北京戶(hù)籍最新政策具體如何?大家是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)
京政發(fā)〔2016〕43號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)人口服務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話(huà)和對(duì)北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照中央關(guān)于嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模的要求，統(tǒng)籌戶(hù)籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
??堅(jiān)持總量調(diào)控，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能要求，嚴(yán)守人口總量紅線(xiàn)，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)“人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走”，不斷降低中心城區(qū)人口密度。
??堅(jiān)持規(guī)范有序，更加注重合理引導(dǎo)。改進(jìn)現(xiàn)行落戶(hù)政策，進(jìn)一步完善各類(lèi)落戶(hù)渠道的統(tǒng)籌機(jī)制;實(shí)施積分落戶(hù)制度，合理引導(dǎo)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶(hù)預(yù)期和選擇。
??堅(jiān)持統(tǒng)籌配套，更加注重權(quán)益保障。統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善公共服務(wù)配套政策，建立與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共服務(wù)提供機(jī)制。
(三)工作目標(biāo)
進(jìn)一步完善戶(hù)籍管理政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)實(shí)有人口和常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。到2020年，全市常住人口控制在2300萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城六區(qū)常住人口在基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，人口區(qū)域布局更趨合理，人口服務(wù)管理水平明顯提升;基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度。
二、完善戶(hù)口遷移政策
(四)建立戶(hù)口遷移政策統(tǒng)籌機(jī)制
按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度從嚴(yán)的原則，推進(jìn)建立各類(lèi)落戶(hù)渠道和政策的統(tǒng)籌機(jī)制，分類(lèi)完善落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，嚴(yán)格規(guī)范戶(hù)口審批管理。研究“戶(hù)隨人走”的戶(hù)口遷出政策。
(五)實(shí)施積分落戶(hù)制度
貫徹執(zhí)行好本市積分落戶(hù)政策，建立政策實(shí)施會(huì)商和聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶(hù)工作。
(六)完善人才落戶(hù)政策
適應(yīng)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要，實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶(hù)制度，吸引海內(nèi)外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三、創(chuàng)新人口服務(wù)管理
(七)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度
取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，體現(xiàn)戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
(八)實(shí)施居住證制度
貫徹執(zhí)行好本市居住證制度，符合條件的外地戶(hù)籍來(lái)京人員，可以到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》。建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)和便利提供機(jī)制。
(九)健全人口信息管理制度
統(tǒng)籌整合各部門(mén)人口數(shù)據(jù)，加快建設(shè)全市實(shí)有人口和常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為城市管理和人口調(diào)控提供支撐。分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息整合和共享。加強(qiáng)各區(qū)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息采集和登記工作，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理能力和水平。
四、保障合法權(quán)益
(十)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度
加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。
(十一)穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面
進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系，不斷優(yōu)化基本公共服務(wù)布局，提升基本公共服務(wù)保障能力和水平。居住證持有人依法享有勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存提取和使用住房公積金等權(quán)利，按照規(guī)定享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步擴(kuò)大居住證持有人享有的公共服務(wù)范圍，并逐步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(十二)加強(qiáng)基本公共服務(wù)均等化財(cái)力保障
完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，合理劃分市級(jí)事權(quán)、市與區(qū)共同事權(quán)和區(qū)級(jí)事權(quán)，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。根據(jù)各區(qū)功能定位、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口總量和密度等，充分考慮人均占有資源情況，完善一般性轉(zhuǎn)移支付分配政策，推動(dòng)各區(qū)均衡發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。
五、切實(shí)抓好組織實(shí)施
(十三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮本市戶(hù)籍制度改革工作協(xié)調(diào)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市政府各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，抓緊研究制定相關(guān)配套政策措施。市發(fā)展改革委、市公安局要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督查指導(dǎo)。
(十四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
戶(hù)籍制度改革政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注程度高，各區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀戶(hù)籍制度改革及相關(guān)配套政策，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚共識(shí)，為做好戶(hù)籍制度改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
北京市人民政府
2017年9月8日
延伸閱讀：北京今年將完善積分落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)和政策
北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議今天上午在北京會(huì)議中心開(kāi)幕，北京市代市長(zhǎng)蔡奇作政府工作報(bào)告。
在談到2017年主要任務(wù)時(shí)，蔡奇表示，今年將落實(shí)戶(hù)籍制度改革措施,完善積分落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,做好人口服務(wù)管理。
蔡奇指出，落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都, 必須下大氣力治理“大城市病”,提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。綜合施策加強(qiáng)人口調(diào)控。實(shí)施“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng), 把疏解非首都功能、城市綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與人口調(diào)控緊密掛鉤, 形成支撐,確保取得明顯成效。堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè),拆除違法建筑4000萬(wàn)平方米以上。
集中開(kāi)展直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借和商改住清理整治,持續(xù)整治群租房和出租大院,完成地下空間三年綜合整治任務(wù)。
嚴(yán)厲打擊開(kāi)墻打洞、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為。推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合整治,完成100個(gè)市級(jí)掛賬重點(diǎn)地區(qū)整治任務(wù)。
全面啟動(dòng)“一綠”地區(qū)城市化建設(shè),推進(jìn)“二綠”地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
