為了與做實個人賬戶相銜接,從2006年1月1日起,個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%,全部由個人繳費形成,單位繳費不再劃入個人賬戶。
個人賬戶里的錢少了,最后拿到的養(yǎng)老金會不會變少?這是千萬人很關心的問題,但這一變化實際對個人養(yǎng)老金的發(fā)放沒有影響。勞動與社會保障部養(yǎng)老司司長焦凱平在接受記者采訪時表示,首先,個人繳費不會因此增加或者減少;其次,“3%” 隨先前的17%一同放在統(tǒng)籌基金,未來將和個人賬戶中的資金一同成為被保險人退休后養(yǎng)老金發(fā)放的來源。也就是說,此舉對被保險人的利益沒有任何損害。
對于社會公眾普遍關心的是否會影響?zhàn)B老待遇問題,焦凱平表示,企業(yè)職工的利益并不會因此減少,企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇并不單一由賬戶資金解決,職工養(yǎng)老保險賬戶的管理是一個系統(tǒng)工程,其中包括基礎資金、賬戶資金以及過渡資金等,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的改革絕對不會影響職工應有的待遇。
有專家認為,改革后,個人賬戶完全由個人繳費形成,可強化個人責任,通過對計發(fā)辦法的調整,調動個人繳費的積極性。財政不需要對個人賬戶進行兜底也可以減輕財政壓力。
我國從1997年正式實施社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度,基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)和職工共同繳納,并按職工工資的11%建立個人賬戶。個人繳費全部記入個人賬戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入。企業(yè)繳費分成兩部分,一部分進入個人賬戶,剩余部分進入社會統(tǒng)籌。按照這一制度的設計,職工退休后的養(yǎng)老金分為兩部分:一是基礎養(yǎng)老金,月標準為上年度職工月平均工資的20%;二是個人賬戶養(yǎng)老金,標準為每月發(fā)放個人賬戶累計儲存額的1/120.然而,對于在該制度實施之前就已經或即將退休的職工而言,他們并沒有個人賬戶的養(yǎng)老金積累,或積累得非常少,而單靠社會平均工資的20%形成的養(yǎng)老金又非常有限。但是,老職工在舊制度下積累起來的養(yǎng)老金權利仍然必須兌現,這就形成了養(yǎng)老金債務。
預測數據顯示,2030年我國60歲以上的老齡人口將增至4億左右,2050年我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億。形勢顯示,退休人數增長快于參保人數的增長。另據了解,我國目前的養(yǎng)老保險覆蓋率僅為15%。
中國養(yǎng)老金缺口到底有多大?據新華社報道,“勞動和社會保障部前任部長鄭斯林給出的數據是2.5萬億,而社;鹄硎聲硎麻L項懷誠更傾向于引用世界銀行5月份提供的研究數據