各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)組織人事和社會(huì)保障局，市局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要批示精神，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，切實(shí)發(fā)揮人社部門職能，確保全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。結(jié)合我市實(shí)際，明確以下工作措施。
一、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市定重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及扶貧、民生、防疫等重點(diǎn)扶持服務(wù)的重要企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)建立用工需求、應(yīng)聘人員臺(tái)賬，開展對(duì)應(yīng)服務(wù)，組織專門招聘。認(rèn)真征集我市各類企業(yè)用人、各類群體求職需求，多層級(jí)開展網(wǎng)上招聘。以有序外出、有效就業(yè)、防控服務(wù)并舉為原則，以縣（區(qū)）為單位做好擬外出（來）農(nóng)民工的體檢、健康證明等項(xiàng)工作。加強(qiáng)與務(wù)工地人社部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匾咔榉揽鼐唧w要求、復(fù)工時(shí)間、崗位需求，通過防控平臺(tái)、職介平臺(tái)及時(shí)發(fā)布本地區(qū)及外省市疫情防控、人員流動(dòng)、企業(yè)復(fù)工等政策信息，引導(dǎo)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體有序外出、有效就業(yè)、適時(shí)返崗。
二、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。全面暫停市縣（區(qū)）人才現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上春風(fēng)活動(dòng)，充分利用商丘思而學(xué)教育網(wǎng)站（www.sqrc.net）、人社工作微信公眾號(hào)和各縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，為廣大用人單位和求職者搭建網(wǎng)絡(luò)招聘、應(yīng)聘服務(wù)平臺(tái)，有效滿足疫情防控期間企業(yè)復(fù)工用人需求和求職人員就業(yè)需求。
三、做好返崗困難農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。對(duì)原務(wù)工地為疫情防控重點(diǎn)地區(qū)暫時(shí)難以返崗的農(nóng)民工，引導(dǎo)其就近就地就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，支持其創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定通過公益性崗位予以安置。
四、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇支付。疫情防控期間，延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)全市中小企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)6個(gè)月。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇支付工作，預(yù)先撥付全市新冠肺炎治療定點(diǎn)醫(yī)院工傷保險(xiǎn)金。
五、切實(shí)實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。進(jìn)一步擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼宣傳力度，讓更多的中小企業(yè)知曉穩(wěn)崗補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，使更多的企業(yè)和職工能享受到國(guó)家的惠企惠民政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響，符合暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員條件的參保企業(yè)，符合條件的企業(yè)均可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
六、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。引導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)業(yè)者以電話、微信和電子郵箱等方式同創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)系溝通，開展“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過1年，符合貼息政策的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息扶持。疫情防控期間，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請(qǐng)，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的創(chuàng)業(yè)者，申請(qǐng)貸款時(shí)予以優(yōu)先支持，采取靈活多樣方式線下辦理。
七、指導(dǎo)企業(yè)妥善處理未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對(duì)于超過一個(gè)工資支付周期未能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
八、支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；對(duì)暫無工資支付能力的，引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
九、加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。降低申請(qǐng)貸款條件，凡營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及疫情防控相關(guān)領(lǐng)域小微企業(yè)（藥品、防護(hù)用品及醫(yī)療器械生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè)），正常經(jīng)營(yíng)1年以上，提供相關(guān)銷售證明材料（包括但不限于供、銷貨合同、票據(jù)等），即可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；小微企業(yè)貸款額度不超過300萬元，簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)程序。小微企業(yè)到所屬縣（區(qū)）人社部門進(jìn)行申請(qǐng)，人社部門應(yīng)開通“綠色通道”。受理審核后，直接轉(zhuǎn)交經(jīng)辦銀行。
十、保障職工工資待遇權(quán)益。對(duì)因疫情防控被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。開辟醫(yī)護(hù)人員等疫情一線工作人員工傷認(rèn)定快速通道。聯(lián)合市財(cái)政、衛(wèi)健等部門，落實(shí)疫情防控期間工作在一線的專業(yè)技術(shù)人才的臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。對(duì)在疫情防控中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)集體、人才典型和有效做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘、宣傳推廣，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、實(shí)行職稱崗位評(píng)聘聘用優(yōu)先政策。對(duì)在疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者，在職稱評(píng)聘中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)、優(yōu)先聘任，免除衛(wèi)生支農(nóng)任務(wù)，繼續(xù)教育學(xué)分不作要求，其防治工作取得的成效、工作總結(jié)專題報(bào)告可作為晉升職稱時(shí)的重要業(yè)績(jī)成果;
初級(jí)職稱人員可提前一年晉升中級(jí)職稱;
中級(jí)及以上職稱人員申報(bào)高一級(jí)職稱可免于一次業(yè)務(wù)考試;
對(duì)在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員，符合聘任相應(yīng)崗位條件的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘任或申報(bào)相應(yīng)職稱;
受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可不受年限限制直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審；
對(duì)參與疫情防控和醫(yī)療救治一線工作的專家人才，在政府特殊津貼、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等專家選拔推薦工作中，向在疫情防控中取得顯著實(shí)績(jī)的專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)人才傾斜。
十二、全面推行網(wǎng)上辦理和預(yù)約辦理。進(jìn)一步減化經(jīng)辦證明材料具體規(guī)定，積極推進(jìn)網(wǎng)上受、審、辦、處事項(xiàng)。建立市縣（區(qū)）兩級(jí)局長(zhǎng)網(wǎng)上調(diào)度和12333熱線聯(lián)接聯(lián)處機(jī)制，成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障和扶持服務(wù)企業(yè)兩個(gè)工作專班，聯(lián)動(dòng)處置具體事務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的及時(shí)性和有效性。
