喜的是，去年5月底，全省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值、利潤等指標超過鋼鐵，成了國民經(jīng)濟的“新狀元”。憂的是，兩個月后，工信部公布2015年國家智能制造試點示范項目，河北無一家制造企業(yè)入圍榜單，遺憾“缺席”。
以智能制造為主攻方向，推動制造業(yè)由大變強，對我省顯得尤為迫切。政府工作報告提出，“推進新一輪技術改造和‘兩化’深度融合”“推動裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化”。如何追趕智能浪潮，培育發(fā)展新動能，成為代表、委員熱議的話題。
市場主導，提升企業(yè)智能轉(zhuǎn)型實效
“手機上裝個軟件，就能讓電動汽車預約充電、遠程支付，多方便。”1月10日，省電動汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、新宇宙電動車有限公司董事長呂洪濤委員指著手機上的一款智能充電APP告訴記者。
智能化是未來電動汽車的發(fā)展方向。呂洪濤委員介紹，去年開始，公司和國內(nèi)知名高校合作為電動汽車研發(fā)智能充電系統(tǒng)，通過手機APP，就能實現(xiàn)充電設施預約和智能支付。
但從全省來看，像新宇宙這樣重視智能制造、提前投入智能研發(fā)的企業(yè)還不算多。
今年兩會上，一位制造企業(yè)代表對國家智能制造試點示范項目進行分析：46個試點示范項目來自38個行業(yè)、分布在21個省(區(qū)、市)，除了廣東、江蘇等發(fā)達省份入圍項目多外，還有不少項目出自中西部省份。寶鋼示范鋼鐵熱軋智能車間、海爾試點家電智能制造……試點企業(yè)多是行業(yè)領袖，示范內(nèi)容更是企業(yè)的看家本領。與之相比，我省申報的十多個企業(yè)項目卻無一入選。
這件事，折射出河北制造的短板。民建河北省委的一份提案分析認為，河北“智造”剛剛起步，缺乏龍頭企業(yè)支撐,尚未形成高端產(chǎn)業(yè)聚集，迫切要從要素及投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
英利集團副總經(jīng)理鄭小強代表深有感觸地說，制造企業(yè)依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展之路，已經(jīng)走不通了，必須從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”。
傳統(tǒng)制造企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型智能制造，看起來很美，做起來不易。一位參會的委員介紹，他的企業(yè)僅研發(fā)智能軟件就花了20多萬元，未來應用和推廣費用還會更高，但這些投入到底能帶來多少客戶和效益卻是未知數(shù)。
應用智能技術改造提升，企業(yè)存在投入大、產(chǎn)出慢問題，這讓很多制造企業(yè)望而卻步�！皩崿F(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，要更多結(jié)合市場需求，攻破企業(yè)、客戶反映的痛點，解決實際問題，才能提升企業(yè)智能改造的實效。”鄭小強代表說。
建好平臺，構建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
定位發(fā)展高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的廊坊龍河高新區(qū)，不走尋常路。
“我們孵化產(chǎn)業(yè)，重在建好平臺�！眻@區(qū)運營方、中國宏泰發(fā)展董事局主席王建軍代表說，園區(qū)開建時，他們就投入大量資金，建立創(chuàng)業(yè)投資港幫助企業(yè)融資，創(chuàng)建培訓學院提供創(chuàng)業(yè)指導，為企業(yè)搭建一體化服務平臺，提升科技創(chuàng)新環(huán)境，使入駐的智能制造企業(yè)快速成長。
龍河高新區(qū)的發(fā)展，印證了未來智能制造不單是技術、設備的競爭，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競爭。由此看來，構建良好的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是我省智能制造發(fā)展的關鍵因素。
“我省提出，把‘兩化’深度融合作為戰(zhàn)略制高點，全面推行智能制造，提升企業(yè)全流程、產(chǎn)業(yè)全鏈條的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，力爭到2020年建成1500個智能工廠、車間，帶動更多制造企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。”列席省十二屆人大四次會議的省工信廳廳長鄒平說。
“我省應引導社會和企業(yè)加大科研投入，引領裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展附加值較高的研發(fā)設計、解決方案等生產(chǎn)性服務業(yè)。”保定市副市長閆立英委員建議，瞄準京津科研院所、大專院校和央企高科技項目的成果轉(zhuǎn)移，加快創(chuàng)新平臺建設。推進高端制造領域信息化與工業(yè)化深度融合，深化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息技術應用。同時，深入推進高端制造企業(yè)信息化，大力發(fā)展信息化裝備，完善政策服務體系，強化資源傾斜，打造高端科技園區(qū)，建設生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)。
呂洪濤委員建議，我省應盡快出臺智能制造企業(yè)試點示范管理辦法，設立智能制造專項資金，研究出臺財稅扶持政策，支持符合條件的企業(yè)進行智能制造試點。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”破解結(jié)合瓶頸 實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合
省政府工作報告提出，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應對人口老齡化。對此，去年就曾對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這種新型養(yǎng)老模式進行過調(diào)研的省政協(xié)委員、衡水市政協(xié)副主席趙汝東感覺很振奮。
有數(shù)據(jù)顯示，截至底，我省60歲以上老年人口達到1115.7萬，占全省總?cè)丝诘?5.1%。其中，失能老年人所占比例不容小覷。對這些失能老人來講，離開醫(yī)療和護理，養(yǎng)老就無從談起。
“但長期以來，我省醫(yī)療體系和養(yǎng)老體系是割裂的，‘養(yǎng)老的不治病、治病的不養(yǎng)老’，患病老人不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機構之間來回奔波，費時費力費神。為獲取專業(yè)化的康復護理服務，一些老人將醫(yī)院當成‘養(yǎng)老院’，長期占床位，影響了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益�！壁w汝東委員認為，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合滿足了老年人群的特殊需求，有利于健康養(yǎng)老。
趙汝東委員說，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及衛(wèi)生計生、民政、人力資源與社會保障等多個部門。相關部門應加強合作，協(xié)同制定相應的配套政策，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療服務標準，規(guī)范醫(yī)療護理行為。政府應發(fā)揮主導作用，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構實施衛(wèi)生準入、民政扶持等政策，促進養(yǎng)老行業(yè)護理水平的提高和老年醫(yī)療康復產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，關鍵在社區(qū)�！笔≌䥇f(xié)委員、河北愛晚紅楓集團總裁張福偉建議，建立社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”，大中型醫(yī)院出技術力量、提供醫(yī)療服務，社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供公共衛(wèi)生服務，社區(qū)養(yǎng)老服務機構提供養(yǎng)老服務，共同為社區(qū)老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務�！斑@也便于實現(xiàn)互為轉(zhuǎn)診、分級診療及推行社區(qū)首診制度等�！�
針對影響醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的社保報銷政策壁壘，張福偉委員建議，啟動長期護理保險政策研究，推動建立健全政策性長期護理保險制度，制定老年人自理能力評估辦法和經(jīng)濟困難、高齡、失能等老人的補貼辦法，把護理保險和醫(yī)療保險同時納入到社會保險中去。
專業(yè)的醫(yī)療護理服務，是老年人獲得高品質(zhì)晚年生活的保障。趙汝東委員建議，允許醫(yī)師在一定條件下多點執(zhí)業(yè)，積極發(fā)展面向老年人專業(yè)照護人才的各類學歷和非學歷繼續(xù)教育，以滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務業(yè)發(fā)展的人才需求。
