黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨的十八大站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的高度,對(duì)黨章進(jìn)行了修改,特別是把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章是每一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
黨員干部是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的核心力量。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨章指出,黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,要尊重黨員主體地位。近年來(lái),桂平市堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,抓好班子帶好隊(duì)伍,采取解放思想更新觀念、學(xué)用政策促進(jìn)發(fā)展、探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、在一線培養(yǎng)考察干部、推行黨代會(huì)常任制等措施,打造一支敢當(dāng)善成的干部隊(duì)伍。但是要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù),桂平市仍存在著有的黨員干部思想還不夠解放、科學(xué)發(fā)展能力還不強(qiáng)等問(wèn)題。必須按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu),選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力。深化干部人事制度改革,完善干部任用、考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢選拔干部,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
基層基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵因素�；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。黨章指出,發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。近年來(lái),桂平市抓好基層打好基礎(chǔ),積極開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“承諾聯(lián)評(píng)”和“鳴警鐘、守清廉”等活動(dòng),對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),連年為村干部增加報(bào)酬,每年市財(cái)政補(bǔ)貼村干部參加新農(nóng)合和新農(nóng)保,招聘大學(xué)生村官到村任職,創(chuàng)建農(nóng)村功能型黨小組等,進(jìn)一步筑牢了富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)。但是,由于村級(jí)集體收入不高,基層組織凝聚力、向心力時(shí)有不強(qiáng)等原因,個(gè)別村黨組織還存在軟弱渙散、執(zhí)行力還不強(qiáng)等問(wèn)題。必須著眼于筑牢黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),創(chuàng)新基層黨建模式,實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和發(fā)展全覆蓋。更加重視基層建設(shè),更加關(guān)愛(ài)基層干部,解決村干部的后顧之憂。強(qiáng)化機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的新格局。探索黨員教育、管理、服務(wù)工作新機(jī)制,激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)基層黨組織和黨員追求先進(jìn)和優(yōu)秀的內(nèi)生動(dòng)力,圍繞富民強(qiáng)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
良好作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證�？照�?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。黨章強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨和形象,事關(guān)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái),桂平市抓好作風(fēng)推動(dòng)落實(shí),建立健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村、群眾、項(xiàng)目制度以及接待處理群眾來(lái)信、來(lái)訪制度,組織機(jī)關(guān)干部走基層、聽(tīng)民聲、察民情、解民憂,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。但是,有的黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng),對(duì)基層群眾關(guān)心不夠;有的部門(mén)大局觀念不強(qiáng),辦事效率不高等問(wèn)題還不同程度存在。必須牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念,認(rèn)真踐行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,著力為群眾辦實(shí)事解難事,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心,帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。大興解放思想、調(diào)查研究、艱苦奮斗和求真務(wù)實(shí)之風(fēng),倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文、辦實(shí)事,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。狠抓行政效能建設(shè)和公信力、執(zhí)行力建設(shè),倡導(dǎo)凡事都要抓緊、凡事都要抓落實(shí)、凡事都要求創(chuàng)新、凡事都要爭(zhēng)第一、凡事都要促發(fā)展,部門(mén)職責(zé)內(nèi)該辦的事要速辦快通,部門(mén)之間工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)要主動(dòng)溝通,基層群眾遇到困難和矛盾時(shí)要及時(shí)疏通,只要有利于發(fā)展的事情要大膽變通,以“踏石留印,抓鐵有痕”的過(guò)硬作風(fēng),建立健全科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,狠抓工作落實(shí),在干部隊(duì)伍中形成“干事有責(zé)、成事有功、誤事有過(guò)、敗事有罪”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。
加強(qiáng)監(jiān)督是確保廉潔從政的有效措施。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。黨章強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。近年來(lái),桂平市大力抓好監(jiān)督促進(jìn)廉潔,堅(jiān)持寓教育于監(jiān)督之中、寓監(jiān)督于制度之內(nèi)的懲、防并舉的方針,推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),取得了一定成效。但是,面對(duì)誘惑和考驗(yàn),有的黨員干部紀(jì)律不嚴(yán),存在消極腐敗現(xiàn)象,一些違法違紀(jì)案件仍時(shí)有發(fā)生。必須以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)自律,堅(jiān)持黨的群眾路線,講黨性、重品行、作表率,自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督。注重他律,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,拓寬群眾監(jiān)督渠道,推進(jìn)黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大查辦違紀(jì)違法案件的力度,努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。
