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教育部日前出臺加強高�？蒲许椖抗芾�、經(jīng)費管理和規(guī)范高�？蒲行袨槿齻�文件，召開加強高�？蒲薪�(jīng)費管理會議，這對于維護高�？蒲兄刃颉⒃鰪娍蒲心芰�，促進科技創(chuàng)新和教育事業(yè)科學發(fā)展具有重要意義。
高�？蒲惺菄覄�(chuàng)新體系的重要組成部分。長期以來，高校為國家人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新做出了重要貢獻。在新的歷史條件下，大力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面提高高等教育質(zhì)量，對高校科學研究提出了新要求。我們要清醒地看到，高�？萍紕�(chuàng)新能力與國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng)，在高�？蒲谢顒又袑W術(shù)失范行為較為嚴重，貪腐案件時有發(fā)生。加強高校科研管理、促進高校科研工作健康發(fā)展，是當前面臨的一項緊迫任務(wù)。
加強高�？蒲泄芾恚仨毠芎庙椖�。當前，要扭轉(zhuǎn)“重爭取、輕管理”、“重立項、輕過程”的思路，建立既能調(diào)動科研人員積極性又具約束力的管理機制。要切實抓好項目申報管理與服務(wù)，健全項目公開競爭和信息公開公示制度。要切實抓好科研過程管理與服務(wù)，及時全面掌握項目進展情況，為項目實施提供有效服務(wù)。要切實抓好科研成果管理與服務(wù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)申報、轉(zhuǎn)讓、使用信息登記制度，保障學校和研究人員權(quán)益。
加強高校科研管理，必須管好經(jīng)費。要進一步明確責任主體、加強監(jiān)督檢查，建立包括審計、監(jiān)察、財政、科技等主管部門和社會中介機構(gòu)在內(nèi)的科研經(jīng)費監(jiān)督體系，建立科研項目財務(wù)審計與財務(wù)驗收制度。高校要切實把好“三個關(guān)口”：把好經(jīng)費預算關(guān)，提高預算科學性；把好經(jīng)費使用關(guān)，完善經(jīng)費支出審核制度；把好外撥經(jīng)費關(guān)，探索外協(xié)項目經(jīng)費監(jiān)管有效方式。
加強高�？蒲泄芾恚仨氁�(guī)范科研行為。廣大教師和科研人員要遵循學術(shù)規(guī)范和科學倫理，自覺抵制學術(shù)不端行為。各地各高校要積極探索科研評價標準，改變片面將科研項目、經(jīng)費數(shù)量與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法，建立以高水平成果、高層次人才為導向的科研績效評價體系。要嚴肅查處科研領(lǐng)域違紀違法案件，決不讓腐敗玷污了高校這一“教書育人”的神圣殿堂。
高考，歷來是全民最關(guān)心的考試。高考的指揮棒影響了教育的方式方法、教育的資源分配等種種問題。
所以，《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》征求意見稿將考試招生制度改革作為突破口，而高考改革更是其中最重要的環(huán)節(jié)。“綱要”立志克服“一考定終身”的弊端，推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。探索招生與考試相對分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生制度。建立擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格五種招生錄取方式。
談及高校“自主招生”，公眾頗多微言，認為“自主招生”降分錄取有損公平，容易誘發(fā)腐敗。我以為“自主招生”不是不可嘗試，但從民辦高校開始更妥。
不可否認，高考制度存在諸多弊端，中國高校與國外高校相比缺少自主權(quán)。但值得注意的是，中國高等教育體制與國外不同。國外尤其是發(fā)達國家，私立高校占半壁江山。比如美國，公立高校僅為1400多所，而私立高校就達到1700多所，并已形成完備的市場化機制。在這種投資體制條件下，“自主選拔”當然是高校的權(quán)利。
在中國，高等教育則是以公辦高校為主體，民辦高校只是補充。教育資源不僅極為緊缺，而且優(yōu)質(zhì)資源集中于公辦高校。在權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易盛行的語境下，誰敢擔保“自主招生”公平、公正？一個簡單的邏輯是，公辦高校沒誰為公共心疼，“自主招生”難免使公辦高校淪為“公地悲劇”命運。
而與公辦高校相比，民辦高校有著先天“免疫”的特質(zhì)。因為，學校是由自己出資建成，投資人自然知道怎么去疼愛它，沒誰舍得自己去砸自己的“鍋”。
事實上，世界一流頂尖高校都是私立高校，公立高校排名反呈下降趨勢。所以，推行“自主招生”不妨從民辦高校開始。
