2017五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和聯(lián)系
經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化,發(fā)展理念必然要發(fā)生變化。五大發(fā)展理念,是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
那么,這五大理念的“深刻變革”意涵體現(xiàn)在哪里,彼此之間又存在著怎樣的聯(lián)系?
“深刻變革”內(nèi)涵體現(xiàn)在哪?
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,就是把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,解決發(fā)展動(dòng)力問題。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,一旦 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”“比較優(yōu)勢(shì)”等紅利漸趨用盡,一國進(jìn)入到更加成熟的發(fā)展階段,創(chuàng)新能力不強(qiáng)就會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)增長的“阿喀琉斯之踵”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出了“創(chuàng)新理論”:技術(shù)不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)不斷變遷,出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)造性破壞”,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的最重要本質(zhì)。此次五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在如此重要位置,勢(shì)必會(huì)引起利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制變革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的中國,急需一次思想和模式的深刻變革。同樣,理論、制度、文化創(chuàng)新,也將是一場(chǎng)建立“中國敘事”的變革??終結(jié)西方“元敘事”,打破西方價(jià)值體系壟斷,使不同的制度、文化、文明互鑒共存。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,就是實(shí)現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展,解決發(fā)展不平衡問題。一段時(shí)間以來,我國城市化發(fā)展迅速,但農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)緩慢,農(nóng)村仍有大量貧困人口;在唯GDP時(shí)代,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長,但引發(fā)了各種社會(huì)問題和矛盾;世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“硬實(shí)力”背后,是軟實(shí)力的相對(duì)不足,國民素質(zhì)和文明程度有待進(jìn)一步提高。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要改變單一發(fā)展偏好,打破路徑依賴,實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,就是在中國發(fā)起一次生態(tài)革命,解決人與自然和諧問題。無論是生態(tài)環(huán)境承載力的不足,還是人們環(huán)保意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),都要求國家調(diào)適發(fā)展理念,將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置!叭藗儗(duì)美好生活的向往”,是中國共產(chǎn)黨念茲在茲的執(zhí)政目標(biāo)和努力方向,而生態(tài)美好是人民群眾心目中“美好生活”的重要內(nèi)容。在人們的嶄新認(rèn)知里,生態(tài)是否美好、能否盡享綠色,與幸福感息息相關(guān)。值得注意的是,近幾年由環(huán)境事件引起的“鄰避效應(yīng)”和群體抗?fàn)幮袨槎啻纬霈F(xiàn),嚴(yán)重威脅著社會(huì)穩(wěn)定和地方秩序。堅(jiān)持綠色發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革,也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會(huì)治理。
堅(jiān)持開放發(fā)展,就是深度融入世界經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。近些年,隨著國內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng),外界紛紛猜疑中國是否依然實(shí)行30多年一直奉行的對(duì)外開放政策。對(duì)此,“十三五”規(guī)劃建議明確提出“開放發(fā)展”理念,就是告訴世界,中國會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策。對(duì)于中國來說,現(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放,而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,需要更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提高制度性話語權(quán)。無論是“一帶一路”建設(shè),還是牽頭設(shè)立亞投行,都有這方面的考慮。
堅(jiān)持共享發(fā)展,就是著力增進(jìn)人民福祉,增強(qiáng)獲得感,解決社會(huì)公平正義問題。《呂氏春秋》有曰:“治天下也,必先公!瘪R克思曾說“每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展”是“目的本身”。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,分配不公問題、階層收入差距問題、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題凸顯,人們?cè)诠蚕砀母锇l(fā)展成果上面臨一些體制機(jī)制障礙。無論是共享發(fā)展,還是全面深改,都是要破除實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制障礙,打破既得利益阻力,實(shí)現(xiàn)全面小康。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政才能牢固。
內(nèi)在聯(lián)系體現(xiàn)在哪?
五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。
創(chuàng)新發(fā)展,注重的是更高質(zhì)量、更高效益。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,將使一國、一地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容。也就是說,創(chuàng)新發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。
協(xié)調(diào)發(fā)展,注重的是更加均衡、更加全面。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,將顯著推進(jìn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展進(jìn)程。更加注重生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保護(hù),是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中之義。
綠色發(fā)展,注重的是更加環(huán)保、更加和諧。堅(jiān)持綠色發(fā)展,將深刻影響一地區(qū)的發(fā)展模式和幸福指數(shù)。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。同時(shí),綠色發(fā)展將顯著提高人們的生活質(zhì)量,使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。
開放發(fā)展,注重的是更加優(yōu)化、更加融入。堅(jiān)持開放發(fā)展,將增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)性。開放發(fā)展是一國繁榮的必由之路?v觀世界,凡是走封閉之路的國家,無一不是走向失敗國家的行列。開放發(fā)展,將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新,更加重視生態(tài)文明的影響,更加有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
共享發(fā)展,注重的是更加公平、更加正義。堅(jiān)持共享發(fā)展,是堅(jiān)持其他四種發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一切的發(fā)展,都是為了人的發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展,將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動(dòng)力。
五大發(fā)展理念缺一不可。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。唯有統(tǒng)一貫徹,出實(shí)招、破難題,才能如期全面建成小康社會(huì)。