近年來為使農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”,政府已有多項(xiàng)行動。為支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展,2011年至今,中央財(cái)政累計(jì)投入資金222.6億元,招聘農(nóng)村特崗教師30.67萬名,覆蓋中西部21個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1000多個(gè)縣30000多所農(nóng)村學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn))。提高特崗教師工資性標(biāo)準(zhǔn),特崗教師留任比例超過90%。
為解決邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師住宿問題,截至,中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,自2013年啟動至今,中央財(cái)政下達(dá)綜合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金43.92億元,惠及604個(gè)縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。
在擴(kuò)充師資方面,目前全國在中央政策示范引領(lǐng)下,共24個(gè)省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式,實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,比2009年增加75%。
此外,國家出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,從政策層面對農(nóng)村教師予以支持,推動地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。力爭通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道等八方面政策舉措,到2020年努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
到2020年是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,目前,我國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。
此外,雖然我國教師隊(duì)伍基本具備了合格學(xué)歷,但面對新時(shí)期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求,教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊(duì)伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校和學(xué)科之間配置的不均衡,沒有很好地與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)!叭娑ⅰ闭叩膶(shí)施,需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
因此,未來五年將繼續(xù)推動地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入,力爭將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū),同時(shí)引導(dǎo)各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。
此外,健全教師工資保障長效機(jī)制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校“四位一體”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式,強(qiáng)化技能訓(xùn)練。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。