2017中央農(nóng)村工作會議三大熱點解讀
會議熱點一
會議指出,“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,牢固樹立強烈的短板意識,堅持問題導向,切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。
農(nóng)民心聲
甘肅臨洮農(nóng)民王富江,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術員,家里有18畝地,平日里都是父母打理。在他眼里,盡管近年來農(nóng)村發(fā)展很快,但是跟城鎮(zhèn)還是沒法比。因為,相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村的生產(chǎn)和生活都缺乏根本的保障。
王富江:農(nóng)村主要就是每年種莊稼,農(nóng)產(chǎn)品價格低,種植成本太高,出去打工不好打,沒有固定的收入,心里沒有底兒。工業(yè)畢竟有工資保障,工廠的效益一年下來,它能基本維持收入,還有獎金,基本生活能保障。
專家解讀
黨的十八大提出,要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。然而,長期以來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展卻相對滯后。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶指出,“十三五”期間,農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板,真正實現(xiàn)“四化同步”。
葉興慶:要盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的局面,在“十三五”期間,補足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板,這是農(nóng)業(yè)工作的基調(diào)。大方向是要走高效、安全、自然節(jié)約、環(huán)境友好的*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換,從以前的增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益導向,促進農(nóng)業(yè)技術進步,特別要促進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。促進農(nóng)業(yè)環(huán)境的可持續(xù),還要保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。還有一個非常重要的目標,要促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長。這都是下一步補足農(nóng)業(yè)短板的主要任務。
會議熱點二
會議強調(diào),要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當前,要高度重視去庫存、降成本、補短板。
農(nóng)民心聲
河南漯河農(nóng)民康合莊是地地道道的“糧農(nóng)”,家里的五六畝地,除了種小麥,就是種玉米。他說,這兩年,雖然糧食的產(chǎn)量不斷提高,價格卻上不去,質(zhì)量更是讓人揪心。
康合莊:現(xiàn)在麥子價格低,不好賣,玉米也不行。以前,哪有莊稼打農(nóng)藥的,現(xiàn)在玉米也好,小麥也好,特別是小麥,不打個三四回藥,就不出莊稼。國家應該提倡高效低毒農(nóng)藥,如果不生產(chǎn)這些高效低毒的,以后各種莊稼吃都沒法吃。
專家解讀
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品連年高產(chǎn),糧食更是實現(xiàn)創(chuàng)歷史的“十二連增”,但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也日益凸顯。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田指出,農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革,其中一個很重要的內(nèi)容是從質(zhì)量和效益上下功夫。
鄭風田:供給側(cè)改革,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講,這幾年已經(jīng)出現(xiàn)了賣難問題,供給已經(jīng)超過了需求,也就是過剩。另一方面,今年中國消費者最關心的問題,食品安全是排在第一位的。也就是說,百姓對吃的質(zhì)量的要求和目前供應的數(shù)量,是不匹配的。怎么做到數(shù)量上滿足,質(zhì)量上也滿足?改革的其中一個內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從過去片面的重視化學農(nóng)藥、提高糧食產(chǎn)量,過渡到重視品種、重視品質(zhì)。少施化肥農(nóng)藥,保持土壤肥力,追求可持續(xù)的發(fā)展方式,這是一個核心內(nèi)容。
會議熱點三
會議強調(diào),要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領作用,農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜,同時要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動力。
農(nóng)民心聲
江蘇泰興農(nóng)民印為民是村里小組組長,家里的四五畝地里,小麥、水稻、油菜、大豆一應俱全,雖然產(chǎn)量不低,生產(chǎn)也實現(xiàn)了半機械化,但是比起周邊的大型農(nóng)場來,差的就不是一星半點了。他說,現(xiàn)在主要是靠做小生意維持生活,種地只能算副業(yè)。
印為民:畝產(chǎn)比農(nóng)場高,但是按照人工投入比,就不劃算了。不算人工成本,一畝地一年就凈落兩千多塊錢,我家六口人,平均到人頭,就不高了。我們這地方有個農(nóng)場,包了五千多畝地。他們是規(guī)模化生產(chǎn),撒化肥、打藥、耕種、收割全部是機械化,用的人很少很少的,基本上十來個人,幾百畝就干完了
專家解讀
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講求質(zhì)量和效益,機械化和組織化就是繞不開的話題。國務院參事室特約研究員姚景源認為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從中低端走向高端,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革,離不開機械化和組織化程度的不斷提高,更離不開多種經(jīng)營方式的創(chuàng)新和壯大。
姚景源:要想發(fā)展農(nóng)業(yè),確實要深化改革,其中有多種經(jīng)營方式促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。非常重要的是提高組織化、規(guī)模化程度,F(xiàn)在全國農(nóng)民人均耕地面積是兩畝八分地,顯然這么小的規(guī)模,適應不了社會化大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約,由中低端走向中高端,受到這種生產(chǎn)方式的約束。從這個角度來說,要提高農(nóng)業(yè)的組織化和規(guī)模化,要推動家庭農(nóng)場、推動專業(yè)合作社發(fā)展。因為有了專業(yè)合作社,機械化才能夠推開。對農(nóng)業(yè)來說,現(xiàn)在確實問題比較多,恰恰也說明潛力和空間很大。