第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、各民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策,是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,以及積極推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度,降低生育水平,提高人口素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,單位法定代表人責(zé)任制,生育、節(jié)育與生殖保健合同管理制度。
第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作?h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。財(cái)政、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),按照綜合治理的原則,負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持和配合人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第九條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表(負(fù)責(zé))人應(yīng)當(dāng)與所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),保證獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待等措施的落實(shí)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村民、居民自治內(nèi)容,實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和監(jiān)督制度,依法做好計(jì)劃生育工作。城市人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū),面向家庭,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。
第十條 計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)以及學(xué)校,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,有針對(duì)性地開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生理衛(wèi)生、青春期和性健康等人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳義務(wù)。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高經(jīng)費(fèi)投入總體水平,使計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,并對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條 計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)劃生育的規(guī)定和辦事程序,依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 公民有生育的權(quán)利和依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。鼓勵(lì)晚婚晚育,提倡少生優(yōu)生。
漢族公民男年滿25周歲、女年滿23周歲,少數(shù)民族公民男年滿23周歲、女年滿21周歲初婚的為晚婚。達(dá)到晚婚年齡結(jié)婚后初次生育的為晚育。
第十五條 城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻可生育一個(gè)子女,少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。漢族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女,少數(shù)民族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女。
夫妻一方是少數(shù)民族的,按少數(shù)民族計(jì)劃生育規(guī)定生育;夫妻一方為城鎮(zhèn)居民的,按城鎮(zhèn)計(jì)劃生育規(guī)定生育。
第十六條 公民依法辦理結(jié)婚登記后,符合規(guī)定要求生育的,由雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府或街道辦事處辦理生育手續(xù),領(lǐng)取生育服務(wù)證,方可生育。
第十七條 符合下列條件之一的,經(jīng)縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)核準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:
(一)二等甲級(jí)以上殘廢軍人或者相當(dāng)?shù)燃?jí)因公傷殘人員;
(二)婚后不育,符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定,漢族夫妻收養(yǎng)一個(gè)子女、少數(shù)民族夫妻收養(yǎng)兩個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻一方從事井下作業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè)的;
(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(五)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的;
(六)經(jīng)州(地、市)計(jì)劃生育行政部門(mén)組織鑒定,符合規(guī)定生育的子女中有病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為該夫妻可以再生育的。
第十八條 符合下列條件之一的再婚夫妻(復(fù)婚者除外),經(jīng)縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)核準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:
(一)城鎮(zhèn)漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)一個(gè)子女的,少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的:
(二)農(nóng)村漢族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)兩個(gè)子女的,少數(shù)民族夫妻再婚前合計(jì)只生育過(guò)三個(gè)子女的;
(三)再婚夫妻中一方生育的子女已達(dá)到規(guī)定的子女?dāng)?shù),另一方未生育的。
第十九條 符合第十七條、第十八條規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)做出決定,并報(bào)州(地、市)計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。
第二十條 符合規(guī)定可以生育的夫妻,有非法送養(yǎng)親生子女或者有遺棄、買(mǎi)賣(mài)親生子女等違法行為的,不得再生育。
第二十一條 生育雙胞胎或者多胞胎的夫妻,其子女?dāng)?shù)已達(dá)到規(guī)定的計(jì)劃生育數(shù)的,不得再生育。
第二十二條 生育兩個(gè)以上子女的,提倡間隔生育。
第二十三條 夫妻一方是港、澳、臺(tái)同胞或者外籍公民的,其生育按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十四條 自治區(qū)建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。鼓勵(lì)通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方式的,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假20天。女職工晚育的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加30天產(chǎn)假,給予男方護(hù)理假15天;榧、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
農(nóng)牧民晚婚、晚育的,減免夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù),或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),按國(guó)家規(guī)定休假,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
第二十七條 夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)一個(gè)子女不再生育的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》;少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育兩個(gè)子女或者終身只收養(yǎng)兩個(gè)子女不再生育的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》。
《獨(dú)生子女父母光榮證》、《計(jì)劃生育父母光榮證》(以下統(tǒng)稱(chēng)《光榮證》),由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第二十八條 城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,可以享受下列待遇:
(一)自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止,每月發(fā)給不低于10元的保健費(fèi)。少數(shù)民族享受保健費(fèi)合計(jì)不超過(guò)十六周年;
(二)夫妻退休,由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金,或者各給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(三)對(duì)列入社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的家庭,優(yōu)先發(fā)放社會(huì)救濟(jì)金和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
第二十九條 農(nóng)牧民領(lǐng)取《光榮證》的家庭,除享受第二十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的待遇外,還可以享受下列待遇:
(一)由縣級(jí)人民政府給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(二)免去夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù);
(三)承包土地和劃分宅基地,給予優(yōu)先優(yōu)惠;
(四)領(lǐng)證家庭子女傷殘或者死亡,夫妻不再生育或者收養(yǎng)子女,且無(wú)生活來(lái)源或者喪失勞動(dòng)能力的,由其所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列為五保戶家庭;
(五)優(yōu)先列為重點(diǎn)扶持對(duì)象,在技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面優(yōu)先提供服務(wù);
(六)對(duì)貧困家庭優(yōu)先發(fā)放各類(lèi)扶貧資金和貸款,優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目和科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先享受其他扶貧優(yōu)惠政策;
(七)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ钠渌麅?yōu)惠待遇。
農(nóng)村計(jì)劃生育家庭可享受前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定和第七項(xiàng)規(guī)定中適用于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策。
第三十條 領(lǐng)取保健費(fèi)的夫妻,雙方均有用工單位的,由雙方單位各負(fù)擔(dān)50%;一方?jīng)]有用工單位或者死亡的,由另一方用工單位全額負(fù)擔(dān);從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在工商行政管理費(fèi)中折抵;夫妻雙方均無(wú)用工單位的城市居民,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第三十一條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡婦女在妊娠、生育和哺乳期間的勞動(dòng)保護(hù)、保健和生育待遇等,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障。經(jīng)濟(jì)來(lái)源于各級(jí)人民政府的財(cái)政投入、征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人提供的捐助。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)制度,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí),提供計(jì)劃生育生殖健康服務(wù),提高公民生殖健康和出生嬰兒健康水平。
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依據(jù)國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的要求,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,改善服務(wù)條件,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)服務(wù)能力。
第三十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育,定期提供避孕節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),提高避孕節(jié)育的安全性和有效性;對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三十六條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻使用國(guó)家免費(fèi)發(fā)放的避孕藥具。
城市實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),其檢查和避孕節(jié)育的費(fèi)用可在生育或者醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金中統(tǒng)籌支付;未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,由所在單位或者街道辦事處從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。
農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,保障受術(shù)者的安全。
第三十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)。
提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,婚后應(yīng)當(dāng)采用長(zhǎng)效避孕措施。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第三十九條 從事計(jì)劃生育手術(shù),必須依法取得《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》)。禁止超越《許可證》規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的范圍從事計(jì)劃生育手術(shù)。
禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其他現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場(chǎng)零售供應(yīng)和性保健用品銷(xiāo)售等的監(jiān)督管理制度。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)城鎮(zhèn)居民按照所在縣(市)上一年公布的居民人均可支配收入的1-8倍征收;
(二)農(nóng)村居民按照所在縣(市)上一年公布的農(nóng)民人均純收入的1-8倍征收。
第四十二條 違反本條例規(guī)定非婚生育的,以違法當(dāng)事人所在縣(市)上一年城市人均可支配收入或農(nóng)村人均純收入為標(biāo)準(zhǔn),分別征收1-8倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),雙方當(dāng)事人合計(jì)征收不得超過(guò)10倍。
第四十三條 執(zhí)行本條例第四十一條、第四十二條規(guī)定,違法當(dāng)事人實(shí)際收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降,社?huì)撫養(yǎng)費(fèi)按1-3倍征收;相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降模?-6倍征收;高于當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖胨降,?-8倍征收。
違法多生育兩個(gè)以上子女的,逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十四條 違法多生育或者非婚生育的雙方或一方當(dāng)事人的實(shí)際收入超過(guò)當(dāng)?shù)厣弦荒耆司杖肫骄降模幢緱l例第四十一條、第四十二條規(guī)定征收撫養(yǎng)費(fèi)外,按其超出部分?jǐn)?shù)額的1-2倍加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十五條 違法生育子女的當(dāng)事人戶籍不在同一縣(市)的,由上一年人均收入水平高的一方當(dāng)事人所在縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);除依照本條例第四十二條規(guī)定雙方同時(shí)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,違法當(dāng)事人一方所在縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,另一方所在縣(市)不得再行征收。
第四十六條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由違法生育當(dāng)事人所在縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)做出書(shū)面征收決定;縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)也可以委托當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做出書(shū)面征收決定。
第四十七條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以由縣(市)計(jì)劃生育行政部門(mén)收繳或者由受委托的單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代收代繳,也可以由指定的銀行或者農(nóng)村信用社代收代繳。收繳單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。具體征收、繳納方式由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)規(guī)定。
第四十八條 違反本條例規(guī)定生育子女的,除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工生育費(fèi)用自理,三年內(nèi)不得晉級(jí)、晉職、評(píng)選先進(jìn),并由所在單位給予紀(jì)律處分;
(二)農(nóng)村居民三年內(nèi)不得享受集體福利;
(三)已領(lǐng)取《光榮證》又生育的,自生育之月起停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì),并追回《光榮證》及已享受的保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣(市)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)未取得合法資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(四)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第五十條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明,由縣(市)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明,對(duì)出具證明單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)對(duì)符合規(guī)定要求生育的夫妻不發(fā)給生育服務(wù)證或者故意刁難,侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)利用職權(quán)或者工作之便,為不符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕、生育者提供條件或者索取、收受賄賂的;
(三)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者罰款的;
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(五)對(duì)檢舉、控告其違法行為的公民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十三條 對(duì)未完成年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的單位,兩年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)、模范、文明單位,已經(jīng)是先進(jìn)(文明)單位的,予以撤銷(xiāo);對(duì)單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)組織依法給予行政處分,或者三年內(nèi)不予晉職、晉級(jí)。
對(duì)無(wú)特殊情況不落實(shí)本條例相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定或者不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,或者給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十四條 有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育,并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)造謠惑眾,煽動(dòng)鬧事,擾亂計(jì)劃生育工作秩序的;
(三)侮辱、誹謗、毆打或者報(bào)復(fù)執(zhí)行計(jì)劃生育的公務(wù)人員的;
(四)因生育原因嚴(yán)重虐待婦女或者遺棄女?huà)、殘疾兒?
(五)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)群眾的;
(六)干涉、阻礙他人實(shí)行避孕節(jié)育措施的;
(七)藏匿、包庇違反計(jì)劃生育的人員的。
第五十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員在計(jì)劃生育管理工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第五十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十七條 本條例自2003年1月1日起施行。