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 統(tǒng)一登記為居民戶口

9月19日,北京政府網(wǎng)站公布《北京市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,本市取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。

中心城區(qū)降低人口密度

依據(jù)《實施意見》,本市按照有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能要求,嚴守人口總量紅線,著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),積極推動“人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走”,不斷降低中心城區(qū)人口密度。《實施意見》明確提出,到2020年,全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi),城六區(qū)常住人口在基礎(chǔ)上下降15個百分點左右,人口區(qū)域布局更趨合理,人口服務(wù)管理水平明顯提升。本市統(tǒng)籌整合各部門人口數(shù)據(jù),加快建設(shè)全市實有人口和常住人口動態(tài)監(jiān)測平臺,為城市管理和人口調(diào)控提供支撐。分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)跨部門信息整合和共享。加強各區(qū)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動人口和出租房屋管理辦公室建設(shè),強化流動人口信息采集和登記工作,提高流動人口服務(wù)管理能力和水平。

統(tǒng)一登記為居民戶口

《實施意見》提出創(chuàng)新人口服務(wù)管理,取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

為保障農(nóng)民的合法權(quán)益,《實施意見》提出完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。同時,推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護集體經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益。并進一步建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。

據(jù)了解,北京此前已取消戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非限制條件。在8月初北京警方集中推出的18項便民服務(wù)措施中,提出取消北京農(nóng)業(yè)戶籍人員戶口性質(zhì)由農(nóng)業(yè)變更為非農(nóng)業(yè)條件限制,主動申請即可辦理。

實施積分落戶人才落戶

本市同時改進現(xiàn)行落戶政策,實施積分落戶制度。《實施意見》提出,按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度從嚴的原則,推進建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機制,分類完善落戶標準和政策,嚴格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策,建立政策實施會商和聯(lián)動審核機制,規(guī)范操作流程,按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。

完善人才落戶政策,適應(yīng)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要,實施更加開放的人才引進政策,健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度,吸引海內(nèi)外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實施居住證制度

《實施意見》要求,貫徹執(zhí)行好本市居住證制度,符合條件的外地戶籍來京人員,可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》。本市將建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)和便利提供機制。

本市進一步健全基本公共服務(wù)體系,不斷優(yōu)化基本公共服務(wù)布局,提升基本公共服務(wù)保障能力和水平。居住證持有人依法享有勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等權(quán)利,按照規(guī)定享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生和計劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務(wù)。本市積極創(chuàng)造條件,穩(wěn)步擴大居住證持有人享有的公共服務(wù)范圍,并逐步提高服務(wù)標準。

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