放權不代表政府職責的減少，相反責任更加重大，重點更加明確。按照要求，“政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調(diào)控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責�！边@就要求政府應重點加強三方面的職能。下面是小編為大家分享的政府簡政放權放管結合簡報，歡迎瀏覽。
政府簡政放權放管結合簡報一
9月25日，陜西省召開專題新聞發(fā)布會介紹省內(nèi)黨的群眾路線教育實踐活動第一批一、二環(huán)節(jié)工作進展情況。
省委常委會身體力行 趙正永號召簡政放權要舍得“割肉”
陜西省級領導班子的教育實踐活動于7月4日正式啟動，在完成第一環(huán)節(jié)學習教育、聽取意見任務后，目前正處在第二環(huán)節(jié)查擺問題、開展批評，準備召開專題民主生活會。
陜西省委常委身體力行，堅持從政治、工作、作風、廉潔、生活五方面帶頭，先后7次集中組織集中學習，開展4次專題討論，通過各方面征求意見17640條。省委常委會教育實踐活動黨員代表監(jiān)督小組中12名基層黨員代表，將基層黨員干部群眾意見面對面地向省委常委會進行了反饋，省委常委會認真研究吸納意見，并按照分工落實整改。
省委書記趙正永帶頭謀劃教育實踐活動，親自審改實施意見;帶頭調(diào)研，形成《玉山調(diào)研報告》;帶頭學習思考，撰寫體會文章;帶頭與省級主要負責同志進行談話談心;帶頭撰寫對照檢查材料，開展批評與自我批評;帶頭整改，號召省級機關簡政放權要舍得“割肉”，懲治機關不正之風要敢于“開刀”。
省級機關活動扎實開展 20.8萬名黨員參加
陜西省直部門單位教育實踐活動于8月15日正式啟動，參加單位共91個，黨員總數(shù)20.8萬名。目前活動進展順利、開局良好，學習和征求意見正在深入進行，預計在本月底或10月上旬陸續(xù)進入查擺問題階段。
各單位突出抓好處級以上干部的集中學習，集中學習時間都在3天以上。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，各部門各單位共舉辦專題輔導128場，進行研討交流213次。先后有67個單位的主要負責同志做輔導報告，所有參加第一批活動的部門單位班子成員都交流了學習體會。
因勞累過度，不幸因公殉職的省檢察院公訴二處正科級助理檢察員劉寶奇同志;延安洪澇災害中，為解救被困群眾英勇犧牲的延川縣城關派出所副所長李小林、城區(qū)街道辦干部賈軍維。這些涌現(xiàn)出的先進典型，在實際行動中弘揚了延安精神、踐行了群眾路線，成為黨員干部學習的楷模。
整改初見成效 數(shù)字看變化
針對意見，緊扣問題，陜西各級堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立行，集中開展的“五項專項治理”，讓群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新氣象、新變化。
會員卡和商業(yè)預付卡：過去一律清退 今后一律從嚴
省紀委下發(fā)專項清理同志，落實“過去一律清退，今后一律從嚴”的規(guī)定，提出了限人清退、限卡清退、限時清退、自行清退、帶頭清退、嚴肅清退“六個清退”的要求，并納入今年黨風廉政責任考核內(nèi)容，明確對清退活動不積極、敷衍塞責的要追究單位主要負責人的領導責任。
停建32個樓堂館所項目
對于個別單位超出預算、由下屬單位承擔出國費用、通過其他渠道彌補出國經(jīng)費等問題，正在進行調(diào)查和核實。目前全省停止新建樓堂館所項目32個。清理違規(guī)占用辦公用房工作正在全省全面展開，省級領導堅持一人一處辦公室。
治理文山會海 報送省委簡報減少21.2%
今年1至7月份，以省委和省委辦公廳名義下發(fā)的文件共103件，比去年同期減少了4.6%;以省政府和省政府辦公廳名義下發(fā)的文件共108件，比去年同期減少了15%。1?7月，各部門、各單位報送省委的各類簡報共190種，與去年同期相比減少51種，減少21.2%;報省政府的簡報從93種減少到82種。以省委、省政府名義召開的會議總體時間大幅壓縮，參會人員分別比去年的4810人次、5360人次減少358人次、650人次。
全省“三公”經(jīng)費支出下降20.4%
2013年省級“三公”經(jīng)費預算5.1億元，較上年壓縮了12%。今年上半年， 全省和省級“三公”經(jīng)費支出同比分別下降20.4%、25.2%。公務接待都采用自助餐或工作餐，注意節(jié)約，上半年舉辦“一會一活動”總支出減少了500萬元。對去年“三公”經(jīng)費審計出的有關問題正在調(diào)查處理。
133項行政審批事項全部落實
對國務院今年5月15日第一批取消和下放的133項行政審批事項，我省已全部落實承接到位。對省政府領導同志兼任主要負責人的236個省政府議事協(xié)調(diào)機構，正在分類予以撤銷或合并，從嚴控制新設議事協(xié)調(diào)機構。
政府簡政放權放管結合簡報二
受訪企業(yè)普遍反映，取消審批事項對企業(yè)降成本幫助很大，但有時還是沒有“松綁感”。審批權從國家層面下放到省、市、區(qū)，但審批事項往往沒有減少，企業(yè)經(jīng)常會面對基層辦事人員少且沒有能力辦理的狀況，有時甚至要耗費更多的時間和精力“扯皮”�！盎鶎庸珓杖藛T編制少，隨著簡政放權推進，沉淀到基層的工作量較大，工作質(zhì)量會受到影響�！焙贾萜唲恿瘓F有限公司副總經(jīng)理王振峰說。
隨著簡政放權、為企業(yè)減負，讓人民群眾有實實在在的獲得感的呼聲越來越響，諸多行政審批大權由中央下放到了省、省下放到了市，權力層層下移，紅利層層釋放。值得欣慰、值得點贊。然而簡政放權，不是撒手不管，也不能“單兵突進”。審批權力放下去后，有些基層由于底子薄“接不住”或者“不想接”，導致上面政策和下面落實成了“兩張皮”的現(xiàn)象客觀存在，讓企業(yè)有苦難言。
事實上，任何一項改革都是一次“勢力范圍”的調(diào)整，利益的重新分配，都要經(jīng)歷割肉的巨大陣痛。而對于一些部門而言，丟掉手中的“奶酪”，固然心不甘情不愿，有的軟磨硬頂，有的陽奉陰違。既然“奶酪”已經(jīng)給別人了，至于別人怎么吃、能否吃得消，完全不聞不問，既不出臺細則加以明確，也不重心下移，加以指導。
而在基層，本來就人少事多，諸多干部疲于奔命，等到若干個行政審批大權突然“從天而降”，哪一項審批又都馬虎不得，工作壓力驟然增大，處理和應對起來自然捉襟見肘。于是，企業(yè)減負自然也就成為畫餅充饑，遲遲在落實的“最后一公里”上停滯不前。
其實，任何一項改革都不能“單兵突進”，這樣肯定會“孤掌難鳴”，搞不好，還會造成新的矛盾的積累和沉淀，這樣不僅侵蝕改革的紅利，還延誤改革的進程。改革往往是牽一發(fā)而動全身，必須以系統(tǒng)性的改革措施和細則的不斷跟進，圍繞其左右，形成左膀右臂，為之助力。正如航母要想在深海中遠行，離不開各種艦隊組成強有力的戰(zhàn)斗群與之相配合。在改革和簡政放權的“深水區(qū)”，同樣也離不開各項輔助制度的齊頭并進。
正所謂“單絲不成線，獨木不成林”。要想把簡政放權、為企業(yè)減負的好事辦好，必須有各部門“兵種”的發(fā)力，必須有相關制度、措施的給力。當下，如何讓基層的腰桿“硬”起來，讓政策“活”起來，讓紅利“實”起來，讓企業(yè)和百姓有更多的獲得感，既考驗著各級組織的執(zhí)政能力，更考驗著各級領導的為官智慧。
政府簡政放權放管結合簡報三
【創(chuàng)新背景】
改革開放以來，教育現(xiàn)代化一直是江蘇教育的“主旋律”。地處蘇南發(fā)達地區(qū)的鎮(zhèn)江，教育現(xiàn)代化建設經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化、縣域教育現(xiàn)代化和蘇南教育現(xiàn)代化建設示范區(qū)三個時期，前兩個時期屬于追趕型發(fā)展階段，強調(diào)的是校舍改造、教師學歷達標與升學率提升等幾個重點指標。在追趕與發(fā)展的過程中，鎮(zhèn)江教育一方面取得了顯著的進步，有力促進了全市教育從基本均衡逐步走向優(yōu)質(zhì)均衡，另一方面也不可避免地出現(xiàn)了新的不夠均衡、不夠協(xié)調(diào)的問題。無論是在教育投入、教育均衡發(fā)展，還是在現(xiàn)代學校制度建設和素質(zhì)教育等方面，都面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)。
在長期的教育實踐中，教育行政部門存在著越位管理、錯位管理和不作為管理的問題。一些該管的沒有管好，不該管的卻放不下去。特別是在實施素質(zhì)教育、推進教育現(xiàn)代化等核心任務上，基層學校想干的事干不了，想要的人進不來，反過來卻要應付一些來自方方面面，包括教育行政部門自身的沒太大必要的檢查、評估、會議、驗收等，不僅導致了行政成本的增加，而且影響了校長、教師的主動性與創(chuàng)造性，妨礙了教育行風、政風的切實轉變。教育行政部門如何盡快從行政領導者轉變?yōu)榘l(fā)展服務者，已不是一句改變作風的簡單口號，已成為辦好人民滿意教育的當務之急
【具體措施】
(一)簡政放權，讓學校自主發(fā)展
首先，“扎口管理”，改進機關作風，減輕中小學校長負擔，各級教育行政部門切實加強作風效能建設，確保校長能集中精力專注學校工作。主要內(nèi)容包括：精簡文件簡報，嚴控會議活動，規(guī)范檢查評比，改進調(diào)查研究。其次，“試點管理”，啟動“自主管理試點校”試點工作，促進學校自主發(fā)展。為探索將學校自主發(fā)展權落到實處的有效途徑，2013年3月，鎮(zhèn)江啟動了“自主管理試點�！�(以下簡稱“試點校”)試點工作。由工作基礎和發(fā)展態(tài)勢良好、成績顯著，校長綜合素質(zhì)高、具有先進辦學理念和豐富管理經(jīng)驗的學校自主申報，教育局審核后，確認了鎮(zhèn)江市外國語學校、鎮(zhèn)江市江南學校、鎮(zhèn)江市特教中心三所學校為“試點校”。第三，“備案管理”，試行副校級干部“選聘制”，對校長充分賦權。在有條件、經(jīng)批準的部分“試點校”試行副校級干部“選聘制”，就是變過去副校長的直接任命，為校長依法依規(guī)的民主選聘，由學校直接聘任，期滿卸任�！斑x聘制”要經(jīng)過嚴格規(guī)范的選拔、競聘程序，體現(xiàn)科學、民主、公平的原則。校長要向市教育局黨委呈報“選聘”工作方案，明確職位、職數(shù)、條件、時間、方法、步驟等，教育局要發(fā)揮考核監(jiān)督的職能。開展測評推薦，學校要對現(xiàn)有領導班子與中層干部進行滿意度測評，同時在全校范圍內(nèi)進行民主推薦，測評推薦情況作為確定擬任人選的重要依據(jù)。確定擬任人選，校長根據(jù)測評推薦情況及工作需要，提名“選聘”人選，征求學校黨組織意見后，將擬任副校長人選報局黨。
(二)轉變職能，讓行政服務更專業(yè)與高效
鎮(zhèn)江市堅持行政就是服務的宗旨，著力突出三方面的服務：第一，做好“大后勤”，強化基礎性服務通過合理核定教職工編制標準，建立教師待崗培訓制度，建設科學、開放、高效的社會化后勤管理體制和運行模式，逐步構筑現(xiàn)代化“大后勤”服務保障體系，完善學校的服務保障;第二，成立“校長發(fā)展學校”，強化專業(yè)性服務一方面，我們完善了校長任期制度，指導、幫助中小學校長確定切實可行的任期總目標和學年度分目標，實行校長任期目標與學校階段性發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一并軌。另一方面，全力為校長的專業(yè)化發(fā)展服務。我們在完善校長培訓制度的基礎上，成立了“校長發(fā)展學�！�;第三，實施三年發(fā)展規(guī)劃，強化督察性服務，強化政府的督察職能，是新形勢下改進政校關系的重要抓手，逐步建立起學校發(fā)展規(guī)劃評審機制、學校發(fā)展規(guī)劃實施自我評價機制、督導評估機制，發(fā)展性督導評估工作已經(jīng)在全市范圍全面推開。很多學校由過去的“要查我”轉變?yōu)椤拔乙椤保Ｍㄟ^督察進一步挖掘自身潛力，更好地促進學校發(fā)展。
【實施效果】
簡政放權的系列舉措施行以來，教育部門極大地減少了對學校的行政干擾，文件少了、會議少了、考核少了、檢查少了、評比少了，同時，“自主管理”和“選聘制”改革讓校長的主動性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，學校的辦學活力得到了進一步增強。如今在鎮(zhèn)江，自主管理并非僅僅針對三所“試點�！�，大部分學校都或多或少參與其中。改革的推進，也給教育行政部門和校長帶來了一些新的思考。比如：簡政放權意在學校去行政化，放權是為了更好地用權，是為了讓校長專注于學校事務和學校發(fā)展，這也對校長的素質(zhì)提出了更高的要求。如果校長不能及時轉變觀念、適應自主管理的新要求，教育質(zhì)量就很難得到保障。校長們也逐漸認識到，自主管理并非簡單地抓權，不是擺脫教育行政部門單干，而是要校長、管理團隊騰出更多的時間和精力，思考學校如何按規(guī)律運轉、按規(guī)劃發(fā)展。
【制度創(chuàng)新】
江蘇鎮(zhèn)江市教育局以簡政放權為基本思路，著眼于現(xiàn)代學校制度建設，構建新型政校關系。通過精簡文件簡報、嚴控會議活動、規(guī)范檢查評比(“試點校”可選擇免檢)、改進調(diào)查研究，著力減輕中小學校長負擔;通過擴大校長的干部使用權，落實學校崗位聘任權、教師流動決定權、績效考核分配權，試行“自主管理試點�！�、“副校級干部選聘制”等舉措，促進中小學自主發(fā)展;通過做好“大后勤”、成立“校長發(fā)展學�！�、實施三年發(fā)展規(guī)劃等，切實強化了基礎性、專業(yè)性、督察性服務。
政府簡政放權放管結合簡報四
今天上午，在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議結束后，省政府立即召開全省電視電話會議，貫徹落實國家相關決策部署。省委副書記、省長杜家毫強調(diào)，要認真貫徹落實李克強總理在會上的重要講話精神，以等不得、等不起的緊迫感加快推進這項工作，真正用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，更好地促進全省穩(wěn)增長。
省委常委、常務副省長陳肇雄主持會議。副省長李友志、黃蘭香、張劍飛、戴道晉，省政府黨組成員蔡振紅出席。
近兩年來，我省按照中央統(tǒng)一部署，大力推進簡政放權和行政審批制度改革，行政審批事項大幅減少，行政審批行為日益規(guī)范，市場活力有效激發(fā)。
杜家毫說，推進簡政放權、放管結合、職能轉變這項工作等不得，也等不起。要迅速傳達國務院會議精神，結合工作實際，明確責任分工，找準好切入點、結合點和著力點，提出推動政策落實的具體措施。對國務院和省政府取消的行政審批項目，需放給市場和社會的，決不能截留;對下放給地方的項目，要做好承接、加強規(guī)范，把后續(xù)監(jiān)管做到位，切實負起責任。決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。
杜家毫強調(diào)，要以簡政放權促進穩(wěn)增長。一要繼續(xù)深化商事制度改革。對前段商事制度改革“回頭看”，確保企業(yè)不僅便捷地辦起來，而且真正地活起來。進一步加大取消、下放審批力度和優(yōu)化審批程序，扎實推進“三證合一”登記制度改革，確保年內(nèi)實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”。強化事中和事后監(jiān)管，加快形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治格局。二要積極營造公開公正公平可預期的發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行省政府部門“三清單一目錄”制度，市縣兩級政府工作部門權力清單和責任清單要在今年6月底前編制完成并向社會公布。建立健全清單動態(tài)管理機制,及時調(diào)整完善清單和目錄，并向社會公布。下大力氣清理規(guī)范部門行政審批中介服務，力爭7月底向社會公布省本級中介服務事項清單，年內(nèi)基本完成脫鉤工作，堅決整治“紅頂中介”、“二政府”，堅決清除審批“灰色地帶”。大力推行涉企收費清單管理，積極穩(wěn)妥清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。三要加快轉變政府職能。完善政務服務體系，深化政務公開，凡是可公開的不涉密文件都要公開發(fā)布，實現(xiàn)對權力運行的全程、實時監(jiān)控。更加關注民生，逐步完善基本公共服務體系，加大就業(yè)、社會保障、教育等民生領域的工作力度，構建民生“保護傘”。狠抓政風、作風建設，結合“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，著力解決怠政、懈政等精氣神不足問題。四要集中精力穩(wěn)增長。通過簡政放權和職能轉變，進一步為企業(yè)松綁減負，確保減速不失勢、調(diào)整不休整。保持定力、精準發(fā)力，各級領導既要掛帥、更要出征，從細節(jié)入手，鎖定關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，加快財政資金撥付，力破文山會海，盡可能提高辦事辦文效率。
省長助理袁建堯，省政府黨組成員、省政府辦公廳黨組書記向力力出席。省政府審改辦、省發(fā)改委、長沙市政府主要負責人在會上作了發(fā)言。
