四川購置居家養(yǎng)老內(nèi)容披露:每人每年不低于300元
日前,《四川省當局購置居家養(yǎng)老處究竟驗步伐》(以下簡稱《步伐》)正式披露,成為我省確定本年首批開展6項購置處事試點后,首個正式出臺實驗步伐的試點項目。從購置主體、承接主體,到購置內(nèi)容、處事工具,以及購置尺度和方法,《步伐》都做出具體劃定。
新政策可否更好地施展財務(wù)資金效益,擔保買到的居家養(yǎng)老處事當令、恰當、適量?10月9日,記者就此采訪了專家。
誰來買?誰來賣?
下層當局做買方,賣方不范圍于養(yǎng)老機構(gòu)
居家養(yǎng)老處事由誰來買?《步伐》明晰,購置主體為市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當局及街道服務(wù)處。
“將街道服務(wù)處這一下層單元列為購置主體,很是值得存眷。”西南財大財稅學院副院長李建軍以為,這與居家養(yǎng)老處事的特點有關(guān)。居家養(yǎng)老處事的受益工具有明明的區(qū)塊化、差別化特點,對差異的州里或街道來說,晚年人的年數(shù)布局也許差異,對處事的需求也差異,由街道出頭購置切合本行政地區(qū)現(xiàn)實的處事更公道。同時也利于當局購置處事的推進,市縣當局一時無法同一實驗的,可以逐個州里或街道舉辦購置。
對付承接主體,即賣方,《步伐》明晰首要有各級公辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)白天顧問中心、其他社會養(yǎng)老處事組織,以及有組織的公益性崗?fù)ど绻さ取@罱ㄜ娤热,這表白其他社會組織或公益性崗?fù)ど绻ひ部蓞⒓淤徶锰幨!坝行B(yǎng)老處事,不見得非要養(yǎng)老機構(gòu)才氣承接,好比晚年人剃頭,切合要求的剃頭店可以更好提供處事!
買什么?買來誰用?
首要購置助餐、助潔等,重點為三類老人“兜底”
買什么處事?《步伐》明晰購置內(nèi)容包羅助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老支持處事。詳細內(nèi)容和數(shù)目由購置處事的民政部分按照內(nèi)地現(xiàn)實環(huán)境研究確定,以簽署處事條約的方法加以明晰。“首要是晚年人需求差異,60歲老人首要需告急餐、助潔等處事,80歲以上老人則更必要助急、助醫(yī)等處事,限制購置范疇,詳細買什么買幾多,由下層單元詳細認真更公道!崩罱ㄜ姲凳。
對付受益工具,《步伐》明晰,居家養(yǎng)老支持處事的工具詳細包羅三類,即60周歲以上的散居城鎮(zhèn)“三無”老人、散居農(nóng)村五保扶養(yǎng)工具;60周歲以上的居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中的失能老人、殘疾老人和獨居老人;城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的。李建軍先容,當局購置處事屬于當局職能,這一范疇浮現(xiàn)了當局在養(yǎng)老事變中的“兜底”保障責任。
《步伐》劃定,對付切合上述要求的老人,由本人或其支屬向棲身地的村(居)民委員會提出申請。經(jīng)村(居)民委員會初審及格的,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當局(街道服務(wù)處)核定。
怎么買?尺度怎樣?
均勻每人每年不低于300元,滿足度不敷85%的終止條約
“兜底”居家養(yǎng)老處事花幾多錢吻合?《步伐》明晰,當局向社會力氣購置居家養(yǎng)老處事的經(jīng)費尺度,以提供處事包圍的工具人數(shù)計較,均勻每人每年不低于300元。省級財務(wù)按最低尺度的35%給以補貼,別的部門由市、縣財務(wù)按照內(nèi)地現(xiàn)實環(huán)境統(tǒng)籌布置!恫椒ァ芬螅徶弥黧w應(yīng)通過招標、比選等各類切合當局采購劃定的方法,確定購置處事的企業(yè)或社會組織,訂立購置處事條約,明晰購置處事的范疇、數(shù)目、質(zhì)量要求以及處事限期、資金付出方法、違約責任等內(nèi)容。處事承接主體應(yīng)嚴酷推行條約任務(wù),擔保處事數(shù)目、質(zhì)量和結(jié)果。
民政部分應(yīng)對處事條約推行環(huán)境舉辦跟蹤和測評,對年度處事滿足度低于85%的,應(yīng)停息與該單元續(xù)簽購置處事條約!皾M足度是指老人對處事的主觀感覺,老人滿不滿足既是政策本意,也應(yīng)該是評價依據(jù)!崩罱ㄜ娡瑫r提示,當局評價和老人評價不能彼此更換,而應(yīng)該由當局評價卡住“準入門檻”,再確定公道的條約周期,最后由老人的評價抉擇承接主體的去留。