杭州G20峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。在9月4日-5日舉辦。
2016杭州G20峰會(huì)放假安排：目前暫未確定。
市民建議：峰會(huì)期間人放假、車(chē)限行
G20峰會(huì)能給這座城市的交通帶來(lái)什么?我們能為G20峰會(huì)做什么?讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)市民們的聲音。
上班族陳?：建議峰會(huì)期間全市放假，或安排錯(cuò)峰上下班，車(chē)輛方面建議借鑒北京APEC會(huì)議期間實(shí)行單雙號(hào)限行，以大幅度避免交通擁堵情況的發(fā)生。
G20峰會(huì)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年12月16日在德國(guó)柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，由原八國(guó)集團(tuán)以及其余十二個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體組成。G20峰會(huì)旨在推動(dòng)已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。按照以往慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。
歷史沿革
1997亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，要求增加發(fā)展國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 發(fā)言權(quán)的呼聲日益增強(qiáng)。
1999.6德國(guó)科隆，美日德法英意加俄8個(gè)工業(yè)國(guó)財(cái)長(zhǎng)提出為防止類(lèi)似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓更多國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)貨幣政策舉行經(jīng)常性對(duì)話，以利全球金融貨幣體系的穩(wěn)定。
1999.9華盛頓八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)宣布成立二十國(guó)集團(tuán)(G20)論壇，由 歐盟、布雷頓森林機(jī)構(gòu) 和19國(guó)財(cái)長(zhǎng)央行長(zhǎng)組成。
1999.12德國(guó)柏林，八國(guó)集團(tuán)(美日德法英意加俄) 與歐盟 及 亞 非 拉美大洋洲各國(guó) 財(cái)長(zhǎng) 和 央行行長(zhǎng)共創(chuàng)20國(guó)集團(tuán)(G20) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作非正式論壇會(huì)議。(國(guó)際貨幣基金組織 與 世界銀行 列席 G20論壇會(huì)議)會(huì)議旨在促進(jìn) 工業(yè)國(guó) 和 新興市場(chǎng)國(guó) 就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策和金融體系重要問(wèn)題 開(kāi)展建設(shè)開(kāi)放性對(duì)話。通過(guò)對(duì)話，為討論協(xié)商 有關(guān)實(shí)質(zhì)問(wèn)題 奠定廣泛基礎(chǔ)，尋求合作，推動(dòng)國(guó)際金融體制 改革并加強(qiáng)其框架的構(gòu)建。
中國(guó)是二十國(guó)集團(tuán)的創(chuàng)始成員，并于2005年作為主席國(guó)成功地舉辦了第七屆二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)將于舉辦G20*峰會(huì)。
組織機(jī)構(gòu)
始創(chuàng)國(guó)
二十國(guó)集團(tuán) (Group20) 是1999年9月25日由八國(guó)集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)在華盛頓提出的，目的是防止類(lèi)似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國(guó)集團(tuán)從2008年起召開(kāi)*峰會(huì)。隨著20國(guó)集團(tuán)的架構(gòu)日漸成熟，并且為了反映新興工業(yè)國(guó)家的重要性，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的*于2009年宣布該組織將取代八國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。
成員國(guó)
二十國(guó)集團(tuán)由美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、中國(guó)、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國(guó)、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19個(gè)國(guó)家以及歐盟組成。這些國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總?cè)丝诘?/3。
特邀代表
為了確保20國(guó)集團(tuán)與布雷頓森林機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，國(guó)際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長(zhǎng)以及國(guó)際貨幣金融委員會(huì)和發(fā)展委員會(huì)主席作為特邀代表也參與該論壇的活動(dòng)。
運(yùn)作方式
二十國(guó)集團(tuán)以非正式的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議形式運(yùn)行，不設(shè)常設(shè)秘書(shū)處，主席采取輪換制。該集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議每年舉行一次。每年的部長(zhǎng)級(jí)例會(huì)一般與七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議相銜接，通常在每年的年末舉行。會(huì)議由主席國(guó)及一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和外部專(zhuān)家提供秘書(shū)服務(wù)和支持，并可根據(jù)需要成立工作小組，就一些重大問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審和提出對(duì)策建議。
國(guó)際機(jī)制
根據(jù)G20在1999年誕生時(shí)發(fā)表的首份《G20公報(bào)》，“G20是布雷頓森林體系框架內(nèi)一種非正式對(duì)話的新機(jī)制”。從這段話中可看出，G20隸屬于布雷頓森林體系，但與布雷頓森林體系的IMF、WB等正式國(guó)際機(jī)制不同，它是一種非正式國(guó)際機(jī)制。
非正式性是G20機(jī)制的性質(zhì)，這就決定了G20在秘書(shū)處建設(shè)、議題建設(shè)、機(jī)制架構(gòu)、與非成員國(guó)關(guān)系等方面必須采取與“非正式性”相配套的措施。這在一定程度上可以廓清我們關(guān)于如何開(kāi)展G20建章立制工作的一些困惑。
在秘書(shū)處建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值主席國(guó)都會(huì)設(shè)立“臨時(shí)秘書(shū)處”，并將前一次主席國(guó)和后一次主席國(guó)的成員都吸收進(jìn)來(lái)，組成所謂“三駕馬車(chē)”。存有爭(zhēng)議的是要不要設(shè)立“常設(shè)秘書(shū)處”。
有學(xué)者認(rèn)為，“三駕馬車(chē)”的秘書(shū)處制度安排仍然不能滿足峰會(huì)籌備和峰會(huì)成果落實(shí)的要求，應(yīng)該建立常設(shè)秘書(shū)處來(lái)提高G20機(jī)制有效性。但如果從“G20非正式機(jī)制的本質(zhì)特征”出發(fā)，G20建立常設(shè)秘書(shū)處的建議值得商榷：一是非正式的特色和優(yōu)勢(shì)就在于它擺脫了傳統(tǒng)國(guó)際組織的官僚制束縛，由輪值主席國(guó)設(shè)立臨時(shí)秘書(shū)處的做法，可以實(shí)現(xiàn)秘書(shū)處與主辦國(guó)的良好協(xié)調(diào);二是作為布雷頓森林體系內(nèi)的非正式機(jī)制，G20可以通過(guò)增強(qiáng)與IMF等正式機(jī)制的互動(dòng)，組建“正式機(jī)制+非正式機(jī)制”的“機(jī)制復(fù)合體”，來(lái)克服沒(méi)有常設(shè)秘書(shū)處的不足。
在議題建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值主席國(guó)設(shè)置峰會(huì)的議題，保持議題的開(kāi)放和靈活，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)，討論影響“當(dāng)下”國(guó)際環(huán)境的熱點(diǎn)問(wèn)題。存有爭(zhēng)議的是G20要不要縮小議題范圍，集中討論幾個(gè)核心問(wèn)題，如金融、貿(mào)易等。
有學(xué)者擔(dān)心G20議題廣泛容易導(dǎo)致峰會(huì)不能集中突破取得成果。但如果從 G20本質(zhì)上是非正式機(jī)制的特征出發(fā)，“集中議題”的建議也值得商榷：一是非正式的特征決定了G20的主要目標(biāo)是在大國(guó)之間謀求共識(shí)，議題之間相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，決定了保持議題開(kāi)放更有利于*統(tǒng)籌各項(xiàng)議題，通過(guò)“議題聯(lián)系”來(lái)建立解決問(wèn)題的共識(shí);二是其他專(zhuān)門(mén)性的正式國(guó)際組織可以參與G20峰會(huì)，如本次會(huì)議邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際勞工組織等來(lái)參加，由它們負(fù)責(zé)具體議題領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議的執(zhí)行，讓*將更多時(shí)間集中于各問(wèn)題統(tǒng)籌達(dá)成共識(shí)的“務(wù)虛”層面。
在機(jī)制架構(gòu)方面，作為一個(gè)非正式會(huì)議的體系，現(xiàn)今G20已經(jīng)形成了“峰會(huì) -協(xié)調(diào)人會(huì)議-部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議-工作組會(huì)議”的機(jī)制架構(gòu)，但過(guò)于集中在“峰會(huì)層面”，其他層次的會(huì)議有待進(jìn)一步加強(qiáng)。峰會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)人作為*參加G20機(jī)制的“全權(quán)代理人”，理應(yīng)在峰會(huì)會(huì)前籌備和會(huì)后成果落實(shí)中發(fā)揮更大作用，召開(kāi)更多的峰會(huì)協(xié)調(diào)人會(huì)議無(wú)疑具有重要意義。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主要是財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以及勞工部長(zhǎng)會(huì)議，但隨著G20更多地涉及貿(mào)易、環(huán)境、能源等議題，應(yīng)該考慮召開(kāi)G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議、環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議、能源部長(zhǎng)會(huì)議等，為峰會(huì)取得成功奠定扎實(shí)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議支撐。
在與非成員國(guó)關(guān)系方面，雖然是一種非正式對(duì)話，但由于來(lái)自當(dāng)今世界最先進(jìn)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的“豪華陣容”，還是使得不少國(guó)家質(zhì)疑“為什么是這二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)決定關(guān)涉到60億人民的世界經(jīng)濟(jì)大局”，因此保持與非 G20成員國(guó)的良好互動(dòng)，對(duì)G20機(jī)制的合法性與有效性至關(guān)重要。但行為體參與集體行動(dòng)的數(shù)量與效率本身就是個(gè)悖論，數(shù)量越多，效率越低，因而在不降低效率的情況下，增加更多成員國(guó)參與G20進(jìn)程的辦法可能包括：一是增加具有廣泛代表性的國(guó)際組織*在G20中的作用，如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、七十七國(guó)集團(tuán)輪值主席等;二是增加各地區(qū)集團(tuán)和聯(lián)盟*在G20中的影響力，如東盟*、非盟*等，這樣有可能在成員數(shù)量與機(jī)制有效性之間實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。
