街道兩學(xué)一做實施方案
根據(jù)中央和省市區(qū)委部署，經(jīng)街道黨工委研究決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。結(jié)合運河街道實際，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、把握總體要求
1.深刻領(lǐng)會重大意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、
面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。
2.全面認識目標要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實五大發(fā)展理念在余杭的生動實踐提供堅強組織保證。
3.牢固樹立問題導(dǎo)向。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。每名黨員都要結(jié)合思想、工作、生活實際，查找和補齊自身存在的短板，著力解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、精神不振等5個方面問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要著力解決好在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任等5個“帶頭”上存在的問題。持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
4.準確把握方法路徑。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以黨員固定活動日為基本平臺，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，充分調(diào)動黨支部自我凈化、自我提高的積極性主動性，防止大而化之，力戒形式主義。要突出分層分類，針對村(社)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排;聯(lián)系“兩新”組織、學(xué)校等基層黨組織實際提出措施，確保學(xué)習(xí)教育全員覆蓋、取得實效。
5.緊緊圍繞中心工作。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持以服務(wù)保障G20峰會為圓心，與推進“十三五”規(guī)劃開局起步等緊密結(jié)合，與推進大黨建、大會戰(zhàn)、大專項等緊密結(jié)合，與完成街道重點工作任務(wù)緊密結(jié)合，著力鍛造黨員隊伍過硬作風(fēng)和能力，始終保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難的意志品質(zhì)，在服務(wù)保障G20峰會中開創(chuàng)新局面、在加快轉(zhuǎn)型升級中作出新貢獻、在全面深化改革中展現(xiàn)新?lián)敗⒃诒Ｕ虾透纳泼裆袆?chuàng)造新業(yè)績。
二、明確主要內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件以及近年來我區(qū)查處的典型案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2.學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真在浙江和杭州考察時的重要講話精神，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，樹立良好的家風(fēng)家規(guī)，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，為服務(wù)保障G20峰會、決勝大會戰(zhàn)、實現(xiàn)余杭“十三五”精彩開局、高水平全面建成小康社會貢獻力量。
三、落實具體舉措
1.開展分層分類全員輪訓(xùn)，健全黨員集中培訓(xùn)機制。全面組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中輪訓(xùn)，強化理論武裝，增強學(xué)習(xí)教育思想自覺。按照分級負責(zé)原則加強對基層黨組織書記尤其是黨支部書記進行全員輪訓(xùn)，提升基層黨支部自轉(zhuǎn)能力。加強黨務(wù)骨干力量培訓(xùn)，分層分類組織好副書記、組織委員等黨務(wù)干部輪訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)“三會一課”、黨員固定活動日、組織生活會、民主評議黨員等黨建業(yè)務(wù)，幫助他們掌握工作方法。加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分層分批對所屬黨員進行輪訓(xùn)。用好“水鄉(xiāng)運河”、遠教站點等平臺，明確目標要求，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。
2.深化黨員固定活動日制度，健全“月學(xué)季研年評”機制。堅持將黨員固定活動日與“三會一課”深度融合，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本形式。完善月度學(xué)習(xí)制度，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、開展思想交流、加強黨性鍛煉作為主要內(nèi)容，與通報重大事項、聽取黨員意見、開展志愿服務(wù)、推進中心工作等結(jié)合起來，增強理論學(xué)習(xí)的實效。建立季度研討制度，黨支部每季度結(jié)合固定活動日組織一次專題學(xué)習(xí)討論，每名黨員緊密聯(lián)系個人思想工作生活實際，深入討論、找到差距，明確努力方向。健全年度評議制度，黨支部要在年底前高標準開好專題組織生活會和開展“黨性體檢、民主評議”。
專題組織生活會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評，由支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺存在問題，并針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施;組織黨員開展“黨性體檢、民主評議”，結(jié)合黨員先鋒指數(shù)考評結(jié)果，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對理想信念、宗旨觀念、遵守紀律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進行民主評議。會后，黨支部綜合“黨性體檢、民主評議”情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員要區(qū)分情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
3.開展“黨員干部講黨課”行動，健全講黨課送黨課機制。開展黨員干部講黨課，各村(社)黨組織書記要帶頭在支部講黨課，網(wǎng)格支部書記到所在網(wǎng)格支部講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講微型黨課。書記講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行，每年不少于2次，黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排�！捌咭弧鼻昂螅鼽h支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次專題黨課，專題黨課要突出主題、聚焦問題、貼近基層，切實增強吸引力和感染力。
4.全力推進大會戰(zhàn)，健全黨員干部作用常態(tài)發(fā)揮機制。全力打好服務(wù)保障G20峰會大會戰(zhàn)、“6+3”大專項是加強和檢驗我街道“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要平臺。要充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范帶動作用，廣大黨員干部帶頭支持整治、帶頭遵紀守法、帶頭宣傳引導(dǎo)、帶頭自查自糾、帶頭做好親屬及聯(lián)系戶工作、帶頭履職擔(dān)當。村(社)網(wǎng)格支部要注重結(jié)合黨員固定活動日“五個一”任務(wù)要求，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過黨群通議事廳作用發(fā)揮，主動踐行民主協(xié)商，廣泛組織發(fā)動群眾積極參與，形成全社會支持大會戰(zhàn)的強大合力。
結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，在村(社)，重點抓好黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、黨員聯(lián)戶和民主協(xié)商工作，借力網(wǎng)格二級支部黨員議事廳平臺功能，發(fā)揮黨員在大會戰(zhàn)等中心工作中示范引領(lǐng)、凝心聚力作用;在非公有制企業(yè)，重點抓好黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，發(fā)揮黨員在助推轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點抓好黨員亮標準、亮身份、亮承諾工作，發(fā)揮黨員在提高服務(wù)質(zhì)量中的作用;在街道機關(guān)，重點引導(dǎo)黨員改進作風(fēng)、提高效能，到社區(qū)報到志愿服務(wù)，發(fā)揮黨員在履職盡責(zé)、聯(lián)系服務(wù)群眾中的作用;在學(xué)校醫(yī)院，重點增強黨員黨的意識，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員在敬業(yè)服務(wù)、奉獻社會中的作用。
5.表彰一批“兩優(yōu)一先”，健全先進典型引領(lǐng)機制。根據(jù)區(qū)委部署，結(jié)合紀念建黨95周年活動，參照黨員“先鋒指數(shù)”、村(社)黨組織“堡壘指數(shù)”、鎮(zhèn)(街)“服務(wù)指數(shù)”考評管理體系，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。引領(lǐng)黨員自覺對標檢視，見賢思齊、奮發(fā)有為，展現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。
6.針對突出問題主動查改，健全黨內(nèi)自我凈化提升機制。堅持邊學(xué)邊查邊改，各黨組織要針對面上共性問題列出問題清單、整改清單和責(zé)任清單，專項查改突出問題;黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要分別對照5個方面問題、5個“帶頭”，主動查改自身存在的突出問題，真正把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來。要同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，扎實開展黨員日常管理工作專項整治，完善黨員“先鋒指數(shù)”考評標準，認真做好不合格黨員處置工作，切實解決黨員先進性純潔性問題;深入開展黨員干部“不擔(dān)當、不作為、不落實”專項整治，切實解決在履職盡責(zé)，特別是推進重點工作中的“三不”問題;全面開展基層干部為官不為執(zhí)法不公侵害群眾利益問題專項整治，切實解決一批群眾反映強烈、影響面大的問題;持續(xù)開展正風(fēng)肅紀專項行動，對黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行、“八項規(guī)定”等制度落實情況進行明察暗訪、督促檢查，始終保持高壓態(tài)勢。
7.推進“智慧黨建”建設(shè)，健全基層黨建高效協(xié)同、精準管理機制。全面推廣黨員“先鋒指數(shù)”、村(社)黨組織“堡壘指數(shù)”、鎮(zhèn)(街)“服務(wù)指數(shù)”考評管理，精準施策提高管理效能。健全黨組織開展活動和黨員信息數(shù)據(jù)庫，加強“智慧黨建”實踐運用，整合現(xiàn)有信息平臺，拓寬黨員群眾互動交流渠道，提升基層黨建工作智慧化水平。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立街道“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委書記任組長，黨工委副書記、辦事處主任任副組長，其他班子人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由黨政辦、黨群工作科、紀工委、文體服務(wù)中心等相關(guān)部門負責(zé)人組成，由組織委員任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
1.層層壓實責(zé)任。各基層黨組織要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動。黨組織書記要擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。各村(社)黨委、黨總支、黨支部和機關(guān)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，全面負責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)教育，制定具體實施方案，結(jié)合實際作出部署，安排專門力量，加強督促指導(dǎo)把關(guān)。各黨組織書記要切實擔(dān)負起從嚴教育管理黨員的直接責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，確保組織到位、措施到位、落實到位。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。街道班子成員要充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，深學(xué)一層、走在前面。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要以黨工委班子會、黨工委理論中心學(xué)習(xí)組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每季確定一個專題開展交流研討。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，認真開展批評和自我批評，剖析的問題及整改的措施，要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
3.強化組織保障。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，統(tǒng)籌抓好村(社)換屆，選好干部配強班子，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱落后基層黨組織，配齊配強基層黨組織帶頭人，發(fā)揮第一書記作用，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓有人管、抓得實抓得好。全面開展黨員組織關(guān)系集中排查，進一步理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學(xué)習(xí)教育。
4.加強宣傳引導(dǎo)。通過新聞報道、微博、微信、釘釘?shù)刃问�，大力宣傳中央精神和省市區(qū)委要求，及時反映“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進展和成效，總結(jié)推廣各基層黨組織好經(jīng)驗好做法，宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域的先進典型，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。
