30多年來(lái)，形勢(shì)任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問(wèn)題。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。小編給大家搜集了專家解讀新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則，歡迎瀏覽。
篇一：
中宣部今天舉行發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)的有關(guān)情況。中央組織部副部長(zhǎng)齊玉介紹說(shuō)，此次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，提出的重大觀點(diǎn)和重大舉措就有160多條。
事實(shí)上，早在1980年中國(guó)共產(chǎn)黨就專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為什么這次全會(huì)又要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則?齊玉解釋了新準(zhǔn)則背后的三個(gè)原因：
一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以*同志的黨中央確定的治國(guó)理政的新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，這次六中全會(huì)再以制定黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。
二是深入全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會(huì)在深入總結(jié)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出新的制度安排，這對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。
三是解決黨內(nèi)突出矛盾和問(wèn)題的需要。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問(wèn)題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無(wú)為、個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違紀(jì)亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，對(duì)黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對(duì)這些問(wèn)題，十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)。但也要清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的調(diào)整和危險(xiǎn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢(shì)頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
齊玉說(shuō)，這次準(zhǔn)則的制定，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹以*同志的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活做出了系統(tǒng)規(guī)范。
齊玉介紹說(shuō)，新準(zhǔn)則從12個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。包括堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等。
篇二：
近日，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)。*組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《準(zhǔn)則》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)談?wù)劶訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要作用。
答：我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
十一屆三中全會(huì)以后，我們黨還認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，于1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)實(shí)現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和的順利進(jìn)行，都發(fā)揮了十分重要的作用。
問(wèn)：為什么這次全會(huì)要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則呢?
答：主要有以下幾個(gè)考慮：一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以*同志的黨中央確定的治國(guó)理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，這次六中全會(huì)再以制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署，這是黨中央的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。
二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。這次六中全會(huì)在深入總結(jié)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排，這對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。
三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題的需要。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問(wèn)題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。針對(duì)這些問(wèn)題，十八大以來(lái)我們黨采取了一系列新的舉措，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉、從嚴(yán)治吏，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn)，全黨全社會(huì)高度認(rèn)同。但是我們也清醒地看到，隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化，我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險(xiǎn)”將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢(shì)頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，完善規(guī)范，健全制度。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)新制定的《準(zhǔn)則》和1980年的準(zhǔn)則是什么關(guān)系?有什么重要的變化?
答：1980年，我們黨制定過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范，應(yīng)該說(shuō)具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準(zhǔn)則，主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的，比如，其中關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線，關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、正確對(duì)待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。這些需要繼續(xù)堅(jiān)持和遵守。
但考慮到1980年的準(zhǔn)則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個(gè)特殊時(shí)期制定的，針對(duì)的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去36年了，情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問(wèn)題，所以有必要制定一個(gè)新的準(zhǔn)則。
通過(guò)制定新準(zhǔn)則，既把過(guò)去行之有效的規(guī)定堅(jiān)持好，也結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)作出新的規(guī)定。本著這一精神，這次六中全會(huì)通過(guò)的新準(zhǔn)則，既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定，又提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新規(guī)定。比如，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋;嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán);領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，等等�？傊吕蠝�(zhǔn)則相互聯(lián)系、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
問(wèn)：下一步，如何貫徹落實(shí)好《準(zhǔn)則》提出的一系列新舉措和新觀點(diǎn)?
答：新準(zhǔn)則有160多條新規(guī)定新舉措，有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號(hào)召，有的屬于針對(duì)性很強(qiáng)的具體措施、規(guī)范性的要求，有的則是帶有剛性的紀(jì)律規(guī)定。總的來(lái)看，這些規(guī)定和要求都十分明確，具有很強(qiáng)的操作性。關(guān)于貫徹落實(shí)，六中全會(huì)提出了明確要求。至于具體怎么落實(shí)好，從工作的角度，我感到，必須把教育、監(jiān)督、查處、問(wèn)責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來(lái)。教育，就是將學(xué)習(xí)貫徹準(zhǔn)則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過(guò)常態(tài)化、有針對(duì)性的教育，使廣大黨員、干部入腦入心，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。監(jiān)督，就是要及時(shí)深入地了解掌握黨員干部的思想和行為，加強(qiáng)日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，促使黨員、干部防微杜漸、嚴(yán)守準(zhǔn)則。查處，就是對(duì)嚴(yán)重違反準(zhǔn)則規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，以儆效尤。問(wèn)責(zé)，就是對(duì)管黨治黨不力，放任違反準(zhǔn)則行為發(fā)生的黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保準(zhǔn)則成為“帶電的高壓線”。
需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是對(duì)全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù)，但最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。準(zhǔn)則在這方面作了突出強(qiáng)調(diào)，提出了不少具體要求，特別是提出要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見。我們堅(jiān)信，在以*同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們像十八大以來(lái)那樣，堅(jiān)持真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就一定能夠把準(zhǔn)則的要求貫徹落實(shí)到基層，貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員和干部。
篇三：
同志們，今天我就黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)做一下解讀。需要說(shuō)明的是，《準(zhǔn)則》一共是三個(gè)板塊：第一個(gè)板塊是序言，第二個(gè)板塊是主體部分的12條內(nèi)容，第三個(gè)板塊是結(jié)尾。我今天解讀的主要就是主體部分的后六條內(nèi)容以及結(jié)尾。
深入學(xué)習(xí)、切實(shí)貫徹《準(zhǔn)則》，第一，要把握一個(gè)背景，就是“新形勢(shì)下”這四個(gè)字。1980年，我們黨曾經(jīng)制定過(guò)一個(gè)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。對(duì)比兩個(gè)版本的準(zhǔn)則的標(biāo)題，現(xiàn)在的《準(zhǔn)則》比之前的版本多了四個(gè)字——“新形勢(shì)下”。這四個(gè)字充分體現(xiàn)了新的《準(zhǔn)則》的制定背景和目的。雖然前一個(gè)版本的《準(zhǔn)則》的基本精神在今天依然適用，但畢竟30多年過(guò)去了，形勢(shì)、任務(wù)和黨內(nèi)情況都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又面臨著很多的新情況、新問(wèn)題。
第二，要明確一個(gè)關(guān)鍵：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，它有440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，有8800多萬(wàn)名黨員，相當(dāng)于德國(guó)的總?cè)丝跀?shù)量。這樣一個(gè)黨的建設(shè)，決定著中國(guó)的前途命運(yùn)，所以說(shuō)“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。
第三，深刻領(lǐng)會(huì)兩句話：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。這八個(gè)字至關(guān)重要。既然“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，那么，黨就要管好，就要治好。怎么“管”，如何“治”?黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
《準(zhǔn)則》的序言中用200多字的篇幅指出黨內(nèi)政治生活中存在的諸多問(wèn)題。《準(zhǔn)則》中指出，一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，“在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”。這說(shuō)明了問(wèn)題的嚴(yán)重性，所以我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
*同志特別重視問(wèn)題導(dǎo)向�！稖�(zhǔn)則》中指出的每一個(gè)問(wèn)題，都能在近幾年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中找到對(duì)應(yīng)的人和事，尤其是“周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅暴露出他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問(wèn)題，而且暴露出他們?cè)谡紊弦泊嬖趪?yán)重問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻”。
第四，要直面“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，同時(shí)還存在“四種危險(xiǎn)”——精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。這“四種危險(xiǎn)”如果歸于一種，那就是喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。
以面臨的執(zhí)政考驗(yàn)來(lái)說(shuō)。我們黨經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的革命，付出了無(wú)數(shù)的犧牲，才成為在全國(guó)執(zhí)政的黨。正是因?yàn)閳?zhí)政，黨才能發(fā)揮制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了的巨大成就�，F(xiàn)如今，黨又帶領(lǐng)全國(guó)各族人民朝著“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)、朝著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，執(zhí)政面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因?yàn)閳?zhí)政，所以存在權(quán)力的誘惑。權(quán)力是一把雙刃劍，容易造成權(quán)力徇私、尋租，導(dǎo)致腐敗，使黨反腐敗的難度加大;因?yàn)閳?zhí)政，容易形成官僚主義、文牘主義、等級(jí)主義;因?yàn)閳?zhí)政，民眾要求高，容易成為矛盾的焦點(diǎn);因?yàn)閳?zhí)政，容易陷入事務(wù)主義，導(dǎo)致黨政不分，難以做到黨要管黨。中國(guó)古代之所以會(huì)發(fā)生周期性的王朝更迭，一個(gè)很重要的原因就是歷代王朝都沒(méi)有經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)。
再以面臨著的精神懈怠的危險(xiǎn)來(lái)說(shuō)。面對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)，大部分黨員干部都保持了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、時(shí)不我待的良好精神狀態(tài)。但是也有一些黨員干部精神萎靡、作風(fēng)不佳。過(guò)去是吃拿卡要成習(xí)慣，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。眼下是規(guī)矩多了，要求嚴(yán)了，盯得緊了，不敢吃不敢拿，可是也不辦事了，“不做一萬(wàn)，以防萬(wàn)一”“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”“庸懶散浮拖”的現(xiàn)象十分明顯。許多本職工作都停留在了口號(hào)階段，招商不做了，項(xiàng)目不上了，改革停頓了，企業(yè)生產(chǎn)艱難卻坐視不管，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也無(wú)心推動(dòng)。有的人“吃老本”“當(dāng)太平官”，患得患失不敢改革;有的人面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)難題當(dāng)“葫蘆判”，畏首畏尾不愿改革，成為誤國(guó)誤民的“庸官”“昏官”。許多群眾形象地稱他們是“安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，既痛恨其尸位素餐，又憂其貽誤發(fā)展。因此，極有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。
還有一點(diǎn)就是要落實(shí)四個(gè)“著力”。《準(zhǔn)則》提出：新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
以上我講的是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的過(guò)程中需要把握的幾點(diǎn)內(nèi)容。下面我就第七至十二條進(jìn)行一下解讀。
一、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》后六條的特點(diǎn)
第一，充滿新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)、新理念。《準(zhǔn)則》是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物。它秉承了我們黨建黨95年來(lái)特別是執(zhí)政以來(lái)管黨治黨過(guò)程中的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)，也集納了很多新經(jīng)驗(yàn)，尤其是十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的新理念，有很多新亮點(diǎn)。比如，黨內(nèi)民主是黨的生命;把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過(guò)程;建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制;實(shí)行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制等。這些都屬于新亮點(diǎn)、新理念。
第二，充滿對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的制約�！稖�(zhǔn)則》的序言中就提到：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員�！边@里有三個(gè)詞，一個(gè)是“重點(diǎn)”，第二是“關(guān)鍵”，第三個(gè)是“特別”，這6個(gè)字的份量相當(dāng)重�！稖�(zhǔn)則》的一個(gè)鮮明特色就是突出了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，特別是對(duì)高級(jí)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這在后六條中更為突出。《準(zhǔn)則》中“領(lǐng)導(dǎo)干部”一詞出現(xiàn)多達(dá)53次，“高級(jí)干部”出現(xiàn)達(dá)23次，在后六條中出現(xiàn)的次數(shù)占有80%。黨中央對(duì)于突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的用意可見一斑，充分體現(xiàn)出以*同志的黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略性謀略。
所謂“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，“上梁不正下梁歪，中梁不正垮下來(lái)”。以*同志的黨中央極為重視以上率下、示范帶頭。為什么要從“重點(diǎn)”到“關(guān)鍵”再到“特別”呢?因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨找到了延續(xù)黨內(nèi)政治生活的最終源頭。比如說(shuō)，為什么“八項(xiàng)規(guī)定”取得了很大的成功，獲得人民群眾的大力點(diǎn)贊?就是因?yàn)樗粌H管普通黨員干部，也管中央政治局。管住了中央政治局，就能管住普通黨員干部。所以我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，同樣要由領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)干部帶頭。
毛澤東同志管黨治黨為何成功?重要的就是他管住了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。劉青山、張子善都是“紅小鬼”出身，當(dāng)年很多人向毛澤東求情，但毛澤東說(shuō)：“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓�，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們兩個(gè)，才可能挽救20個(gè)，200個(gè)，2000個(gè)，2萬(wàn)個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部�！泵珴蓶|治黨有一條“鐵律”，就是越高級(jí)的干部違紀(jì)犯法，越要從嚴(yán)懲處。這是我們黨永遠(yuǎn)不能忘懷的。
第三，充滿操作性、督促性、監(jiān)測(cè)性。相對(duì)于前六條內(nèi)容，后六條內(nèi)容的操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)，也正因如此，后六條也就有了很強(qiáng)的督促性、監(jiān)測(cè)性。做了沒(méi)有、做好了沒(méi)有，都是可督促、可檢查的。
二、黨內(nèi)民主是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)
《準(zhǔn)則》第七條的內(nèi)容是“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利”。這一條共有七個(gè)自然段。
第一段開宗明義，指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)�！边@是一種新概括、新提法。沒(méi)有黨內(nèi)民主，就沒(méi)有黨的生命;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。由此可以看出黨內(nèi)民主是何等重要!
第二段是對(duì)各級(jí)黨組織，包括中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)發(fā)揚(yáng)民主的要求。
第三段提出：“必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利�！北仨毬鋵�(shí)黨員的“四權(quán)”。哪“四權(quán)”呢?知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這一條中，帶有恢復(fù)傳統(tǒng)性的提法是：“黨內(nèi)一律稱同志”。我想圍繞這幾個(gè)字多講幾句。黨內(nèi)稱官職還是稱同志，不是一件小事。1959年8月3日，毛澤東就此事專門寫信給劉少奇、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)：“這種舊習(xí)慣應(yīng)當(dāng)改過(guò)來(lái)，建議：一律稱某某同志”。1965年中央專門就稱呼問(wèn)題發(fā)出《中央關(guān)于黨內(nèi)同志之間的稱呼問(wèn)題的通知》。*同志對(duì)于稱呼也很在意。他在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系”。
“同志”一詞最早見于春秋時(shí)期左丘明的《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)四》中。有道是：“同德則同心，同心則同志”。“同志”是志趣相同、志同道合之意，意味著志向相同、精神相同、地位相等、情感相親。無(wú)論地位多高、職務(wù)多大，共產(chǎn)黨員都是人民的勤務(wù)員。宗旨一樣、目的一樣，這就決定著彼此間都是“同志”關(guān)系。但一段時(shí)期以來(lái)，不稱同志稱職務(wù)，不稱職務(wù)稱老板、老大、總管，甚至稱兄道弟。
黨內(nèi)互稱同志，會(huì)在全社會(huì)形成一種導(dǎo)向、一種倡導(dǎo)、一種風(fēng)尚，有利于營(yíng)造平等氛圍，有利于純潔關(guān)系，有利于增加信任，有利于傳遞正能量，有利于凝聚共識(shí)，有利于集智聚力。
第四段主要講“推進(jìn)黨務(wù)公開”。這是一種新形式。關(guān)鍵是“健全黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見等制度”。這是杜絕領(lǐng)導(dǎo)決策“三拍”現(xiàn)象的有力措施。有些領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”決策拍腦袋、膽大包天拍胸脯、出了問(wèn)題拍屁股。這是“三拍”干部。
第五、六段主要講規(guī)范黨內(nèi)選舉和堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度。這其中值得特別注意的是嚴(yán)防拉票賄選。近幾年，中央嚴(yán)肅處理了湖南衡陽(yáng)、四川南充和遼寧的賄選案。特別是遼寧賄選案，令人觸目驚心。媒體報(bào)道，9月13日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于遼寧省人大選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效的報(bào)告，確定45名全國(guó)人大代表因拉票賄選當(dāng)選無(wú)效。9月17日，遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議籌備組發(fā)布公告稱，遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉全國(guó)人大代表過(guò)程中，有523名遼寧省人大代表涉及賄選案。452人辭去了遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)。動(dòng)用公款、中間人參與、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”，一個(gè)省級(jí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)竟如此全面地、系統(tǒng)地在金錢的侵蝕下崩潰塌方，這在新中國(guó)歷史上是破天荒的第一次。涉嫌賄選的商人一共達(dá)到146人，占總商人數(shù)量179人的81.6%。牽涉十余名省部級(jí)干部。事實(shí)上，這絕非個(gè)案，而是帶有普遍性。農(nóng)村支部書記賄選成風(fēng)，不能不引起高度重視。
第七段主要講了黨員的檢舉、揭發(fā)。提倡實(shí)名舉報(bào)。
