黨風廉政建設主體責任落實情況報告(一)
今年以來，我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任，按照中央、省、市、區(qū)委和各級紀委的部署，堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴明黨的紀律，狠抓中央八項規(guī)定，狠剎“四風”，切實改進作風，依紀依法嚴懲腐敗，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效�，F(xiàn)將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:
一、加強組織領導，推動工作落實
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市、區(qū)委的部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、局紀檢組組織協(xié)調(diào)”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。
一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創(chuàng)新和新要求。具體而言，局黨組主體責任主要體現(xiàn)為“四個主體”，即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”，即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說，黨組既要“掛帥”，又要“出征”，既要“激勵士卒”，又要以身作則。強化黨組的領導責任，我局主要體現(xiàn)在“一把手”親自抓，種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊，形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵，做到有責必究;三抓制度建設，夯實基礎。注重抓早抓小，用制度管人。
二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會，開展中心組理論學習，認真學習《福州市鼓樓區(qū)落實黨風廉政建設“兩個責任”清單》，結合本單位實際研究制定了《區(qū)園林局黨組黨風廉政建設主體責任清單》、《區(qū)園林局黨風廉政建設“第一責任人”責任清單》、《區(qū)園林局局領導班子其他成員黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單》、《區(qū)園林局紀檢組履行黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》，局黨組書記董健代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設一起部署，統(tǒng)一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，親自閱批重要信訪件，親自協(xié)調(diào)信訪件的處理，親自調(diào)研黨風廉政建設和反腐敗工作，親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監(jiān)督檢查和考評，并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。
二、嚴肅黨的紀律，確保政令暢通
局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。開展黨風廉政建設宣傳教育活動，努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執(zhí)行黨的各項紀律意識。
一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展“兩學一做”學習教育活動為契機，通過書記上黨課和集中學習，在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論，在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習、抄寫黨章,學習解讀中央新印發(fā)的《紀律》《準則》，開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，堅持原則、敢抓敢管，切實增強紀律執(zhí)行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
二是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求，深入查擺自己在思想境界，素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部思想、工作、作風的實際，組織全體機關干部參與黨員E家線上“黨章黨規(guī)知識競賽”以及參觀三坊七巷廉政館等活動。組織青年干部學習黨章，中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識，增強他們的政治紀律、組織紀律觀點，提升廉潔自律意識，強化務實、高效的作風。
三、強化作風建設，促進環(huán)境優(yōu)化
一是完善制度，著力健全長效機制。在作風建設工作中，先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度，并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等8項制度，同時，將機關各項制度與問責追究相結合，用制度切實保障作風建設效果，努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。
二是以強化領導為根本點，保障防控工作落實。我局把推行廉政風險防控作為加強懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制的一項重要任務來抓，列入領導班子重要議事日程，并調(diào)整廉政風險防控領導小組，落實專人責任。單位主要領導親自抓工作部署落實，及時研究解決推進過程中存在問題;各領導班子成員切實履行“一崗雙責”，承擔起各自分管范圍內(nèi)相關工作的具體督促、指導和審核等工作，確保了廉政風險防控工作的整體推進;局紀檢部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時向單位主要負責人進行反饋，共同參與研究解決問題，推動各項工作有效開展。
三是加強督辦，始終保持高壓態(tài)勢。大力支持紀檢監(jiān)察工作，定期開展檢查督辦，抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦，重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的，要求迅速整改并跟蹤督辦，促進工作落實。狠抓工作紀律，重點對遲到、早退、曠工，上網(wǎng)聊天、炒股、網(wǎng)上購物、玩游戲等問題進行查處。
四、解剖重點難點，加強源頭治腐
一是加強中心工作，繃緊廉政弦。我局承擔多項市、區(qū)重點監(jiān)督項目工程，各個細分項目招標是紀檢監(jiān)督重點工作，為了保證項目順利實施，我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合，做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現(xiàn)的問題、存在的風險，從規(guī)劃、施工、管理、質量監(jiān)督、資金落實等多方面構筑制度防線，與區(qū)紀委、區(qū)財政局、區(qū)審計局保持業(yè)務溝通，形成以積極防范、以強化管理為手段的科學防控機制。
二是強財務管理，保資金安全。加強財政資金安全管理，進一步完善和規(guī)范財政內(nèi)部控制制度，加強對各類財政資金和專項資金的監(jiān)督管理，實現(xiàn)專項資金專戶儲存、專項使用，確保各項資金使用安全規(guī)范。
我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是在黨風廉政建設上抓創(chuàng)新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力，主動把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，堅守責任擔當，堅決將“兩個責任”落實好。
黨風廉政建設主體責任落實情況報告(二)
黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”的重大決定，強調(diào)黨風廉政建設“兩個責任”是黨章賦予黨委和紀委重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，要求各級黨委和紀委必須切實履行好這“兩個責任”。XX年以來，XX鄉(xiāng)堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，切實履行黨風廉政建設的“兩個責任”，較好地完成了黨風廉政建設各項任務。
一、抓組織領導，認真貫徹落實黨風廉政責任制
鄉(xiāng)黨委、政府、紀委高度重視黨風廉政建設責任制落實工作，始終把它作為一項經(jīng)常性、長期性的重要工作來抓。及時召開了鄉(xiāng)領導班子會議，傳達學習中央、省、市、縣紀委全會精神，研究部署我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作。調(diào)整充實了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長和紀委書記任副組長的鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導組，研究制定了《XX鄉(xiāng)XX年黨風廉政建設工作要點》，并對XX年反腐倡廉建設主要工作進行了任務分解，落實了責任領導和責任單位，履行“一崗雙責”職責。鄉(xiāng)黨委政府與各村兩委、鄉(xiāng)直各單位簽訂了《XX年度黨風廉政建設責任書》，明確了責任目標、考核辦法和獎懲措施。鄉(xiāng)黨委書記能夠認真履行“第一責任人”職責，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。
二、抓宣傳教育，進一步提高黨員干部廉潔自律意識
充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利時機，組織鄉(xiāng)村黨員干部認真學習中央省市縣紀委全會精神，各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等黨風廉政法規(guī)。組織鄉(xiāng)村干部觀看了《四風之害》和《蛻變與悔悟》反腐倡廉警示教育片，使鄉(xiāng)村干部從心靈深處受到震撼。元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點共發(fā)送廉政短信6條。XX月XX日鄉(xiāng)黨委書記對領導班子成員進行了集體廉政談話，接著領導班子成員對分管部門和聯(lián)系村的干部進行廉政談話。按時完成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察職能作用如何進一步發(fā)揮》課題調(diào)研任務。
三、抓公開公示制度落實，保障群眾的知情權監(jiān)督權
全面推進黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開和基層站所的事務公開，堅持每季度定期公開和重大事項公示公告即時公開制度，公開內(nèi)容每季度報鄉(xiāng)紀委審核備案，力求做到公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。
四、抓陽光村務工程建設，深入推進村級廉政風險防控
扎實抓好農(nóng)村集體“三資”代理服務工作，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管常態(tài)化和長效化，要求各村堅持按季度報賬，“三資”中心及時做賬。XX月XX旬在村兩委換屆選舉前，由鄉(xiāng)紀委牽頭，抽調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)人員組成兩個工作組對全鄉(xiāng)13個村XX-XX年村級財務及民生工程項目資金管理使用情況開展自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，限期落實整改。扎實推進村級事務流程化管理，嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”工作法，全面實行村級重大決策事項申報備案制度。切實加強村務監(jiān)督委員會工作，每季度填報履職情況，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。
五、抓作風效能建設，堅持不懈糾正“四風”
XX月初，修訂完善了《XX鄉(xiāng)機關日常管理制度》，明確了學習、簽到簽退、值班、請銷假、考績、公務接待、公務用車、文印、采購、財務管理、工作獎懲等更加嚴格的規(guī)章制度，鄉(xiāng)紀委和效能辦不定期開展監(jiān)督檢查，及時通報情況，兌現(xiàn)獎懲，切實改進工作作風，提升機關效能。與去年同期相比，文件會議減少了四分之一，“三公經(jīng)費”減少了三分之一。
認真組織開展了吃喝風、“紅包”風專項整治活動，制定了實施方案，召開了部署學習會，開展了自查自糾、財務檢查、明察暗訪，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃和措施，及時糾正存在的突出問題。鄉(xiāng)村黨員干部向黨組織簽訂公開承諾書86份。
我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作XX月底結束，鄉(xiāng)紀委立即下發(fā)通知要求各村重新制定《改進工作作風、厲行勤儉節(jié)約相關制度》，主要從考勤、值班、學習、會議、“三資”管理、接待、用車、重大事項實施、“三務”公開等十二個方面進行規(guī)范化管理，目前各村正在報鄉(xiāng)紀委備案，從XX月XX日起執(zhí)行。
六、抓監(jiān)督檢查，確保重大決策部署貫徹落實
我們始終把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為農(nóng)村基層黨風廉政建設監(jiān)督檢查的重點，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，不定期開展督促檢查，確保重大決策部署的貫徹落實。
一是開展黨員干部作風和機關效能建設的監(jiān)督檢查。重點對中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”和機關日常管理制度落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，下達整改通知書，從根本上轉變干部作風，切實推進機關效能建設。
二是開展重點工程項目和重點工作的監(jiān)督檢查。加強對鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署執(zhí)行情況，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，重點工程項目和村級重大事項實施情況的監(jiān)督檢查，重點抓好民生工程實施、涉農(nóng)資金發(fā)放、項目工程建設、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作情況的檢查督促，推進效能問責，保證政令暢通，推動工作落實。
七、抓案件查處，維護黨的純潔性
鄉(xiāng)黨委把黨員干部的違法違紀問題作為辦案的一個重點，結合運用法律、紀律、組織處理等手段，對違紀違法案件進行嚴肅處理。堅持有案必查，有腐必懲，嚴肅黨的紀律，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方、凈化社會風氣的作用，促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展。
截止日前，共受理信訪案件4起，其中3起已信訪了結，有2人受到組織處理，還有1起正在調(diào)查核實。鄉(xiāng)紀委自辦立案案件2件，已報送縣紀委案件審理室進行二次審理。
總之，今年以來，我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣紀委的要求和群眾的期盼還有差距，在工作中也還存在一些問題，如有少數(shù)領導干部對黨風廉政建設主體責任認識還不到位，鄉(xiāng)紀委工作主動性不強，監(jiān)督檢查不深入等。在今后工作中，我們將進一步加大黨風廉政建設宣傳教育工作力度，進一步建立健全科學督查體系和方法，進一步落實黨風廉政建設責任制，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作新局面。
