12月21日,《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》提交全國人大常委會(huì)審議。由于草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻,可獲得延長婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇,引起坊間熱議。
現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)定，國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。
而修正案草案規(guī)定，國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法仍由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或其常委會(huì)規(guī)定。
特別需要注意的是，草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。將“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”。
也就是說，明年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個(gè)孩子的父母也不再享受獨(dú)生子女父母的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，按浙江省相關(guān)規(guī)定，晚育的男方可享受7天護(hù)理假。工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后一年假期(含法定產(chǎn)假)，工資照發(fā)，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡。
在修正案草案中雖然刪去“晚育”的說法，但按規(guī)定，國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(實(shí)施“全面二孩”政策后，再生育就是指生育第三孩)??只要是符合這些規(guī)定進(jìn)行生育的夫妻，都可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
根據(jù)法律規(guī)定，用人但可以制定本單位的規(guī)章制度，但是各個(gè)單位的規(guī)章制度必須符合國家或地區(qū)的法律法規(guī)和規(guī)章。如果單位的“土政策”違反現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章，這個(gè)規(guī)章制度就是違法的無效的，對(duì)職工并沒有約束作用。如果單位硬要按“土政策”辦事，由此侵犯了職工的合法權(quán)益，職工可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，并要求單位賠償損失。
在婚假的問題上，雖然國家對(duì)職工的休息、休假有規(guī)定，《關(guān)于國營企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程假問題的通知》確定了：職工本人結(jié)婚，可以根據(jù)具體情況，由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予一至三天的婚喪假。假期在三個(gè)工作日以內(nèi)的，工資照發(fā)。……在批準(zhǔn)的婚喪假和路程假期間職工的工資照發(fā)。途中的車船費(fèi)等，全部由職工自理。但并未明確規(guī)定工資計(jì)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。因此在婚假的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上，目前還沒有適用于全國的統(tǒng)一規(guī)定。
