天津市人口與計(jì)劃生育條例具體內(nèi)容

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天津市人口與計(jì)劃生育條例

(2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2月14日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2017年1月14日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作,履行人口與計(jì)劃生育綜合治理的職責(zé)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第五條 市人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃,區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國(guó)和本市的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,組織協(xié)調(diào)政府部門和社會(huì)各方面共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核,將人口與計(jì)劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);未完成人口與計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位,不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

財(cái)政投入計(jì)劃生育的年人均事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作,制定具體措施,推動(dòng)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第九條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。

第十一條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員,依法做好計(jì)劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時(shí),應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育納入其中,并將實(shí)施方案及落實(shí)情況列入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計(jì)劃生育義務(wù),維護(hù)居民、村民計(jì)劃生育合法權(quán)益,引導(dǎo)居民、村民參與計(jì)劃生育工作。

第十二條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,配備專兼職人員,開(kāi)展計(jì)劃生育日常工作,落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育職工的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及流動(dòng)人口聚集的地區(qū)可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織群眾開(kāi)展有關(guān)人口與計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十四條 流動(dòng)人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民,其人口與計(jì)劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。

流動(dòng)人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計(jì)劃生育宣傳、管理和服務(wù),參與和監(jiān)督計(jì)劃生育工作,參加計(jì)劃生育相關(guān)活動(dòng)。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育。

第十六條 有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎:

(一)兩個(gè)子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;

(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女,婚后生育一個(gè)子女的;

(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻,再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女,婚后沒(méi)有生育子女的。

第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報(bào)區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育行政部門審批。

第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚,在本市居住一年以上的,適用對(duì)本市居民的生育規(guī)定。

第十九條 計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)育齡夫妻開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后,應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記,接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第二十條 計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時(shí)相互提供。

第二十一條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

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