圖1：2018年全國(guó)兩會(huì)教育輿情走勢(shì)圖
圖2：2018年全國(guó)兩會(huì)教育主題詞排名前十五
圖3：學(xué)前教育關(guān)注點(diǎn)分析
圖4：學(xué)生“減負(fù)”關(guān)注點(diǎn)分析
圖5：教育立法修法關(guān)注點(diǎn)分析
本報(bào)記者 鮑效農(nóng) 攝 資料圖片
今年兩會(huì)期間，教育是代表委員和會(huì)外輿論集中關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)生“減負(fù)”、學(xué)前教育、教師隊(duì)伍建設(shè)等議題持續(xù)走熱，是歷年兩會(huì)不多見的現(xiàn)象。中國(guó)教育報(bào)刊社?中教傳媒智庫(kù)輿情團(tuán)隊(duì)借助大數(shù)據(jù)輿情系統(tǒng)，采取“數(shù)據(jù)分析+專業(yè)研判”的方式，每天對(duì)兩會(huì)教育輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，追蹤熱點(diǎn)、系統(tǒng)梳理、深入研判，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕當(dāng)天對(duì)兩會(huì)教育輿情進(jìn)行了總結(jié)性盤點(diǎn)。
兩會(huì)教育輿情出現(xiàn)三次高峰，兩度持續(xù)高熱
3月3日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕。在當(dāng)天下午的“部長(zhǎng)通道”上，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生有關(guān)教師隊(duì)伍建設(shè)和破解“三點(diǎn)半難題”的系列表述引發(fā)熱烈反響。次日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載7217篇，兩會(huì)教育輿情走勢(shì)呈現(xiàn)高位起點(diǎn)。3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“要發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，具體涉及消除城鎮(zhèn)“大班額”、著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題、多渠道增加學(xué)前教育資源供給等教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，代表委員和社會(huì)輿論高度關(guān)注，兩會(huì)教育輿情走勢(shì)迅速抬升。3月6日，相關(guān)報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量達(dá)18712篇，兩會(huì)教育輿情出現(xiàn)第一個(gè)峰值。此后幾天，輿情走勢(shì)維持高位并逐步回落。至3月12日，全國(guó)人大就“人大立法工作”相關(guān)問題答記者問，輿情走勢(shì)出現(xiàn)較大幅度上升，當(dāng)日媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載量達(dá)16644篇，兩會(huì)教育輿情走勢(shì)出現(xiàn)第二個(gè)峰值。3月16日上午，陳寶生部長(zhǎng)出席人大記者會(huì)，就“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”答中外記者問，輿論高度聚焦記者會(huì)上的相關(guān)內(nèi)容，輿情保持較高走勢(shì)。此后，兩會(huì)教育輿情進(jìn)入快速回落期。至3月19日，兩會(huì)總結(jié)性報(bào)道增多，輿情走勢(shì)再度抬升（見圖1）。
會(huì)內(nèi)會(huì)外輿論熱議學(xué)前教育、學(xué)生“減負(fù)”、教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)教育、“雙一流”建設(shè)、義務(wù)教育均衡也較受關(guān)注
通過大數(shù)據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn)，兩會(huì)輿情熱度排名前十五的主題詞依次為學(xué)前教育、學(xué)生“減負(fù)”、教師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育、“雙一流”建設(shè)、鄉(xiāng)村教育、高考改革、“雙創(chuàng)”、義務(wù)教育均衡、家校關(guān)系、人才發(fā)展、留守兒童、師生關(guān)系、“大班額”、校園欺凌（見圖2）。
其中，學(xué)前教育和學(xué)生“減負(fù)”成為今年輿論的兩大聚焦點(diǎn)，相關(guān)文章數(shù)分別為17051篇、15726篇，與排名第三的教師隊(duì)伍建設(shè)相比，高出近1倍。此外，代表委員關(guān)注較為集中的領(lǐng)域和議題還有職業(yè)教育、“雙一流”建設(shè)、鄉(xiāng)村教育、義務(wù)教育均衡、人才發(fā)展等；媒體和社會(huì)輿論關(guān)注較為集中的還有高考改革、師生關(guān)系、“大班額”等。
今年兩會(huì)期間，會(huì)內(nèi)會(huì)外高度聚焦學(xué)前教育和學(xué)生“減負(fù)”。這既反映了代表委員和社會(huì)輿論對(duì)教育民生話題有更高的參與意愿，也與兩大話題在兩會(huì)之前已經(jīng)積累了較高的熱度有關(guān)。
（一）學(xué)前教育關(guān)注點(diǎn)分析
隨著全面二孩時(shí)代來臨，增加學(xué)前教育資源供給的呼聲日益高漲；另外，2017年的攜程親子園事件、紅黃藍(lán)幼兒園事件，也讓全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育監(jiān)管分外關(guān)注。政府工作報(bào)告提出，“要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心”，引發(fā)輿論熱議。因此，自3月3日政協(xié)會(huì)議開幕至3月20日人大會(huì)議閉幕，輿論的主要關(guān)注點(diǎn)也相對(duì)集中在這兩個(gè)方面（見圖3）。
通過大數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，在多渠道增加學(xué)前教育資源供給方面，輿論關(guān)注度最高的是發(fā)展普惠性幼兒園。對(duì)于“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管”，普通網(wǎng)友和專業(yè)人士反應(yīng)不同，有從事教育工作的代表委員認(rèn)為這一表述有待推敲。3月13日，國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)作了關(guān)于政府工作報(bào)告修改情況的說明，涉及學(xué)前教育的有兩處：補(bǔ)充“重視對(duì)幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)”；將“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)督”改為“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對(duì)兒童托育中育兒過程加強(qiáng)監(jiān)管”。
