《少先隊改革新政策及新方案【全文】》標(biāo)志著少先隊改革全面啟動，經(jīng)黨中央同意，團(tuán)中央、教育部、全國少工委近日聯(lián)合印發(fā)了《少先隊改革新政策及新方案【全文】》，對少先隊改革做出全面部署。本文全面解讀《少先隊改革新政策及新方案【全文】》。
《少先隊改革新政策及新方案【全文】》解讀
問：請介紹一下方案出臺的背景和基本情況。
答：少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國少年兒童的群眾組織。黨的十八大以來，以*同志的黨中央高度關(guān)心重視少年兒童和少先隊工作，每年都出席少年兒童的活動、發(fā)表講話、回信或作出重要指示，對少年兒童健康成長和少先隊工作提出希望、指明方向，為謀劃推進(jìn)少先隊改革提供了根本遵循。中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革新政策及新方案【全文】》明確要求“同步推動青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊改革”。
在團(tuán)中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和教育部的大力支持下，全國少工委就少先隊改革深入開展調(diào)研論證，2017年1月正式啟動方案起草工作，廣泛聽取各界意見，召開座談會90多場、直接征求意見2100多人。經(jīng)團(tuán)中央書記處審議并征求教育部意見后，方案正式上報中央，經(jīng)黨中央同意，方案由團(tuán)中央、教育部、全國少工委共同印發(fā)，標(biāo)志著少先隊改革全面啟動。
把牢政治方向 堅持問題導(dǎo)向
問：這次少先隊改革都有哪些基本考慮?
答：一是把牢政治方向。自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨、團(tuán)、隊特殊政治關(guān)系，堅持少先隊作為戰(zhàn)略預(yù)備隊的基本定位和促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的工作主線。
二是注重繼承創(chuàng)新。認(rèn)真研究少先隊的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗，突出著力增強(qiáng)少先隊的思想性、先進(jìn)性、自主性、實踐性，使優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承發(fā)揚，使行之有效的做法經(jīng)驗得到鞏固發(fā)展。
三是堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前，少先隊組織和少先隊工作脫離少年兒童實際、與時代發(fā)展不相適應(yīng)的問題比較突出，少先隊員的光榮感和組織歸屬感不強(qiáng)，輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化程度不夠，少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠。方案深入分析問題成因，有針對性地提出改革舉措。
6大方面19項改革措施
問：少先隊改革新政策及新方案【全文】和改革措施有哪些特點?
答：方案從6大方面提出了19項改革措施，主要有以下特點：
一是完善體制機(jī)制，加強(qiáng)制度保障。在領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制方面，重點是完善少先隊代表大會和少先隊工作委員會制度。縣(區(qū))級及以上少代會代表中，少先隊員代表比例要占50%以上，成人代表中一線代表比例要占60%以上。各級少工委基層一線委員比例要占50%以上，健全少工委運行和決策機(jī)制，完善議事建言和日常工作機(jī)制。在支持保障方面，提出推動將少先隊工作和改革納入黨委、政府相關(guān)制度安排;加強(qiáng)全團(tuán)帶隊，完善團(tuán)教協(xié)作，將少先隊工作納入基礎(chǔ)教育綜合改革范疇，納入各級政府教育督導(dǎo)，納入學(xué)校工作總體布局。
二是堅持立德樹人，創(chuàng)新活動方式。發(fā)揮少先隊思想育人作用，教育引導(dǎo)少年兒童確立聽黨的話、跟黨走的政治方向。堅持形象化、情感化、榜樣化、行動化，堅持落小落細(xì)落實、兒童化生活化時代化。強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮少先隊組織作用，開展“小小志愿者”活動，廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”等足球和體育游戲活動、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動、“紅領(lǐng)巾小書蟲”讀書活動等。創(chuàng)新豐富實踐活動品牌，在中小學(xué)普遍落實每周1課時少先隊活動課。
三是著力強(qiáng)基固本，提升組織活力。提出鞏固中小學(xué)少先隊組織基礎(chǔ)，完善中小學(xué)少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實施活力工程，活躍少先隊大、中、小隊。加強(qiáng)初中少先隊和團(tuán)隊銜接，以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點開展工作。
四是注重服務(wù)引領(lǐng)，提升服務(wù)能力。提出爭取黨政支持，借助團(tuán)內(nèi)資源，整合社會力量，建設(shè)少先隊社會化工作平臺，建好用好社會化活動陣地。建設(shè)“網(wǎng)上少先隊”，構(gòu)建少先隊傳媒體系。多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。
五是建好工作隊伍，強(qiáng)化專業(yè)支持。提出構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”基本工作隊伍;制定少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任和調(diào)整，完善任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱評聘“雙線晉升”。
通過改革讓少先隊員更喜歡少先隊
問：通過改革少先隊預(yù)期會有哪些變化?
答：通過改革，希望達(dá)到以下目標(biāo)：一是讓少先隊員更喜歡少先隊，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊吸引力、凝聚力進(jìn)一步提高;二是讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊，獲得感顯著增強(qiáng)，專業(yè)化能力水平進(jìn)一步提高;三是讓學(xué)校更重視少先隊，少先隊集體和活動更有活力;四是讓家庭和社會更支持少先隊，發(fā)揮少先隊的橋梁和紐帶作用，少先隊的服務(wù)能力和影響力進(jìn)一步提升。
問：關(guān)于方案的貫徹落實有哪些打算?
答：各級少工委要按照方案要求，扎實推進(jìn)改革的組織實施。一是深入宣傳解讀。將方案及時傳達(dá)到各級共青團(tuán)、少先隊組織和教育部門，傳達(dá)給每個中小學(xué)校長、黨組織書記和少先隊輔導(dǎo)員。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分解細(xì)化任務(wù)措施，確定時間表、施工圖，確保把中央的要求和改革措施落實到位。三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動各級共青團(tuán)、少先隊組織和教育部門將方案落實執(zhí)行情況納入考核，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好考核評估，形成改革合力。
