名的論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少�！币馑际屈h的建設(shè)，既要靠正確的路線方針來指導(dǎo)，也要靠鐵的紀律來約束。1942年普遍整風(fēng)開始后，毛澤東同志又講，身為黨員，鐵的紀律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。因此，只有對紀律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺。
西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個指揮所，同樣也是嚴紀律、立規(guī)矩的地方。1948年9月，中央政治局專門召開擴大會議，主要議題就是：“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”。即將進入北平時，黨中央在西柏坡召開的七屆二中全會，又提出了“兩個務(wù)必”的要求，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”：不做壽，不送禮，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”。這些做法，對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖鴪?zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。
在改革開放之初，我們黨為了讓黨員干部守紀律講規(guī)矩，做了兩件大事：一是重新設(shè)立中央紀律檢查委員會，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”和“四大考驗”，怎樣應(yīng)對，需要深思。不嚴明政治紀律，不樹立規(guī)矩意識，就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂，在20萬黨員時建國、200萬黨員時衛(wèi)國、2000萬黨員時卻亡國，政治規(guī)矩動搖的教訓(xùn)，十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，堅守底線。
二、面對新形勢新任務(wù)，守紀律講規(guī)矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領(lǐng)13億中國人民走，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。2013年1月22日，在中紀委十八屆第二次全體會議上發(fā)表重要講話時指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。”現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。
黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。反復(fù)強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀委五次全會重要講話中，進一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性，強調(diào)只有加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變?yōu)閲栏竦募s束行動，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。
在對全黨提出要求的同時，以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行，從改進作風(fēng)入手，堅決反對“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，以清風(fēng)正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀律建設(shè)，堅決克服組織渙散、紀律松馳現(xiàn)象，維護了黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時也要看到，黨內(nèi)還存在一些無視黨的紀律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴重。從近年來全國和一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治規(guī)矩、無視黨的政治紀律的現(xiàn)象仍然存在，有的地方還非常嚴重，在一些地方和單位，無視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取權(quán)力和鞏固地位，搞結(jié)黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部也整天琢磨拉關(guān)系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節(jié)、結(jié)成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等“合法外衣”，具有很強的隱蔽性，表面是工作問題，實質(zhì)是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。
從我市來看，各級黨組織和黨員在守紀律講規(guī)矩方面，總的來說是比較好的，但也存在一些不可忽視的問題，需要引起高度重視。，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀違法的黨員干部70人，較2013年增長141.4%。個別黨員干部法紀意識、制度意識、規(guī)矩意識淡薄，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，影響惡劣;一些黨員干部頂風(fēng)違紀，違反八項規(guī)定精神，搞不正之風(fēng)，借婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財。我們?nèi)ツ暌荒瓴樘幜?8起這方面的典型，最近還接到有群眾舉報和反映，說明一些人在高壓態(tài)勢下還不知收斂。個別領(lǐng)導(dǎo)干部無視民主集中制原則，將個人凌駕于組織之上，搞個人說了算、一言堂。一些干部亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。有的熱衷于傳播小道消息，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息;有的熱衷于打探消息，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，捕捉到一些所謂內(nèi)幕信息就到處傳播，對于已經(jīng)被查處的案件和干部，也在背后議論，說查人家干什么，做了那么多工作，就這么一點小事就要抓住不放，顯得忿忿不平。有的干部自由散漫，該請示的不請示、該報告的不報告，甚至脫崗離崗都不向組織匯報。有的干部對重大事項隱瞞不報，欺騙組織、糊弄群眾。有的信奉“有能力不如有關(guān)系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一團和氣，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，不求有功但求無過，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)。還有個別干部對個人名利得失斤斤計較，干工作講條件，[跟組織討價還價，等等。
我剛才舉的這些例子，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但也能反映出政治生活中確實存在一些不健康的現(xiàn)象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會的事業(yè)。
守紀律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。共產(chǎn)黨員是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩。既然加入了中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就要多盡一份責(zé)任和義務(wù)，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德。
三、準確把握黨的紀律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性
(一)守紀律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，即要求全黨認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章，強調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。前年我們已開展過“學(xué)黨章、守紀律”集中教育活動。二是黨的紀律是剛性約束。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺;政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，要自覺做到提出的“五個必須”。一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)要牢固樹立紀律觀念和規(guī)矩意識。守紀律是底線、講規(guī)矩靠自覺。對我們這么大的一個政黨來說，光靠守紀律不夠，還必須靠講規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀律觀念和規(guī)矩意識既是黨員、干部個人成長進步的“護身符”，又是其為官從政的“健身卡”。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴守紀律和嚴明規(guī)矩作為堅定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。
(三)要堅決維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀律和規(guī)矩。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在思想上政治上行動上同黨中央、自治區(qū)黨委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨和市委做出的決策部署，用實際行動維護全黨高度團結(jié)統(tǒng)一，決不允許上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀律講規(guī)矩上作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。中國的事情，向來是上行下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀律講規(guī)矩就是要從各級黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對黨的紀律和規(guī)矩的認識，不僅要帶頭守紀律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實樹立標桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀律約束，嚴格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活和請示報告等組織制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要按規(guī)定向組織請示報告，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進行堅決斗爭。
(五)要加強教育、管理、監(jiān)督和懲治，營造守紀律講規(guī)矩的氛圍。十八以來查處的一些黨員干部違紀違法案例表明，黨員干部違紀違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問題忽視政治問題，黨的規(guī)矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認真對待，加以追究;一些黨員干部也認為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。在這種觀點下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束性被削弱。一些黨規(guī)黨紀沒有得到認真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被“虛化”�，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活存在許多不正�，F(xiàn)象，并不是因為我們黨內(nèi)沒有紀律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導(dǎo)致這些制度規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被“軟化”。過去，各級黨委、紀委把相當(dāng)大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風(fēng)效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對政治紀律監(jiān)督不夠嚴格，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的黨員干部進行處理的案例較少，導(dǎo)致執(zhí)紀問責(zé)剛性不足、彈性有余。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴明黨的規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。所以，黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，黨組織負有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀的行為處理不嚴肅，就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀走向違法。各級黨組織要切實落實好主體責(zé)任，把全面從嚴治黨的責(zé)任切實擔(dān)負起來，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，嚴格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。要強化監(jiān)督檢查，各級黨委要自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩的政治責(zé)任，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。這也是對干部的真正愛護。對那些踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴重違紀行為要敢于嚴肅執(zhí)紀、及時查處，使黨的紀律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。
各級黨組織要開展經(jīng)常性的組織活動，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進行積極健康的思想斗爭，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾作為各級干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計劃，扎實抓好落實。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體，組織開展領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家評論、經(jīng)驗交流，大力宣傳主題教育活動，營造轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的濃厚氛圍。要開展嚴謹細致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動問題整改、落實中央八項規(guī)定精神、開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動等，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀律、不講規(guī)矩的行為必須嚴肅處理。
關(guān)于如何開展好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”主題教育活動，我再提幾點要求：
一要精心組織。各級黨組織要結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化活動方案，豐富活動載體和教育手段，迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。各區(qū)縣、各部門、各單位黨組織的書記是第一責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，親自動員部署，督促檢查，強力推進落實。要堅持宣傳先行，利用各種宣傳陣地和手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍，凝聚推進改革發(fā)展正能量。
二要突出重點。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、作好表率。以深刻領(lǐng)會系 列重要講話精神為重點，把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”要求學(xué)到深處、落到實處，進一步加深對嚴明政治紀律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、克服特權(quán)思想、密切聯(lián)系群眾、加強懲防體系建設(shè)等重點問題的理解和掌握，力爭在提升境界、指導(dǎo)實踐方面有新的收獲。同時抓好學(xué)習(xí)教育、集中培訓(xùn)、對照檢查、整改落實等方面的工作，做到學(xué)查改相結(jié)合，建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾的常態(tài)化長效化機制。
三要務(wù)求實效。要把主題教育活動與深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神結(jié)合起來，按照市委九屆五次全委會精神要求，進一步堅定加快建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會的信心和決心。要把主題教育活動與強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來，進一步增強黨性，增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強一心為民的公仆情懷，始終保持昂揚向上的進取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為加快推進“三大轉(zhuǎn)型”作出應(yīng)有貢獻。要把主題教育活動與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進，用推進工作的成效檢驗活動成果。
總之，全市各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過教育學(xué)習(xí)，進一步加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央、自治區(qū)黨委及市委權(quán)威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把力量投入到深化改革、全面推進依法治市中，確保各項工作扎實有序推進，為完成全年各項工作目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
【2017基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾黨課講稿2】
各位同志們：
大家好，根據(jù)縣紀委的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”。
黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?yōu)槭裁慈匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f，為什么?就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸底線、越紅線，組織要處理的時候，說這個就晚了，所以我希望大家能夠認真聽，認真記，內(nèi)化于心，外化于行。
今年以來，街道上下緊緊圍繞黨工委、辦事處的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，對內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對外樹立了新形象。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還存在一些問題。一是社區(qū)財務(wù)管理有待加強，還存在違反財經(jīng)紀律行為：有的社區(qū)將創(chuàng)建幫扶款用于其他用處，在街辦統(tǒng)計創(chuàng)建投入時，水分很多;二是固定資產(chǎn)登記不及時，沒有建立臺賬，即使建立了，還是幾年前的舊賬。今年來街辦為城管、環(huán)衛(wèi)購買了很多設(shè)施，據(jù)我了解沒有及時進行登記，還有今年有幾個社區(qū)搬進了新辦公用房，換了新空調(diào)、新電腦、新的辦公桌椅，都沒有及時登記;三是居務(wù)公開和黨務(wù)公開流于形式，不及時公開或公開不全面，居民代表大會不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;四是各類舉報、來信來訪還時有發(fā)生;五是干部作風(fēng)有待改進，或沉湎于網(wǎng)上購物、玩游戲、看電視，紀檢監(jiān)察部門暗訪時有情況反映，雖沒有通報，并不是萬事大吉。這些問題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。
*同志指出：新形勢下，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。
今天我的廉政黨課主要講三個問題：
一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責(zé)任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。
黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前，作為干部就要自覺加強修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。大家不知注意了沒有，近期中央出臺了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，為保持黨的先進性、純潔性，入黨的門檻將增高。作為黨員干部切實要有光榮感、責(zé)任感、自覺加強黨性修養(yǎng)。
一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí)，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。
二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭�；鶎痈刹恳迩灏装诪楣�，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。
三是加強組織紀律性修養(yǎng)。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的社區(qū)干部行使職權(quán)一定要按照《居委會組織法》的要求執(zhí)行。重大事務(wù)必須履行四議兩公開工作機制，居務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定時公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定行事。
二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果。
作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng);一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);一個領(lǐng)導(dǎo)的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng);一個人，成功在作風(fēng)，失敗也在作風(fēng)。
我們常講干部，什么是干部，就是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)大家去完成目標的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當(dāng)前，我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓，責(zé)任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，重“部”輕“干”，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正撲下身子抓落實，已至于年初規(guī)劃了一大堆，年底落實沒幾個。
干事創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)黨在每一階段目標任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實的“干” 與“部”統(tǒng)一的基層干部。
中央的八項規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調(diào)查研究，深入到百姓當(dāng)中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風(fēng)，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不準搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政績工程”�?/p>
要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認真落實黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定，加強社區(qū)資金資產(chǎn)資源管理，建立健全居務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。落實“三重一大”決策制度，實行民主集中制。我建議街道黨政辦、紀檢監(jiān)察室抽出一定時間對社區(qū)固定資產(chǎn)進行登記，建立臺賬。
三、突出重點，狠抓落實，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全面抓好黨的建設(shè)，為營造清正清廉清明之風(fēng)，今年街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要按照上級機關(guān)的部署，突出抓好幾項工作。
一是抓教育，使黨員干部不想貪腐。要堅持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，強化黨員干部依法依紀行政、主動接受監(jiān)督、廉政從政意識。重點在提高文化修養(yǎng)、普及法律常識和培養(yǎng)廉政意識上下功夫。在形式上除了黨校集中開展教育外，還可以采用黨課、廉政文化節(jié)目演出等形式。在內(nèi)容上力求做到通俗易懂，更多采用了對身邊案例進行剖析教育，通過以案說法，適時進行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，強化社區(qū)干部法制意識，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是抓公開，使黨員干部不能貪腐。只有公開透明、陽光操作，才能落實中央要求的群眾的“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，才能充分發(fā)揮居民自治的民主作用，有效預(yù)防腐敗。一要完善社區(qū)事務(wù)決策管理機制。凡涉及社區(qū)發(fā)展和居民利益的重大事項，決策前廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。二要強化社區(qū)財務(wù)公開工作。做到公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序都嚴格按要求開展，防止搞形式主義。三要完善社區(qū)財務(wù)管理制度。嚴格實行居財街管，規(guī)范報賬程序;健全完善社區(qū)財務(wù)審計制度，對各社區(qū)的財務(wù)狀況進行一年一審計和一任一審計，把社區(qū)財務(wù)納入年度審計和任期審計范圍，強化對社區(qū)財務(wù)的監(jiān)督。四要完善對社區(qū)的日常監(jiān)管機制。要定期對社區(qū)財務(wù)狀況進行審查，禁止社區(qū)主要負責(zé)人直接管錢管物，杜絕貪污、挪用行為及不合理開支。要針對基層黨員干部違紀違法案件的特點，不斷建立健全各項規(guī)章制度，如完善居民選舉制度、居務(wù)公開制度、惠民資金運行管理制度等。
三是抓查處，使黨員干部不敢貪腐。要進一步拓寬和暢通信訪渠道，充分調(diào)動群眾舉報基層黨員干部貪腐行為的積極性，強化案件查處力度。要配強配齊紀檢干部，切實解決好紀檢工作有崗無人、有人無時間、無精力的問題。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力支持紀檢干部的工作，對群眾反映的黨員干部違法亂紀問題，要認真核實，做到件件有落實，件件有回音。對黨員干部的違紀、違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，該處理的處理，該處分的處分，該法辦的法辦。對重大的典型案件要及時通報，形成對腐敗的高壓態(tài)勢，使其不敢貪、不敢腐。
