提起社保,許多人很自然地就會(huì)想到“三險(xiǎn)一金”或者“五險(xiǎn)一金”,認(rèn)為這就是社保。也有人前進(jìn)了一步,知道“一金”并不是社保,但是他們的邏輯鏈條建立在“五險(xiǎn)是社保,因?yàn)樯绫J欠ǘǖ摹?qiáng)制的;一金不是法定的,不是社保,不繳是可以的”基礎(chǔ)之上。
正確的理解應(yīng)該是:五險(xiǎn)一金都是法定的。其中五險(xiǎn)是社保,但五險(xiǎn)僅是針對(duì)城鎮(zhèn)職工而言的狹義上的社保,具有強(qiáng)制性,而廣義上的社保并不都具有強(qiáng)制性;一金不是社保,但僅僅是由于歷史因素等原因沒(méi)有加入社保,其同樣具有強(qiáng)制性。
通常所說(shuō)的三險(xiǎn)一金或五險(xiǎn)一金是針對(duì)用人單位而言的法定義務(wù)。五險(xiǎn)指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(常簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老保險(xiǎn)”)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)(常簡(jiǎn)稱“醫(yī)療保險(xiǎn)”)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn);一金指住房公積金。在五險(xiǎn)中,前三個(gè)險(xiǎn)種由企業(yè)和個(gè)人共同繳納,后兩個(gè)險(xiǎn)種完全由企業(yè)承擔(dān),即用人單位繳納五險(xiǎn)一金、職工繳納三險(xiǎn)一金,是這兩種說(shuō)法得以并存的重要原因。
我國(guó)社保體系總體建立在20世紀(jì)80年代,住房問(wèn)題在當(dāng)時(shí)還算不上很棘手的社會(huì)問(wèn)題,再加上國(guó)際慣例的原因(在西方發(fā)達(dá)國(guó)家不存在公積金的問(wèn)題),致使住房公積金沒(méi)有納入社保體系建設(shè)。五險(xiǎn)受《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等規(guī)范,由勞動(dòng)保障部門管理辦理;住房公積金受《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)范,由當(dāng)?shù)氐淖》抗e金管理中心辦理,兩者屬于不同的序列,但均是國(guó)家強(qiáng)制性的繳費(fèi)制度,F(xiàn)在很多地方只強(qiáng)調(diào)社保,而對(duì)公積金重視不夠,用人單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等)職工可依法要求自身權(quán)利得到保護(hù)。