《鷹潭市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2006年7月11日市政府第45次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市長：胡憲
二OO六年八月七日
鷹潭市城市房屋拆遷管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡，保障國家和省、市重點(diǎn)工程以及社會公益事業(yè)建設(shè)的需要。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人必須服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條鷹潭市房產(chǎn)行政主管部門對本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理�？h級以上人民政府有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的規(guī)劃管理和房屋使用用途及違章建筑認(rèn)定工作。
第二章拆遷管理
第六條實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
㈠進(jìn)行拆遷項(xiàng)目概算，并制定拆遷計(jì)劃和方案;
㈡拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證;
㈢房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告;
㈣拆遷人組織拆遷動員和政策法規(guī)的宣傳;
㈤拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示拆遷紅線圖、拆遷政策法規(guī)、補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價等;
㈥拆遷人組織對拆遷范圍內(nèi)的有關(guān)拆遷事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底;
㈦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;
㈧拆遷當(dāng)事人履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;
㈨實(shí)施房屋拆除。
第七條拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第八條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出申請并提交下列資料：
㈠建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
㈡建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附拆遷紅線圖);
㈢國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
㈣拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
㈤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;
㈥拆遷報告及拆遷申請登記表;
㈦拆遷補(bǔ)償概算明細(xì)表;
㈧拆遷其他相關(guān)手續(xù)。
拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
㈠拆遷方式;
㈡拆遷期限、過渡方式及期限;
㈢拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
㈣預(yù)計(jì)所需要拆遷補(bǔ)償安置資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的有關(guān)房屋情況;
㈤對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。
第九條政府實(shí)施凈地出讓或土地儲備需要拆遷房屋的，申請人應(yīng)提交市、縣人民政府有關(guān)同意出讓或者儲備的批準(zhǔn)文件、拆遷紅線圖及本辦法第八條第一款規(guī)定中的第㈣、第㈤、第㈥、第㈦、第㈧項(xiàng)資料。
第十條市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，符合條件，并按規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
㈠拆遷人;
㈡拆遷實(shí)施單位;
㈢拆遷范圍;
㈣拆遷期限;
㈤過渡方式及規(guī)定的過渡期限;
㈥建設(shè)項(xiàng)目文件號、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文號或政府凈地出讓、儲備的批準(zhǔn)文號。
在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布;拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：
㈠新建、擴(kuò)建、改建房屋;
㈡改變房屋和土地用途;
㈢租賃房屋和房屋產(chǎn)權(quán)交易。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，對該在建工程的補(bǔ)償范圍，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。
第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十四條拆遷人實(shí)施拆遷前，必須將經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金，足額存入房屋拆遷管理部門指定的監(jiān)控資金賬戶，動用拆遷補(bǔ)償安置資金，須由拆遷人和拆遷管理部門商定后，方可使用;按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入監(jiān)控賬戶的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金;拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，不予發(fā)放房屋拆遷許可證。
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。
第十五條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
㈠被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況;
㈡拆遷補(bǔ)償方式;
㈢搬遷及過渡期限;
㈣補(bǔ)償金額及支付辦法和期限;
㈤搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限;
㈥違約責(zé)任。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的㈠、㈡、㈢、㈤、㈥項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
㈠產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等;
㈡搬遷過渡方式;
㈢周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)、面積(自找周轉(zhuǎn)房的除外);
㈣產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法;
㈤臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法和期限。
第十六條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書，訂立拆遷委托合同，并在15日內(nèi)將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測量的專業(yè)技術(shù)人員。
房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十七條承擔(dān)房屋拆除工程的施工企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全，并對施工安全負(fù)責(zé)。
拆遷人或被委托的拆遷實(shí)施單位、應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并同時報房屋拆遷管理部門備案。
第十八條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證，被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。
當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計(jì)所需資金時，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向房屋部拆遷管理門指定的監(jiān)控賬戶追加資金;拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，由房屋拆遷管理部門及時將余額退回給拆遷人。
第十九條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷公益事業(yè)用房及其附屬物的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建、遷建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、廣電、民政、勞動社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話(含網(wǎng)絡(luò))、有線電視、低保、勞動和社會保險轉(zhuǎn)移以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時按有關(guān)規(guī)定辦理。
被拆遷人和被拆遷公有住房承租人子女在義務(wù)教育階段的就學(xué)地，因房屋拆遷發(fā)生變更的，在原居住地、新安置地或臨時安置地的學(xué)校均可就學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以安排，不得收取擇校費(fèi)。
第二十二條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案的管理。拆遷實(shí)施單位及自行拆遷單位必須將拆遷當(dāng)事人之間所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及各類與拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的協(xié)議、文本、資料及時報拆遷管理部門存檔。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按拆遷時該臨時建筑建筑安裝成本評估補(bǔ)償。規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)臨時建筑已注明因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補(bǔ)償。
違章建筑的認(rèn)定，由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。
第二十四條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。
第二十五條拆遷補(bǔ)償安置資金由被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用組成。
第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人按本辦法的規(guī)定支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人一次搬家補(bǔ)助費(fèi)、一次性付給被拆遷人六個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)(現(xiàn)房安置的付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi)、期房安置的付給二次搬家補(bǔ)助費(fèi))。被拆遷人自行安排周轉(zhuǎn)房的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)向其支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生供水、供電(含空調(diào))、供氣、通訊(含固定電話、有線網(wǎng)絡(luò))、有線電視和其他重要設(shè)施遷移實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷管理部門會同價格主管部門按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整擬定，并報市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條拆遷當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，也可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估。
協(xié)商或者評估確定貨幣補(bǔ)償金額時，應(yīng)當(dāng)綜合反映被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。
廚房、衛(wèi)生間的重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入裝修裝飾評估補(bǔ)償范疇。
第二十八條房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價，由房屋拆遷管理部門會同價格主管部門按照同年度、同類段、同類用途新建房屋市場交易的平均價評估擬定，并報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，適時公布。
房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格應(yīng)當(dāng)真實(shí)地反映市場行情。
第二十九條房屋拆遷補(bǔ)償估價由具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并遵循城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)范。估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
房屋拆遷估價應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公開、公平、公正和房地合一的原則，房屋評估實(shí)行“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，并依法接受房屋拆遷管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第三十條對被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價方法進(jìn)行估價，有條件選用市場比較法進(jìn)行估價的，應(yīng)當(dāng)以市場比較法為主要的估價方法;收益性房屋的估價，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價方法。
第三十一條對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價時，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點(diǎn)，運(yùn)用相同的估價方法，對被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價確定差價;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房價格的95%進(jìn)行估價。
第三十二條被拆遷的房屋需要拆遷補(bǔ)償估價的，先由拆遷人委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評估報告送達(dá)被拆遷人。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名(名稱)、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補(bǔ)償估價結(jié)果等在被拆遷地段公示，公示時間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可以不公示。
第三十三條被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以自評估報告送達(dá)之日起5日內(nèi)，要求原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估，原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報告;被拆遷人對復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，接受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評估報告。
經(jīng)復(fù)估、另行委托評估，仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本辦法第四十七條的規(guī)定申請裁決。
第三十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置房。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為商住樓的，與商業(yè)用房同層進(jìn)入住宅部分的樓梯通道不參與公共面積分?jǐn)偂?/p>
對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償購買的房屋，被拆遷人可持房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、購房合同和拆遷實(shí)施單位的證明到房產(chǎn)等部門辦理房屋所有權(quán)證，與被拆遷房屋等值部分，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免征契稅，減半收取測繪、交易、發(fā)證登記費(fèi)。
第三十五條因國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)以及政府儲備建設(shè)用地需要拆遷房屋的，原則上采取貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式。
第三十六條房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人應(yīng)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時間搬遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷完畢后5日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款一次性付給被拆遷人。
第三十七條被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以申請發(fā)證部門重新核定，費(fèi)用由申請人承擔(dān)。
對被拆遷房屋層高在1米(含1米)至2.2米(含2.2米)的部分，按同類結(jié)構(gòu)被拆遷房屋評估價標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;1米(不含1米)以下的按裝飾估價補(bǔ)償。
第三十八條被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未載明用途的以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)檔案也未記錄用途的，根據(jù)實(shí)際用途和辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的情況予以認(rèn)定。
原作住宅的房屋(房改成本價公房除外)在本辦法實(shí)施前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，拆遷時按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置。
第三十九條被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人對被拆遷人的貨幣補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建筑面積不小于36平方米的成套房。
第四十條拆遷公有出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋繼續(xù)由承租人承租。
第四十一條對產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。
第四十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)�；蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)�；蛘卟荒苓_(dá)成清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。
第四十三條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的(含底層店面及非住宅房)被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi);超過6個月的，從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi);對拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
過渡期限從被拆遷人搬遷完畢并封門之日起至符合回遷條件后下達(dá)回遷通知規(guī)定回遷之日止。過渡期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
㈠待建安置房屋為6層以下的，過渡期限不得超過20個月;
㈡待建安置房屋為7至12層的，過渡期限不得超過24個月;
㈢待建安置房屋為13層以上的，過渡期限不得超過32個月。
第四十四條拆遷底層店面和非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：
㈠按國家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)和安裝費(fèi);
㈡無法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
㈢拆遷企事業(yè)單位底層臨街店面及非住宅房的補(bǔ)助，依照本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對在職職工給予補(bǔ)助;
㈣拆遷私人產(chǎn)權(quán)的底層臨街店面停業(yè)、停租按被拆遷店面的建筑面積20元/平方米，按月給予補(bǔ)助;其他非住宅房停業(yè)、停租按被拆遷非住宅房建筑面積10元/平方米，按月給予補(bǔ)助(拆遷財(cái)政撥款的行政、事業(yè)單位的店面及非住宅房參照此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由房屋拆遷管理部門會同價格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適時調(diào)整。
第四十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧�、供電、供氣、通訊、有線電視(含網(wǎng)絡(luò))部門辦理相關(guān)手續(xù)，待搬遷期限(含強(qiáng)制拆遷限定的搬遷期限)結(jié)束后，方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。
第四十六條因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
第四章拆遷裁決
第四十七條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋所在地的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r聽取房屋拆遷估價專家意見。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院裁定停止拆遷的除外。
第四十八條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：
㈠對拆遷許可證合法性提出裁決的;
㈡申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的;
㈢拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的;
㈣房屋已經(jīng)滅失的;
㈤人民法院已經(jīng)受理的;
㈥拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生權(quán)益糾紛的;
㈦房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
第四十九條在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解，申請人與被申請人達(dá)成一致意見的，裁決機(jī)關(guān)出具裁決終結(jié)書;達(dá)不成一致意見的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出書面裁決。
第五十條當(dāng)事人拒絕參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。
被拆遷人拒絕拆遷調(diào)查工作人員和評估人員進(jìn)門查勘、評估、洽談，在拆遷期限內(nèi)不提供合法證明，影響拆遷工作正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)由被拆遷人和評估機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人或國家公證人員見證，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)房屋外觀狀況和查閱的房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行評估，并在評估報告中作出相應(yīng)說明。房屋拆遷管理部門依據(jù)該評估結(jié)果進(jìn)行裁決。
第五十一條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補(bǔ)償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第五章獎罰
第五十二條被拆遷人在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷完畢的，由拆遷人按規(guī)定給予獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第五十三條對在房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由房屋拆遷管理部門給予一定的獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第五十四條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)行拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十五條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十六條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
㈠未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
㈡委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
㈢擅自延長拆遷期限的。
第五十七條接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)的25%以上50%以下的罰款。
第五十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本辦法規(guī)定，拆遷人將拆除工程委托給不具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對拆遷人處以10000元以上20000元以下罰款。
第六十條拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
評估機(jī)構(gòu)或估價人員與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格的，評估結(jié)果無效，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案。
第六十一條房屋拆遷價格評估機(jī)構(gòu)的房屋拆遷補(bǔ)償估價結(jié)果嚴(yán)重背離市場行情的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估，并對房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。對當(dāng)事人造成損失的，房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
外省、地市房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)經(jīng)委托在本市范圍進(jìn)行房屋拆遷評估，拆遷評估前應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案后，方可實(shí)施房屋拆遷評估。
第六十二條有關(guān)部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無效，并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第六十四條房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十五條本辦法下列用語的含義：
㈠拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;
㈡被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人;
㈢拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規(guī)定拆遷人完成拆遷工作的期限;
㈣過渡期限，是指貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人及產(chǎn)權(quán)調(diào)換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入貨幣購買及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋之日止的期限;
㈤拆遷方式，是指拆遷人實(shí)行委托拆遷或者自行拆遷的方式;
㈥搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是指拆遷人補(bǔ)助給被拆遷人用于搬遷的費(fèi)用;
㈦臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，是指拆遷人未對被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，在過渡期限內(nèi)拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費(fèi)用的補(bǔ)助;
㈧公有出租居住房屋，是指市、縣房產(chǎn)行政主管部門直接管理和企事業(yè)單位自行管理的出租給居民及職工居住的房屋;
㈨底層臨街店面，是指被拆遷房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明為店面(或營業(yè)房)或產(chǎn)權(quán)檔案記錄為店面(或營業(yè)房)的，以及實(shí)際用途為店面(或營業(yè)房)并有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)手續(xù)的正房正門第一層臨街的營業(yè)房;
㈩非住宅房，是指除住宅房，底層臨街店面以外的辦公、營業(yè)、生產(chǎn)、加工、倉儲、服務(wù)等經(jīng)營性房屋。
第六十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷，應(yīng)當(dāng)在拆遷前依法辦理土地征收手續(xù)。
第六十七條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第六十八條縣(市)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格及其他補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由縣(市)另行制定。
第六十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題由鷹潭市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自發(fā)布之日起施行。鷹潭市人民政府2000年7月23日印發(fā)的《鷹潭市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府第22號令)同時廢止。
