核心提示：“去年深圳退保人數(shù)高達(dá)83萬(wàn)人。根據(jù)現(xiàn)行政策，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻(xiàn)給了地方社保�！比珖�(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何小平表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地轉(zhuǎn)移難，使這項(xiàng)惠民政策反倒成為農(nóng)民工的累贅。
“去年深圳共有439.97萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),而退保人數(shù)竟然高達(dá)83萬(wàn)人。”政協(xié)委員直指養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地轉(zhuǎn)移難,使這項(xiàng)惠民政策讓農(nóng)民工覺(jué)得是累贅。
“去年深圳共有439.97萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，而退保人數(shù)竟然高達(dá)83萬(wàn)人。根據(jù)現(xiàn)行政策，企業(yè)為農(nóng)民工代繳部分只能留在原地，這意味著一年里退保人就把八億多元貢獻(xiàn)給了地方社保�！比珖�(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席何小平表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地轉(zhuǎn)移難，使這項(xiàng)惠民政策反倒成為農(nóng)民工的累贅。
養(yǎng)老保險(xiǎn)成農(nóng)民工負(fù)擔(dān)
何小平說(shuō)，每年春節(jié)前，深圳等城市都會(huì)掀起一股農(nóng)民工退保潮。據(jù)調(diào)查，去年深圳共有439.97萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，而退保人數(shù)竟然高達(dá)83萬(wàn)人。按規(guī)定，勞動(dòng)者一旦選擇中途退保，之前繳納保險(xiǎn)的年限就不再計(jì)算，也不再享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，由此看來(lái)中途退保得不償失。為什么那么多人要中途退保呢?
據(jù)何小平分析，首先是《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》沒(méi)有考慮到現(xiàn)實(shí)的需要。我國(guó)農(nóng)民工具有不穩(wěn)定性，打工只是權(quán)宜之計(jì)，隨著年齡的上升或工作性質(zhì)的變化，他們隨時(shí)可能“走人”�，F(xiàn)在階段的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金區(qū)域統(tǒng)籌仍秉承計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代思維，與農(nóng)民工跨省流動(dòng)存在尖銳矛盾，農(nóng)民工換崗后很難轉(zhuǎn)移、保持養(yǎng)老關(guān)系，即使個(gè)別的能轉(zhuǎn)移，但是費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)。15年的繳費(fèi)期對(duì)經(jīng)濟(jì)緊張、頻繁流動(dòng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)太漫長(zhǎng)，“穩(wěn)定不動(dòng)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)金對(duì)“移動(dòng)”的農(nóng)民工，反倒成為一種累贅和負(fù)擔(dān)。
只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)
何小平認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移制度不完善、對(duì)接難是導(dǎo)致農(nóng)民工退保的最直接、最關(guān)鍵因素。農(nóng)民工退保只能拿回自己交的，企業(yè)交的那部分錢(qián)則留在了當(dāng)?shù)亍?/p>
“對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，這可是只賺不賠。按照前面所說(shuō)的，深圳去年退保80多萬(wàn)人，即使按最低工資800元計(jì)算，企業(yè)每年為每個(gè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)也接近1000元，即使每個(gè)退保人平均只交一年保險(xiǎn)，也意味著一年里退保人就把八億多元貢獻(xiàn)給了地方社保。與之相反，接收地卻只能接收到個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)，但卻要承擔(dān)加上企業(yè)繳納的那部分錢(qián)計(jì)算出來(lái)的退休金，顯然接收地是吃虧了，自然有抵觸情緒，不愿意接收。”
超八成農(nóng)民工不愿購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)
“現(xiàn)行的農(nóng)民工社保制度對(duì)農(nóng)民基本上沒(méi)什么實(shí)際作用。”何小平說(shuō)，調(diào)查顯示，83.2%的農(nóng)民工不愿意購(gòu)買(mǎi)目前推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)，接受調(diào)查的農(nóng)民工九成以上沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。一方面農(nóng)民工為老所愁，一方面又拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，形成一種奇特的社會(huì)現(xiàn)象。
何小平說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工者約為1.2億，進(jìn)城農(nóng)民工約有1億，跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工有6000萬(wàn)，他們的利益解決不好，社會(huì)矛盾無(wú)從根本化解。因此，他建議完善法律法規(guī)，國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)條例和辦法，形成全國(guó)統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完備的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。
