2017年4月12日，成都是房管局等多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)及住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，對(duì)于達(dá)到商品房預(yù)售條件未在30日內(nèi)申請(qǐng)預(yù)售許可或不接受預(yù)售申報(bào)價(jià)格指導(dǎo)的，房管部門(mén)可在1年內(nèi)不受理其預(yù)售許可申請(qǐng)。同時(shí)，在成都住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。
另悉，為配合《成都市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市住房限購(gòu)政策的通知》(成辦發(fā)(2017)10號(hào))文件的有關(guān)調(diào)控措施，經(jīng)四川省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制核心成員2017年第二次工作會(huì)議審議，決定將四川省商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整如下：
四川省商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整方案
為配合《成都市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市住房限購(gòu)政策的通知》(成辦發(fā)[2017]10號(hào))文件的有關(guān)調(diào)控措施，經(jīng)四川省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制核心成員2017年第二次工作會(huì)議審議，決定將四川省商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整如下：
一、首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房的居民家庭，其中，成都市高新區(qū)(西部園區(qū)、南部園區(qū))、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)等12個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，仍按原政策執(zhí)行，最低首付款比例不低于30%;全省其他非限購(gòu)地區(qū)不低于25%。
二、擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，其中，成都市高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)等11個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，最低首付款比例不低于60%，且貸款最長(zhǎng)年限不超過(guò)25年;天府新區(qū)成都直管區(qū)、高新區(qū)南部園區(qū)最低首付比例不低于70%，且貸款最長(zhǎng)年限不超過(guò)25年;全省其他非限購(gòu)地區(qū)最低首付款比例不低于40%。
三、擁有2套及以上住房的居民家庭，其中，成都市高新區(qū)(西部園區(qū)、南部園區(qū))、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)等12個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域，已擁有2套及以上(無(wú)論是否有貸款或是否結(jié)清相應(yīng)貸款)住房的家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款;全省其他非限購(gòu)地區(qū)，已擁有2套及以上且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
四、本通知自2017年4月13日起實(shí)施，在本通知發(fā)布日之前，借款人通過(guò)房屋交易系統(tǒng)完成網(wǎng)上定購(gòu)、簽約購(gòu)買(mǎi)住房，或者銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理個(gè)人住房貸款申請(qǐng)的，其商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)按照原政策執(zhí)行。
五、本通知未明確事宜繼續(xù)按本通知前的差別化住房信貸政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局、成都市金融工作辦公室、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)及住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知
成房發(fā)〔2017〕45號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)成都市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(成辦發(fā)〔2016〕45號(hào))、《關(guān)于完善我市住房限購(gòu)政策的通知》(成辦發(fā)〔2017〕10號(hào))等文件要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，防范住房信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得有購(gòu)地不建、建而不售等捂盤(pán)惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價(jià)格等變相提高房?jī)r(jià)。達(dá)到商品房預(yù)售條件未在30日內(nèi)申請(qǐng)預(yù)售許可或不接受預(yù)售申報(bào)價(jià)格指導(dǎo)的，房管部門(mén)可在1年內(nèi)不受理其預(yù)售許可申請(qǐng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，不得提供或與小額貸款公司等機(jī)構(gòu)合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違法違規(guī)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得進(jìn)行或協(xié)助進(jìn)行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協(xié)助偽造收入證明，不得挪用或協(xié)助挪用商品房預(yù)售款、存量房交易資金，不得違背房地產(chǎn)真實(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估協(xié)助進(jìn)行高估騙貸。
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)規(guī)范與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的合作行為，健全合作退出機(jī)制，通過(guò)成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺(tái)公開(kāi)選聘房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、經(jīng)紀(jì)、咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等合作方的約束和考核，避免信貸及道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在前述違法違規(guī)問(wèn)題的，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即終止與房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改糾正前不得撥付后續(xù)信貸資金或增加新的授信。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司不得與2年內(nèi)受到有關(guān)部門(mén)和司法機(jī)構(gòu)處理的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)合作。
二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)信貸調(diào)控措施
經(jīng)人行成都分行會(huì)同四川銀監(jiān)局，指導(dǎo)四川省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制對(duì)成都市差別化住房信貸政策作出調(diào)整，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)差別化房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策，配合做好成都市房地產(chǎn)調(diào)控工作，促進(jìn)成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
金融監(jiān)管部門(mén)適時(shí)對(duì)成都市住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三、嚴(yán)格住房貸款合法性審查
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行購(gòu)房貸款資格審查前，應(yīng)通過(guò)房屋交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)核查商品房買(mǎi)賣(mài)合同、存量房買(mǎi)賣(mài)合同的網(wǎng)上簽約狀態(tài)，甄別房屋交易的真實(shí)性，對(duì)未在網(wǎng)上簽約的，暫不予受理，從嚴(yán)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在審核住房信貸業(yè)務(wù)過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)定查詢(xún)成都市房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)、房屋交易合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)、人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于購(gòu)房貸款申請(qǐng)人的住房記錄、商業(yè)性住房貸款記錄等查詢(xún)情況要留檔備查。
五、嚴(yán)格審核首付款資金來(lái)源
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)中國(guó)人民銀行成都分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸政策管理的通知》(成銀發(fā)〔2016〕188號(hào))相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行首付資金真實(shí)性檢查要求，嚴(yán)禁購(gòu)房者通過(guò)首付貸、個(gè)人消費(fèi)貸、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購(gòu)房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴(yán)禁加大購(gòu)房杠桿行為。
六、嚴(yán)格審核還款能力
各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)月供收入比不超過(guò)50%等政策要求，強(qiáng)化購(gòu)房人收入證明材料審核，防范投資投機(jī)信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于購(gòu)房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對(duì)于已成年、未就業(yè)且沒(méi)有固定收入的借款人，商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格住房貸款條件，可相應(yīng)提高借款人首付款比例。
七、嚴(yán)格防范投機(jī)炒房
自即日起，在我市住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)管理，督促支行網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格遵守差別化住房信貸政策及自律機(jī)制確定的自律要求，不得為投機(jī)炒房行為提供貸款支持，不得違規(guī)為不具有購(gòu)房資格的購(gòu)房人發(fā)放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發(fā)放貸款，不得違反商品住房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議劃付商品住房預(yù)售款，對(duì)支行網(wǎng)點(diǎn)違反相關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。
本通知自2017年4月13日起實(shí)施。
特此通知。
市房管局市金融辦
四川銀監(jiān)局
人行成都分行營(yíng)管部
專(zhuān)家觀點(diǎn)：限售新政策不會(huì)影響正常自住型剛需和改善型需求
4月12日，樓市新政出臺(tái)后，四川發(fā)布客戶(hù)端記者第一時(shí)間采訪了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師，留美經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉璐。對(duì)此，他表示，本次成都樓市調(diào)控新政在“3.23”政策的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了一攬子的升級(jí)。而他本人對(duì)此并不感到意外。
他說(shuō)，這種類(lèi)似于證券市場(chǎng)“T+2”、“T+3”的限售政策，顯然是一種樓市調(diào)控的新工具。“限售”的作用在于穩(wěn)定市場(chǎng)，避免樓市投機(jī)資金“快進(jìn)快出”式的操作手法，對(duì)樓市波動(dòng)的短線風(fēng)險(xiǎn)可謂“打蛇打七寸”。而對(duì)于正常的自住型剛需和改善型需求而言，不會(huì)受到這種2到3年的限售政策的影響。
他認(rèn)為，本次政策明確提出要嚴(yán)格審核首付款資金來(lái)源和嚴(yán)格審核購(gòu)房人還款能力，是為了防范本地樓市出現(xiàn)大幅波動(dòng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而遏制炒房、降低杠桿。這對(duì)于借助高杠桿的短線炒房資金而言，本次成都樓市新政的升級(jí)具有釜底抽薪的作用，有助于控制住房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭。
劉璐表示，對(duì)比全國(guó)其他“熱點(diǎn)”城市而言，成都不論是房?jī)r(jià)的均價(jià)還是整體漲幅都要比其他熱點(diǎn)城市低不少。成都近幾次樓市調(diào)控政策的積極作用在于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免市場(chǎng)上出現(xiàn)恐慌性搶房的情況，穩(wěn)定購(gòu)房者的心態(tài)。本次成都樓市新政明確提出“嚴(yán)格防范投機(jī)炒房”，就是要把投機(jī)性購(gòu)房和普通的購(gòu)房進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，也是未雨綢繆的防患于未然，減少本地樓市和金融系統(tǒng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避潛在的大幅波動(dòng)。
注意：成都市房管局提示 以下6種情況無(wú)法交易過(guò)戶(hù)!
新政明天起就將實(shí)施，急著辦理房屋買(mǎi)賣(mài)交易過(guò)戶(hù)的朋友們注意了，四川發(fā)布今日從成都市房管局獲悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)成都市限購(gòu)政策，避免產(chǎn)生房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，房屋買(mǎi)賣(mài)存在下列6中情形的，無(wú)法辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)!請(qǐng)買(mǎi)賣(mài)雙方注意避免風(fēng)險(xiǎn)。
一、購(gòu)房人不具備購(gòu)房資格的;
二、出售的房屋未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的(房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證);
三、預(yù)售的商品房尚未取得商品房預(yù)售許可證的;
四、出售的房屋被人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
五、房屋已抵押，抵押權(quán)人未書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的;
六、2017年4月13日以后新購(gòu)買(mǎi)的住房(含商品住房和二手住房)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)未滿(mǎn)三年的
