各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委,縣直機關(guān)各單位、縣屬各事業(yè)單位黨組織：
為了建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，切實加強干部管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委對干部管理工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及管理工作作出如下規(guī)定：
干部管理原則
黨管干部是干部管理工作的基本原則，全縣干部管理工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照有關(guān)規(guī)定有序進行。涉及到干部工作的重要政策和重大問題，由縣委根據(jù)上級文件精神統(tǒng)一決定。
為了適應(yīng)工作需要，干部實行分級管理：
1、縣委直接管理科級干部，協(xié)助市委管理縣級后備干部。
2、縣委組織部協(xié)助縣委管理科級后備干部，股級干部由縣委組織部實行備案審批制。
3、縣紀委（監(jiān)察局）管理股級紀檢監(jiān)察干部。
4、其他干部按縣委的有關(guān)規(guī)定由縣委組織部、縣人事局和有關(guān)部門管理。
各級黨組織對干部的任免、調(diào)動、審查以及對干部問題的處理，都必須由黨組織集體討論決定，并按照干部管理權(quán)限審批。
干部選拔任用
一、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持以下原則：
1、黨管干部原則；
2、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
3、群眾公認、注重實績原則；
4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；
5、民主集中制原則；
6、依法辦事原則。
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條件及資格：
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當具備下列基本條件：
（1）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
（2）具有共產(chǎn)主義遠大理想和堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。
（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
（4）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
2、提拔擔任科級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具備以下資格：
（1）應(yīng)當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
（2）提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要在正股級崗位工作三年以上；提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般要在副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作兩年以上。
（3）一般應(yīng)當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。
（4）一般應(yīng)當具有大學(xué)專科以上文化程度。其中，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭�。
（5）凡提拔任職的干部，近五年內(nèi)應(yīng)參加縣以上黨校、行政院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)三個月以上。確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
（6）身體健康。
（7）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上列規(guī)定資格外，還應(yīng)當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當逐級提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，應(yīng)當按照有關(guān)程序辦理。
三、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴格按照下列程序辦理：
（一）銜接職位。
各單位在領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺時，黨政主要負責人醞釀通氣，形成一致意見后，由主要負責人向縣委組織部銜接擬任免職位，縣委組織部集體研究，并報經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定擬任免的領(lǐng)導(dǎo)職位。
（二）民主推薦
確定擬任職位后，由縣委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。考察對象一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。同一職位的民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加推薦的人員為：全體在職的行政干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）、村（居委會）主要負責人，其他需要參加人員。縣直單位參加推薦的人員為：機關(guān)全體工作人員，下屬單位黨政主要負責人和其他需要參加人員。參加推薦人員原則上不得少于應(yīng)參加人員的80%。
的結(jié)果應(yīng)當作為確定考察對象的重要依據(jù)，同時防止簡單地以票取人。考察對象從推薦票相對集中的人員中產(chǎn)生。民主推薦得票率達不到實際參加推薦人數(shù)30%的，原則上不能作為考察對象。民主推薦女干部、黨外干部及一些特殊職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以區(qū)別具體情況，適當放寬。
個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經(jīng)縣委組織部審核后，按照規(guī)定的程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。
府及其工作部門個別特殊需要的*選，可由組織推薦提名作為考察對象。
（三）組織考察
對確定的考察對象，由縣委組織部按照干部管理權(quán)限進行嚴格考察。其中，紀檢監(jiān)察干部、政法干部由縣委組織部分別會同縣紀委（監(jiān)察局）、縣政法委考察�？疾旖M必須由兩名以上成員組成�？疾烊藛T應(yīng)當具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。
積極推行干部考察預(yù)告制。根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告。對干部的考察，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責要求，全面地考察其德、能、勤、績、廉，注重考察現(xiàn)實表現(xiàn)及工作實績。
考察主要采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。個別談話和征求意見的范圍一般應(yīng)包括：考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主任科員、副主任科員、干部監(jiān)督員、中層干部、下屬單位主要負責人、其他有關(guān)人員。要注意聽取紀檢（監(jiān)察）、檢察、審計、計生、信訪等部門的意見。要重視個別人的不同意見，必要時可找被考察者本人核實情況。
考察結(jié)束后，考察組必須形成書面考察材料，并簽上考察者的姓名，注明考察人身份。考察材料必須寫實、全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，主要內(nèi)容包括：①德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；②主要缺點和不足；③民主推薦、民主測評情況。提拔任職的，考察材料歸入被考察者檔案。
實行干部考察責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。
（四）、單位研究、呈報。
考察結(jié)束之后，縣委組織部召開部務(wù)會，確定擬提拔對象，并將意見反饋給各單位。各單位召開黨委（黨組）會議討論決定任免方案，并將會議決定的任免方案呈報縣委。
黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。表決以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當及時查清，避免久拖不決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。
呈報的材料要齊全，必須呈報黨委（黨組）的請示、《干部任免審批表》、黨委（黨組）會議紀要或討論記錄。屬于提拔任職的，還必須呈報考察材料。紀檢、監(jiān)察干部的任免呈報材料，除報送縣委組織部外，還要同時報送縣紀委（監(jiān)察局）。
（五）醞釀?wù)髑笠庖?/p>
對副科級以上（含副科級）領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當充分醞釀�？h委組織部在部務(wù)會討論前，要征求分管的或聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見；縣政府所屬部門正職的任免，還要聽取縣政府主要負責人的意見；屬縣人大常委會或縣政協(xié)任免的干部，要分別征求縣人大常委會和縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見；紀檢（監(jiān)察）、組織、檢察、法院、公安、審計等部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，要分別征求其上級業(yè)務(wù)主管部門的意見�？h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，還要征求縣紀委（監(jiān)察局）的意見；非中共黨員擬任人選，應(yīng)當征求縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣工商聯(lián)主要負責人、無黨派人士中代表人物的意見。
（六）討論決定
縣委組織部召開部務(wù)會討論提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免方案，再向縣委書記辦公會報告，最后提交縣委常委會討論決定�？h直機關(guān)單位黨委委員（黨組成員）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席的任免，縣委委托縣委組織部討論決定，享受副科級待遇。
（七）任前公示
凡是提拔或重用擔任副科級以上（含副科級）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在縣委常委會議討論通過后都應(yīng)進行任前公示，公示時間為7天。公示范圍根據(jù)不同的職位確定，擬擔任縣直正科級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，在全縣范圍內(nèi)公示；擬提拔或重用的縣直機關(guān)正科級單位副職（含紀檢、工會）和副科級單位正職，在本單位公示；擬提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職以外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示；擬交流提拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在原單位或原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。
公示期間，縣委組織部負責受理群眾的來信、來電、來訪，調(diào)查核實群眾反映的有關(guān)情況并向縣委常委會議匯報。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。
（八）任職（依法推薦、提名）
屬于縣委直接任免的，以縣委文件直接發(fā)文任免。需通過各級黨代會（黨員大會）和人民代表大選舉的，縣委先發(fā)出同意提名的通知，待選舉通過后再發(fā)選舉結(jié)果批復(fù)或?qū)ν夤肌?/p>
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由縣人大常委會、縣政協(xié)常委會任命或者決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，縣委組織部應(yīng)當及時向縣人大常委會、縣政協(xié)常委會黨組介紹縣委的推薦意見及所推薦人選的有關(guān)情況�？h人大常委會、縣政協(xié)常委會黨組及組成人員中的黨員應(yīng)當認真貫徹縣委推薦意見，帶頭依法按章辦事，正確履行職責。
由縣政府任免的政府工作部門和機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在縣委討論決定后，由縣政府任免。
對決定任免的干部，要指定專人同本人談話�？h直機關(guān)正科級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由縣委書記、縣長、分管黨群的副書記和縣委組織部負責人談話；其他干部由分管黨群的副書記、縣委組織部負責人談話。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間，按照下列時間計算：
1、由縣委或縣委組織部直接任命的，自縣委常委會或縣委組織部部務(wù)會決定之日起計算；
2、由縣人大常委會、縣政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自縣人大常委會、縣政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；
3、由縣政府任命的，自縣政府任命之日起計算；
4、由各級黨員代表大會、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制，試用期為一年，試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的正式任職；不勝任的免去試用職務(wù)，一般按試用前職級安排工作。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘任制，聘期一般為五年，可以連續(xù)聘任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任免，按有關(guān)規(guī)定報送市委組織部備案。
四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任的有關(guān)紀律
選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：
1、不準超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。
2、不準以書記辦公會、黨政聯(lián)席會、局務(wù)會等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定。
3、不準臨時動議決定干部任免。
4、不準個人決定干部任免。個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定。有關(guān)干部任免的決定，需要提請黨委（黨組）復(fù)議的，必須經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。
5、不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。
6、不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員。黨委（黨組）討論干部，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。
7、不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；
8、不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關(guān)章程和活動；
9、不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；
10、不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復(fù)。
