永州市下轄2個(gè)區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)）、8個(gè)縣（雙牌縣、東安縣、道縣、寧遠(yuǎn)縣、新田縣、藍(lán)山縣、江永縣、江華瑤族自治縣）、代管1個(gè)縣級(jí)市（祁陽市），另設(shè)有回龍圩、金洞2個(gè)管理區(qū)。具體名單見下表。
一、永州所有的區(qū)縣名單有哪些
地名 | 政府駐地 | 下轄區(qū)劃 |
|---|---|---|
| 冷水灘區(qū) | 梧桐街道 | 楊家橋街道、肖家園街道、菱角山街道、梅灣街道、鳳凰街道、梧桐街道、珊瑚街道、曲河街道、嵐角山街道、仁灣街道、普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、伊塘鎮(zhèn)、蔡市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、牛角壩鎮(zhèn)、花橋街鎮(zhèn)、楊村甸鄉(xiāng) |
| 零陵區(qū) | 徐家井街道 | 朝陽街道、南津渡街道、徐家井街道、七里店街道、接履橋街道、石山腳街道、水口山鎮(zhèn)、珠山鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)、富家橋鎮(zhèn)、菱角塘鎮(zhèn)、郵亭圩鎮(zhèn)、石巖頭鎮(zhèn)、大慶坪鄉(xiāng)、梳子鋪鄉(xiāng)、凼底鄉(xiāng) |
| 祁陽市 | 長虹街道 | 龍山街道、長虹街道、浯溪街道、觀音灘鎮(zhèn)、大忠橋鎮(zhèn)、肖家村鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、下馬渡鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、黎家坪鎮(zhèn)、文明鋪鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)、茅竹鎮(zhèn)、三口塘鎮(zhèn)、進(jìn)寶塘鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)、七里橋鎮(zhèn)、文富市鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)、金洞鎮(zhèn)、鳳凰鄉(xiāng)、石鼓源鄉(xiāng)、曬北灘瑤族鄉(xiāng) |
| 東安縣 | 白牙市鎮(zhèn) | 白牙市鎮(zhèn)、紫溪市鎮(zhèn)、大廟口鎮(zhèn)、石期市鎮(zhèn)、井頭圩鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、蘆洪市鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、橫塘鎮(zhèn)、新圩江鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、水嶺鄉(xiāng)、川巖鄉(xiāng) |
| 雙牌縣 | 瀧泊鎮(zhèn) | 瀧泊鎮(zhèn)、江村鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、茶林鎮(zhèn)、麻江鎮(zhèn)、何家洞鎮(zhèn)、理家坪鄉(xiāng)、塘底鄉(xiāng)、打鼓坪鄉(xiāng)、五星嶺鄉(xiāng)、上梧江瑤族鄉(xiāng) |
| 道縣 | 濂溪街道 | 濂溪街道、西洲街道、東門街道、上關(guān)街道、營江街道、萬家莊街道、富塘街道、仙子腳鎮(zhèn)、壽雁鎮(zhèn)、祥霖鋪鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)、白馬渡鎮(zhèn)、四馬橋鎮(zhèn)、蚣?jí)捂?zhèn)、梅花鎮(zhèn)、柑子園鎮(zhèn)、白芒鋪鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、樂福堂鄉(xiāng)、洪塘營瑤族鄉(xiāng)、橫嶺瑤族鄉(xiāng)、審章塘瑤族鄉(xiāng) |
| 江永縣 | 瀟浦鎮(zhèn) | 瀟浦鎮(zhèn)、桃川鎮(zhèn)、粗石江鎮(zhèn)、回龍圩鎮(zhèn)、上江圩鎮(zhèn)、夏層鋪鎮(zhèn)、松柏瑤族鄉(xiāng)、千家峒瑤族鄉(xiāng)、蘭溪瑤族鄉(xiāng)、源口瑤族鄉(xiāng) |
| 寧遠(yuǎn)縣 | 舜陵街道 | 文廟街道、東溪街道、桐山街道、舜陵街道、水市鎮(zhèn)、灣井鎮(zhèn)、禾亭鎮(zhèn)、柏家坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、鯉溪鎮(zhèn)、清水橋鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、九疑瑤族鄉(xiāng)、棉花坪瑤族鄉(xiāng)、五龍山瑤族鄉(xiāng)、桐木漯瑤族鄉(xiāng) |
| 藍(lán)山縣 | 塔峰鎮(zhèn) | 塔峰鎮(zhèn)、毛俊鎮(zhèn)、楠市鎮(zhèn)、所城鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、土市鎮(zhèn)、太坪圩鎮(zhèn)、祠堂圩鎮(zhèn)、匯源瑤族鄉(xiāng)、犁頭瑤族鄉(xiāng)、漿洞瑤族鄉(xiāng)、湘江源瑤族鄉(xiāng)、荊竹瑤族鄉(xiāng)、大橋瑤族鄉(xiāng) |
| 新田縣 | 龍泉街道 | 龍泉街道、中山街道、新圩鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、金盆圩鎮(zhèn)、門樓下瑤族鄉(xiāng) |
| 江華瑤族自治縣 | 沱江鎮(zhèn) | 沱江鎮(zhèn)、大路鋪鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)、涔天河鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng)、湘江鄉(xiāng)、蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、小圩壯族鄉(xiāng)。 |
二、永州所有區(qū)縣介紹
市轄區(qū)
1.零陵區(qū)
零陵區(qū)，是永州市轄區(qū)，古為泉陵，后改稱零陵，即原縣級(jí)永州市，為永州市兩個(gè)城區(qū)之一。位于湖南省南部，總面積1962平方千米。
永州（零陵）是一座具有兩千多年歷史的文明古城，是湖南四大歷史文化名城之一。旅游資源豐富，其中有為紀(jì)念著名文學(xué)家而建的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位柳子廟、永州八景、永州市零陵東山景區(qū)等旅游景點(diǎn)。
2.冷水灘區(qū)
冷水灘區(qū)，為湖南省永州市轄區(qū)，是永州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通、傳媒、通信和金融中心。位于湖南省西南部，面積1221平方千米。
冷水灘形成較早，前人涉足較多，留下不少名勝古跡。主要有：“瀟湘驛”，“磯唐叟釣”，文昌閣。
縣
3.雙牌縣
雙牌縣，故稱瀧泊，1969年析零陵、道縣、寧遠(yuǎn)縣三地山區(qū)建立，為湖南省永州市所管轄的一個(gè)縣，面積1739平方千米。
雙牌旅游資源豐富，是湖南省旅游強(qiáng)縣。陽明山國家森林公園、雙牌水庫大壩和永州市桐子坳景區(qū)均位于雙牌縣境內(nèi)。
4.祁陽縣
祁陽縣，因地處祁山之南而得名，隸屬于湖南省永州市，位于湘江中上游，是永州的北大門，總面積2538平方公里。
祁陽是一個(gè)古老的邑縣，始建于三國時(shí)期，有1800多年歷史。祁陽交通便捷，湘桂鐵路、衡昆高速公路、322國道、S320線貫穿全境，湘江從縣境中心穿過，終年通航，可直下洞庭，通江達(dá)海。
5.東安縣
東安縣，湖南省永州市轄縣，位于湖南省西南部，全縣總面積2219平方千米。東安春秋戰(zhàn)國時(shí)為楚南境地，西晉（290年）立應(yīng)陽縣，北宋（984年）始置東安縣。
6.道縣
道縣，別名道州，雅稱“蓮城”，隸屬湖南省永州市，是湖南通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地，面積2448平方千米。
道縣被評(píng)為中華詩詞之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)，道縣入選湖南省旅游資源重點(diǎn)縣，清塘鎮(zhèn)納入湖南省特色旅游小鎮(zhèn)名錄。
7.寧遠(yuǎn)縣
寧遠(yuǎn)縣，隸屬于湖南省永州市，位于湖南省南部，總面積2526平方千米。
寧遠(yuǎn)自然風(fēng)光秀美，境內(nèi)的九疑山是國家森林公園、湖南省六大風(fēng)景名勝區(qū)和十大旅游區(qū)之一，吸引了大批政治家、史學(xué)家和文學(xué)家登臨九疑。
8.新田縣
新田縣，是湖南省永州市下轄縣，位于湖南省南部、永州市東部，面積1022.4平方公里。
境內(nèi)有福音山國家森林公園、古洞石羊、南國武當(dāng)山、大冠嶺古堡、鵝井等景點(diǎn)，龍家大院、彭梓城、談文溪等古民居。
9.藍(lán)山縣
藍(lán)山縣，湖南省永州市轄縣，位于湖南省南部邊陲，南嶺山脈中段北側(cè)，面積1806 平方公里，有“楚尾粵頭”之稱，是湘西南通往廣東沿海地區(qū)的重要門戶。
10.江永縣
江永縣，是湖南省永州市的轄縣，擁有“女書文化”、“中國香柚之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，位于湘南邊陲，面積1540平方公里。
江永縣古稱永明，秦時(shí)立縣，歷史悠久，在縣夏層鋪鎮(zhèn)有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、千年古村古榭沐縣治遺址上甘棠村。
自治縣
11.江華瑤族自治縣
江華瑤族自治縣是湖南省永州市下轄縣，位于湘、粵、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，分別與廣東、廣西各三個(gè)縣（市、區(qū)）相鄰，總面積3248平方公里。
江華瑤族自治縣是永州市唯一的少數(shù)民族自治縣，是湖南省唯一的瑤族自治縣，是全國13個(gè)瑤族自治縣中瑤族人口最多的縣，被譽(yù)為“神州瑤都”。
三、永州簡(jiǎn)介
永州位于湖南南部，北與湖南省的衡陽市、邵陽市交界，東與郴州市毗鄰，西與廣西壯族自治區(qū)的桂林市、賀州市接壤，南與廣東省的清遠(yuǎn)市相連。1995年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷原零陵地區(qū)，設(shè)立地級(jí)永州市�，F(xiàn)轄冷水灘、零陵2個(gè)區(qū)，祁陽市，東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠(yuǎn)、新田、藍(lán)山8個(gè)縣，金洞、回龍圩2個(gè)管理區(qū)和國家級(jí)永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市國土總面積2.24萬平方公里、居全省第二位，總?cè)丝?45萬、居全省第四位。是國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市。
最靚的名片是山水。永州是一座風(fēng)光秀麗的山水洲城。這里地處湘江上游、五嶺北麓，地理風(fēng)光得天獨(dú)厚，山水美景自成畫廊，富有人文氣息的愚溪、浯溪、濂溪“三條名溪”引人遐思；各具風(fēng)光特色的舜皇山、陽明山、九嶷山“三大名山”令人神往，特別是因?yàn)t、湘二水在零陵區(qū)蘋洲（又名萍島）匯合，催生出“瀟湘夜雨”“蘋洲春漲”等極致美景，永州自古又雅稱“瀟湘”，素有“錦繡瀟湘”的美譽(yù)。鐘情于永州的秀美、神奇山水，歷代文人墨客元結(jié)、柳宗元、歐陽修、黃庭堅(jiān)、陸游、蘇東坡、徐霞客等曾紛紛到永州游歷“打卡”，留下大量詩詞墨寶，堪稱“千年打卡勝地”。特別是柳宗元在這里留下的千古傳頌的《永州八記》，歐陽修吟詠的 “畫圖曾識(shí)零陵郡，今日方知畫不如”，陸游慨嘆的“揮毫當(dāng)?shù)媒街�，不到瀟湘豈有詩”，毛主席寫下的“九嶷山上白云飛，帝子乘風(fēng)下翠微”等不朽詩文，不僅是對(duì)永州山水的深情禮贊，更是對(duì)永州山水的最佳推介。全市現(xiàn)有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)（九嶷山）、國家4A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)38個(gè)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)147家，被稱為粵港澳大灣區(qū)的“后花園”、湘粵桂旅游圈的黃金驛站。
最厚的底蘊(yùn)是文化。永州是一座歷史厚重的文化名城。永州古稱零陵，因中華人文始祖舜帝葬于境內(nèi)九嶷山而得名，是我國夏朝之前就已出現(xiàn)的34處古地名之一，秦置零陵縣，漢（武帝）置零陵郡，隋置永州總管府，從此零陵、永州一地兩名，至今已有2200多年的設(shè)郡置府歷史，是湖南省四大國家歷史文化名城之一。全市現(xiàn)有34處國家級(jí)和76處省級(jí)文物保護(hù)單位、居全省之首，擁有7項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、9個(gè)國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、43個(gè)省級(jí)歷史文化名村和85個(gè)中國傳統(tǒng)村落，是文化遺產(chǎn)資源大市。這里發(fā)現(xiàn)了最早完全現(xiàn)代形態(tài)的人類化石、目前世界最早的人工栽培稻樣本，以及可以拼合成型的釜型原始陶片，被譽(yù)為“天下谷源，人間陶本”。這里孕育了璀璨多姿的舜文化、柳文化、理學(xué)文化、女書文化、瑤文化，成為湖湘文化乃至中華文化的重要源流，特別是理學(xué)鼻祖周敦頤構(gòu)建的理學(xué)思想對(duì)后世哲學(xué)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，岳麓書院贊其為“吾道南來原是濂溪一脈，大江東去無非湘水余波”。這里誕生了黃蓋、懷素、周敦頤、何紹基、唐生智等歷史名人，涌現(xiàn)出李達(dá)、陶鑄、江華、何寶珍等無產(chǎn)階級(jí)革命家和革命先輩。紅軍長征經(jīng)過永州10個(gè)縣區(qū)，血戰(zhàn)湘江，留下了紅34師師長陳樹湘 “斷腸明志”的壯烈故事，被**多次深情講述。
最優(yōu)的稟賦是生態(tài)。永州是一座宜居宜業(yè)的生態(tài)綠城。擁有“湘江源頭區(qū)域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”“國家森林城市”等多塊“國字號(hào)”生態(tài)招牌，8個(gè)縣納入國家主體生態(tài)功能區(qū)，3個(gè)縣獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào)。全市現(xiàn)有10個(gè)國家森林公園、4個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、9個(gè)國家濕地公園、2300多萬畝林地，森林覆蓋率65.3%；常年空氣質(zhì)量優(yōu)良率將近100%、全面達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)排名全國地級(jí)及以上城市前20位、全省第1位。在永州，可以呼吸到“爆表”的負(fù)氧離子，可以飲用到純天然的“農(nóng)夫山泉”，可以享受到十分尋常的“APEC藍(lán)”。永州自然資源和物產(chǎn)豐富，可開墾耕地、風(fēng)能資源及稀土、錳、鋰、銣、銫等礦藏保有儲(chǔ)量居全省首位，水能資源居全省第四。永州是全國“天然富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”，是湖南乃至全國重要的糧食、烤煙、水果、油茶等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”和國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，湖南（道縣）農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)列為全國第一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)配送中心，全市粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地達(dá)到116家、居全省第一，蔬菜直供香港試點(diǎn)正式啟動(dòng)。湖南出口蔬菜中的95%以上，來自永州生態(tài)綠色的土壤。
最大的潛力是開放。永州是一座潛力無限的開放新城。永州有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是湖南聯(lián)通兩廣、西進(jìn)云貴、對(duì)接?xùn)|盟的重要門戶，是環(huán)粵港澳大灣區(qū)重要城市、西部陸海新通道樞紐城市，坐擁東盟、泛珠三角、中部、泛北部灣“四大經(jīng)濟(jì)圈”黃金疊加地，素有“沿海的腹地，內(nèi)陸的前沿”之稱，屬國家級(jí)“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。永州有開放的立體交通，二廣、泉南、廈蓉、道賀四條高速穿境而過，衡永、永零、永新三條高速加緊建設(shè)，零道高速即將開工；衡柳高鐵、洛湛鐵路交匯貫通，已融入長沙一個(gè)半小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈，邵永高鐵即將開工，永清廣高鐵、湘桂通道等重大交通項(xiàng)目列入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》并積極爭(zhēng)取進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃，未來永州將進(jìn)入廣州一個(gè)半小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈；永州機(jī)場(chǎng)實(shí)施擴(kuò)能提質(zhì)改造，通航能力大為增強(qiáng)，已開通北京、上海、昆明、重慶、�？诘群骄�；湘江水運(yùn)可出洞庭入長江抵上海。在湖南省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，永州被定位為“全國區(qū)域性綜合交通樞紐城市”，交通地位大為提升。依托良好的區(qū)位交通和政策平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，近年來全市開放發(fā)展成效明顯，永州海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，2016—2020年全市實(shí)際利用外資62.28億美元，引進(jìn)內(nèi)資1642.75億元，完成進(jìn)出口總額100.41億美元。
2020年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永州市委、市政府堅(jiān)持以****思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和**考察湖南重要講話指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎�(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、全面小康勝利在望、“十三五”規(guī)劃圓滿收官。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2107.7億元、增長3.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.5%，地方財(cái)政收入增長2.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降2.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%、7.3%。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、首批全國禁毒示范城市，獲評(píng)全國文明城市創(chuàng)建提名城市。在2020年度省對(duì)市州績效評(píng)估工作中，再次獲評(píng)優(yōu)秀單位并保持二類市州第一名；在省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)中，獲獎(jiǎng)次數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金均排全省二類市州第1位。
“十四五”時(shí)期，永州將緊緊圍繞“在全省版圖中增加永州分量”的目標(biāo)，力爭(zhēng)以高于全省平均增速的步伐奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，全市GDP達(dá)到3000億元以上，年均增長7.5%左右。工作重點(diǎn)是大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，努力打造“三區(qū)兩城”，加快構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新永州。
（一）全力打造“三個(gè)高地”。一是打造先進(jìn)制造業(yè)高地。大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增、新興產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)主體培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升、軍民融合發(fā)展、品牌提升“六大工程”，著力打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)市”。二是打造科技創(chuàng)新高地。大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、瀟湘人才行動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)市”。三是打造改革開放高地。突出抓好國資國企、投融資體制、要素市場(chǎng)化配置、“放管服”、社會(huì)治理“五大改革”，大力實(shí)施對(duì)接大產(chǎn)業(yè)、拓展大合作、構(gòu)筑大通關(guān)、推進(jìn)大招商、優(yōu)化大環(huán)境“五大開放行動(dòng)”，推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)“開放強(qiáng)市”。
（二）加快建設(shè)“三區(qū)兩城”。一是建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)區(qū)。加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。全方位、全領(lǐng)域加強(qiáng)與大灣區(qū)對(duì)接合作，突出打造大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地、制造業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地，勇于在與環(huán)大灣區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)中走在前列。二是建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。充分發(fā)揮示范區(qū)平臺(tái)功能，全方位加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接合作，高效率搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力度抓好招大引強(qiáng)工作，確保2025年實(shí)現(xiàn)“示范區(qū)基本建成”。三是建設(shè)對(duì)接?xùn)|盟開放合作先行區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極搶抓RCEP簽署和西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，加大對(duì)東盟的開放合作力度，鞏固擴(kuò)大東盟市場(chǎng)，借助東盟通道深度融入“一帶一路”，拓展開放空間。四是建設(shè)國家區(qū)域性綜合交通樞紐城市。全力抓好永清廣高鐵、邵永高鐵及衡永、永零、零道、永新、永郴高速等一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“米”字形鐵路網(wǎng)、“井”字形高速網(wǎng)；抓好湘江永州至衡陽千噸級(jí)航道改造，推進(jìn)零陵機(jī)場(chǎng)遷建、湘桂運(yùn)河前期工作，打造陸水空一體化現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。五是建設(shè)文化生態(tài)旅游名城。充分用好國家歷史文化名城和“錦繡瀟湘”品牌，突出“古城名山”建設(shè)，推進(jìn)文生旅深度融合，打響“千年打卡勝地”文旅新IP，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，打造粵港澳大灣區(qū)重要休閑度假旅游目的地、全國知名旅游目的地城市。
（三）著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。一是壯大“一核”：加快推進(jìn)零冷聯(lián)城，打造市域核心增長極，輻射帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是做強(qiáng)“兩軸”：著力在市域北部打造以先進(jìn)制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，在市域南部打造以高加工度工業(yè)和新興工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。三是優(yōu)化“三圈”：加快推進(jìn)中心城區(qū)與祁陽、東安、雙牌一體化發(fā)展，打造30分鐘“同城圈”；推進(jìn)中心城區(qū)與縣及縣域之間的快速通道建設(shè)，提升相互之間經(jīng)濟(jì)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施配套共享，打造60分鐘“協(xié)同圈”；利用高鐵、航空快速通道，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、湖南自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港和東盟，形成90分鐘“融入圈”。
