江門市兩會政府工作報告全文解讀

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“今年全市經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值增長9%,一般公共預(yù)算收入增長9%!1月20日,江門市第十四屆人民代表大會第六次會議開幕,江門市市長鄧偉根在會上作政府工作報告,提出上述目標(biāo)。隨后,300多名市人大代表表決通過大會選舉辦法草案,以及法制委員會的設(shè)立及其人選表決辦法草案。

政府工作報告今年重點抓好六大任務(wù)

今年的政府工作報告正文約1.4萬字,高度凝練、綱舉目張,“含金量”十足:既回顧、總結(jié)了江門的“十二五”,更展望、部署了江門的“十三五”,同時對政府工作任務(wù)進行了細致安排(文末還附有詳實的說明)。報告披露,2015年,江門生產(chǎn)總值預(yù)計增長8.4%,高于全省平均水平。鄧偉根表示,“十二五”時期經(jīng)全市上下的共同努力,實現(xiàn)了“明確目標(biāo),拓開新局”、“交通突破,產(chǎn)城共進”、“小微雙創(chuàng),創(chuàng)新引領(lǐng)”、“深化改革,主動作為”、“改善民生,實事惠民”、“強化法治,政府提效”六大目標(biāo)。

同時,鄧偉根指出,該市發(fā)展還存在三塊短板??“江門制造”的短板、“江門創(chuàng)造”的短板和全面小康的短板。

為補齊短板,爭先進位,鄧偉根提出了該市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo):經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)爭先進位,地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全國、全省和珠三角平均水平,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,全面深化改革取得新突破,區(qū)域協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新格局,生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,到2018年與全省同步全面建成小康社會。

為實現(xiàn)該目標(biāo),鄧偉根提出做好“五個統(tǒng)籌”:在創(chuàng)新發(fā)展上統(tǒng)籌創(chuàng)新加快與加快創(chuàng)新;在協(xié)調(diào)發(fā)展上統(tǒng)籌“東聯(lián)西拓”與“東提西進”;在綠色發(fā)展上統(tǒng)籌優(yōu)化主體功能區(qū)與強化紅線意識;在開放發(fā)展上統(tǒng)籌整合內(nèi)外資源與創(chuàng)造良好營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境;在共享發(fā)展上統(tǒng)籌民生普惠與精準(zhǔn)托底。

“是‘十三五’規(guī)劃的開局之年,也是挑戰(zhàn)巨大的一年、創(chuàng)新加快的一年、項目突破的一年、彌補短板的一年、應(yīng)變求變的一年!睘閷崿F(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo),鄧偉根提出重點抓好六大工作任務(wù):一是創(chuàng)新加快,加快創(chuàng)新。抓好制造強市、創(chuàng)新爭先、轉(zhuǎn)型升級。二是做強中心,拓展門戶。積極謀劃城局、交通先行、融合提升。三是強農(nóng)固基,文旅興城。打造農(nóng)業(yè)強市、旅游強市、文化強市。四是綠色發(fā)展,秀美僑都。推進公園城市、治理環(huán)境、低碳發(fā)展。五是民生為本,共建共享。實施服務(wù)均等、精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)保障、教育提質(zhì)、健康江門、力保平安。六是法治政府,透明提效。依法行政、公平透明、行政提效、奮發(fā)有為。

毛榮楷:把創(chuàng)新驅(qū)動,加快發(fā)展作為第一位任務(wù)

江門市委書記、市人大常委會主任毛榮楷認為,政府工作報告很全面,實事求是,鼓舞人心,并用5句話點評了報告的特點:成績顯著,機遇難得;方向明確,目標(biāo)清晰;任務(wù)繁重,競爭激烈;措施可行,前景喜人;聚焦合力,重在落實。

對于各地該如何發(fā)展,毛榮楷在參加江海區(qū)代表團、開平市代表團以及鶴山市代表團的討論時多次強調(diào),江門要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,把創(chuàng)新驅(qū)動,加快發(fā)展作為江門的第一位任務(wù),抓緊、抓實、抓好。他表示,五大發(fā)展理念的核心落腳點也是發(fā)展。營造加快發(fā)展的環(huán)境非常重要,政府在落實各項工作任務(wù)措施時,要注重營造包括政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境在內(nèi)的良好發(fā)展環(huán)境。

針對高新區(qū)(江海區(qū))的發(fā)展特點和現(xiàn)狀,毛榮楷指出,一,高新區(qū)(江海區(qū))要堅持五大發(fā)展理念,在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中走在全市的前頭,走在全省的前列,走在全國的前面;二,要把創(chuàng)新驅(qū)動,驅(qū)動到加快發(fā)展上來;三,要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和發(fā)展驅(qū)動創(chuàng)新相結(jié)合;四,要發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)平臺的作用,促進產(chǎn)業(yè)集聚。

針對開平的發(fā)展特點和現(xiàn)狀,毛榮楷則提出,一、要補齊發(fā)展短板,將補齊發(fā)展短板與加快發(fā)展補齊短板相結(jié)合。二、要抓好園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、民營經(jīng)濟的發(fā)展,壯大經(jīng)濟總量,提高經(jīng)濟質(zhì)量,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三、繼續(xù)打好交通大會戰(zhàn),爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;四、要把華僑文化旅游資源優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;五、要強農(nóng)固基,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市,特別是要建設(shè)好開平市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

針對鶴山的發(fā)展特點和現(xiàn)狀,毛榮楷提出,一,要加強東部三區(qū)一市一體化主體規(guī)劃;二,要充分發(fā)揮門戶優(yōu)勢,內(nèi)連外拓,聚焦經(jīng)濟,集聚產(chǎn)業(yè);三、要重視民生,成果共享,以民為本,在大民政服務(wù)均等、扶貧脫貧、就業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、平安建設(shè)等方面做好工作。

鄧偉根:三區(qū)四市要形成你追我趕的良好競爭局面

在全體會議結(jié)束后,鄧偉根分別參加了蓬江區(qū)和臺山市代表團的討論,對兩區(qū)(市)的發(fā)展進行了點評。在蓬江區(qū)代表團,他著重表揚了蓬江在過去一年發(fā)展對全市的示范作用。"在'十二五'期間,特別是在去年,蓬江的發(fā)展做出了榜樣,也做出了示范。現(xiàn)在大家都在拿新會和蓬江作對比,都在說去年蓬江全年的GDP總量已經(jīng)超越了新會。我認為,三區(qū)四市形成你追我趕的良好競爭局面是一件好事,包括企業(yè)、社會各界都要有競爭意識,不能抱有'日子還過得去'的中游心態(tài)。"

對于蓬江在"十三五"的發(fā)展目標(biāo),鄧偉根也寄予厚望。"我希望蓬江在"十三五"期間,能夠繼續(xù)做好榜樣,充當(dāng)全市加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊,充當(dāng)全市創(chuàng)新發(fā)展的主力軍,努力爭先進位。"他指出,爭先進位不僅僅指的是速度,還包括創(chuàng)新、質(zhì)量,同時發(fā)展的目光也要更加長遠,"雖然蓬江GDP總量去年已經(jīng)超過了新會,但還有不少指標(biāo)是落后的。如果再跟隔壁的順德、南海等相比,蓬江還有很大的進步空間,也需要付出加倍的努力。"

而在參加臺山市代表團討論時,鄧偉根在發(fā)言中提出了一連串的問題:東提西進,同城共融,"西進"的步伐如何加快?在臺開恩這西部三市中,誰充當(dāng)龍頭?為什么要讓臺山當(dāng)"總盟主"?

"臺開恩都是代管縣,有一定的自主權(quán),但要作為一個整體要協(xié)同發(fā)展,所以我說西部要協(xié)同共進。"鄧偉根指出,臺山要擔(dān)當(dāng)西進的龍頭,擔(dān)當(dāng)廣東大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重點區(qū),擔(dān)當(dāng)全市僑務(wù)工作的排名兵,擔(dān)當(dāng)全市農(nóng)業(yè)強市的先鋒隊,還可以爭取打造中國第一僑縣。此外,江門要打造旅游強市,臺山也有新亮點。"根據(jù)此前臺開恩協(xié)同共進定下來的發(fā)展方針,西部三市旅游方面的發(fā)展是由臺山牽頭,今后我會密切關(guān)注并檢查臺山的工作做得怎么樣,另外,工業(yè)和產(chǎn)業(yè)也是由臺山來牽頭,'十三五'期間,江門要發(fā)展五大產(chǎn)業(yè),其中就有兩個放在臺山,未來機會無限。所以臺山更要充當(dāng)江門加快發(fā)展的生力軍,特別是重振江門制造的生力軍。"

鄧偉根還特別指出,廣東大廣海灣經(jīng)濟區(qū)是江門目前最有想象力的發(fā)展平臺,臺山要好好思考怎么落子,"這不僅僅是臺山的事情,更是決定江門未來發(fā)展的勝負手。"

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