黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。這是小編給大家準(zhǔn)備的新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則問答解讀，歡迎閱讀。
近日，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)。*組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《準(zhǔn)則》有關(guān)情況回答了記者提問。
問：請談?wù)劶訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要作用。
答：我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，并在長期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
十一屆三中全會(huì)以后，我們黨還認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，于1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對實(shí)現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和的順利進(jìn)行，都發(fā)揮了十分重要的作用。
問：為什么這次全會(huì)要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則呢?
答：主要有以下幾個(gè)考慮：一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以*同志的黨中央確定的治國理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，這次六中全會(huì)再以制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署，這是黨中央的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。
二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會(huì)在深入總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排，這對于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。
三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個(gè)時(shí)期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對這些問題，十八大以來我們黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)，全黨全社會(huì)高度認(rèn)同。但是我們也清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險(xiǎn)”將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
問：請問新制定的《準(zhǔn)則》和1980年的準(zhǔn)則是什么關(guān)系?有什么重要的變化?
答：1980年，我們黨制定過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范，應(yīng)該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準(zhǔn)則，主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的，比如，其中關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線，關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。這些需要繼續(xù)堅(jiān)持和遵守。
但考慮到1980年的準(zhǔn)則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個(gè)特殊時(shí)期制定的，針對的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了，情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問題，所以有必要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則。
通過制定新準(zhǔn)則，既把過去行之有效的規(guī)定堅(jiān)持好，也結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)作出新的規(guī)定。本著這一精神，這次六中全會(huì)通過的新準(zhǔn)則，既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定，又提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新規(guī)定。比如，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋;嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán);領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，等等�？傊�，新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
問：下一步，如何貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》提出的一系列新舉措和新觀點(diǎn)?
答：新準(zhǔn)則有160多條新規(guī)定新舉措，有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召，有的屬于針對性很強(qiáng)的具體措施、規(guī)范性的要求，有的則是帶有剛性的紀(jì)律規(guī)定�？偟膩砜�，這些規(guī)定和要求都十分明確，具有很強(qiáng)的操作性。關(guān)于貫徹落實(shí)，六中全會(huì)提出了明確要求。至于具體怎么落實(shí)好，從工作的角度，我感到，必須把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育，就是將學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過常態(tài)化、有針對性的教育，使廣大黨員、干部入腦入心，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。監(jiān)督，就是要及時(shí)深入地了解掌握黨員干部的思想和行為，加強(qiáng)日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評和自我批評，促使黨員、干部防微杜漸、嚴(yán)守準(zhǔn)則。查處，就是對嚴(yán)重違反準(zhǔn)則規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，以儆效尤。問責(zé)，就是對管黨治黨不力，放任違反準(zhǔn)則行為發(fā)生的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保準(zhǔn)則成為“帶電的高壓線”。
需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)，但最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。準(zhǔn)則在這方面作了突出強(qiáng)調(diào)，提出了不少具體要求，特別是提出要制定高級干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見。我們堅(jiān)信，在以*同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們像十八大以來那樣，堅(jiān)持真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)，就一定能夠把準(zhǔn)則的要求貫徹落實(shí)到基層，貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員和干部。
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中宣部今天舉行發(fā)布會(huì)，介紹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)的有關(guān)情況。中央組織部副部長齊玉介紹說，此次全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，提出的重大觀點(diǎn)和重大舉措就有160多條。
事實(shí)上，早在1980年中國共產(chǎn)黨就專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為什么這次全會(huì)又要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則?齊玉解釋了新準(zhǔn)則背后的三個(gè)原因：
一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以*同志的黨中央確定的治國理政的新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，這次六中全會(huì)再以制定黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署，這是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。
二是深入全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會(huì)在深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出新的制度安排，這對于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。
三是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的需要。在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為、個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違紀(jì)亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，對黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對這些問題，十八大以來中國共產(chǎn)黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)。但也要清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，中國共產(chǎn)黨面臨的調(diào)整和危險(xiǎn)將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
齊玉說，這次準(zhǔn)則的制定，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹以*同志的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出問題導(dǎo)向，著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，對新形勢下黨內(nèi)政治生活做出了系統(tǒng)規(guī)范。
齊玉介紹說，新準(zhǔn)則從12個(gè)方面對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。包括堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等。
