合肥產(chǎn)假工資國(guó)家規(guī)定2017年,合肥產(chǎn)假工資如何發(fā)放誰(shuí)發(fā)的怎么計(jì)算，1月1日起，新《人口與計(jì)劃生育法》開始實(shí)施，新法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，并刪除了“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”這一條款。新規(guī)一出，讓未婚“大齡男女”們大呼“到手的假期又飛了”。雖然計(jì)生法刪除了“晚婚假”，但《婚姻法》依然規(guī)定晚婚應(yīng)給予鼓勵(lì)，其次晚婚假的存廢還要看《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》如何修改，預(yù)計(jì)新條例今年即可落地。除了晚婚假，獨(dú)生子女補(bǔ)助等多項(xiàng)其他福利也有可能取消。
晚婚假取消須修改安徽計(jì)生條例
2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了修改之后的《人口與計(jì)劃生育法》，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，并把原來的第二十五條：“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”這一條款，改成了“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇�！奔�(xì)心的網(wǎng)民立即發(fā)現(xiàn)“延長(zhǎng)婚假”幾個(gè)字不見了，并稱今后婚假只剩下法定假期3天!
其實(shí)簡(jiǎn)單地說婚嫁只剩下3天并不準(zhǔn)確。我國(guó)婚姻方面的法律主要有《人口與計(jì)劃生育法》和《婚姻法》。記者查詢發(fā)現(xiàn)，《婚姻法》第二章第六條規(guī)定：“晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)�！边@次修改的是《人口與計(jì)劃生育法》，《婚姻法》并沒有修改，因此晚婚的福利可能依然有。
此外，記者從省衛(wèi)生計(jì)生委了解到，晚婚假休多久是各地方計(jì)生條例自行規(guī)定的，各地不一。例如，北京、上海、天津的晚婚假只有婚假3天+晚婚假7天=10天，重慶、福建、廣西是婚假5天+晚婚假10天=15天，甘肅省甚至長(zhǎng)達(dá)30天。因此，國(guó)家層面的計(jì)生法修訂之后，晚婚假是否取消，還要看地立法機(jī)關(guān)如何修改相關(guān)規(guī)定。目前，不能就簡(jiǎn)單地說晚婚假已經(jīng)取消了。
記者查閱了安徽省《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，第三十九條規(guī)定，男25周歲、女23周歲登記結(jié)婚為晚婚，已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。晚婚的初婚者，延長(zhǎng)婚假20天;晚育的初產(chǎn)婦，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天。日前，安徽省衛(wèi)生計(jì)生委專門召開會(huì)議，啟動(dòng)了“普遍兩孩”實(shí)施方案的制定，隨后報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)啟動(dòng)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》修改程序，審議《<安徽省人口與計(jì)劃生育條例>修改草案》，新條例一經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，即向社會(huì)公布實(shí)施。因此一切要看《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》如何修改，預(yù)計(jì)今年就可落地。
獨(dú)生子女補(bǔ)助等其他福利可能消失
雖然說我省的晚婚假到底是取消還是減短，或是維持不變暫時(shí)沒有定論，但一些其他福利可能會(huì)消失。
《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在產(chǎn)假期間申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，男方享受10天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，獨(dú)生子女光榮證可能會(huì)成為歷史，延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假等可能會(huì)被取消。
此外，我省規(guī)定在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止;國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5%的退休金;企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助;在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額;以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30%以上份額;分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧。所有這些因領(lǐng)取獨(dú)生子女而享受的福利都可能消失。
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合肥市貧困人口每人將建立1份電子健康檔案、1張健康卡，每個(gè)貧困戶將有1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生;將搭建面向社會(huì)的扶貧信息服務(wù)平臺(tái);扶貧對(duì)象符合標(biāo)準(zhǔn)將頒發(fā)脫貧光榮證;合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效將有具體考核辦法……10月20日，合肥市政府第73次常務(wù)會(huì)議原則通過《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》等5個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套政策，涉及考核、扶貧對(duì)象退出機(jī)制、貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、社會(huì)扶貧、健康脫貧等方面內(nèi)容。
未完成年度扶貧任務(wù)
將“一票否決”
按照我省“1+20”脫貧攻堅(jiān)配套政策體系要求，合肥市在已經(jīng)出臺(tái)了15個(gè)配套政策的基礎(chǔ)上，本次會(huì)議又原則通過《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》、《關(guān)于建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)扶貧工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》等5個(gè)配套政策后，合肥市市級(jí)“1+20”配套政策將全部制定完成。
根據(jù)《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，考核對(duì)象為由扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志，有“雙包雙到”定點(diǎn)幫扶任務(wù)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位主要負(fù)責(zé)同志，有區(qū)域扶貧協(xié)作幫扶任務(wù)的四大主城區(qū)以及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志。
考核工作按自查自評(píng)、市級(jí)考核、審核認(rèn)定的步驟進(jìn)行。考核情況經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
對(duì)連續(xù)兩年取得A級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人在同等條件下優(yōu)先提拔使用;對(duì)未完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的考核對(duì)象，一律實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，且不予評(píng)先評(píng)優(yōu);被評(píng)為C級(jí)的考核對(duì)象，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)因弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任追究。
貧困人口
將有簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生
《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》明確，通過加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到底，全市貧困人口通過醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)兜底保障。到2017年底，各縣(市)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%;醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)兜底保障。到2020年，貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明顯提高;各縣(市)衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、疾病防控等主要指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平，因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。
在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)上，合肥市將為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個(gè)貧困戶確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約(簽約服務(wù)個(gè)人費(fèi)用部分由縣財(cái)政承擔(dān))。按普通患者、高危人群和一般人群，對(duì)貧困人口實(shí)行分類健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)，對(duì)貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診免除一般診療費(fèi)用。
在代繳醫(yī)保參保費(fèi)用方面，貧困人口參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，自2017年起通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳。在擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍、降低醫(yī)保補(bǔ)償門檻、提高醫(yī)保補(bǔ)償比例、強(qiáng)化大病保險(xiǎn)保障、運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)工具支持健康脫貧工程、加大醫(yī)療救助力度、建立困難群體重特大疾病救助制度、實(shí)行醫(yī)療兜底保障、加大計(jì)劃生育困難家庭幫扶力度等方面，上述辦法分別做出了規(guī)定。
值得一提的是，為實(shí)現(xiàn)健康脫貧全覆蓋，解決患重特大疾病群體醫(yī)療救助問題，防止普通人群因病致貧，積極探索建立因病致貧等困難群體重特大疾病救助制度。
符合四條標(biāo)準(zhǔn)算作脫貧
根據(jù)合肥市《關(guān)于建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施方案》，貧困人口脫貧、貧困村出列后，在“十三五”期間內(nèi)原有扶貧開發(fā)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
貧困人口的脫貧標(biāo)準(zhǔn)有四條：貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;有安全住房;家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;符合基本醫(yī)療(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。脫貧程序明確為：擬定脫貧名單?貧困戶認(rèn)可?兩次公示確認(rèn)?審定公告?備案標(biāo)注?頒發(fā)脫貧光榮證。
貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率降至2%以下;有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè);村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源，年收入在5萬元以上;村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。
搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)
合肥市將深化區(qū)域協(xié)作幫扶，“十三五”期間，新站區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)豐縣，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶廬江縣，包河區(qū)、瑤海區(qū)結(jié)對(duì)幫扶巢湖市，每年每區(qū)(開發(fā)區(qū))支持的幫扶資金不少于300萬元，集中用于帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收脫貧。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、干部交流、人才培訓(xùn)、救助救濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面全方位深化合作。
搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)，以貧困村和貧困戶建檔立卡信息為基礎(chǔ)，結(jié)合貧困村、貧困戶致貧原因和脫貧需求，建立社會(huì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)。以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為載體，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享共用，搭建面向社會(huì)的扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧需求信息與社會(huì)各界扶貧資源有效對(duì)接。
全力打造“10?17”扶貧日公益品牌，開展貧困村項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、捐資捐助等系列活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注扶貧開發(fā)事業(yè)。
