江西省城市房屋拆遷管理實施辦法
《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》已經(jīng)2003年8月21日省人民政府第9次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年10月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為加強我省城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,應(yīng)當遵守《條例》和本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡,保障國家和省重點工程建設(shè)的需要。
第四條 拆遷人應(yīng)當依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件; (四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
第七條 拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)拆遷方式;
(二)拆遷期限和過渡期限;
(三)拆遷人擬提供的拆遷補償標準;
(四)預(yù)計所需拆遷補償安置資金;
(五)對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護措施。
第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條 規(guī)劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,應(yīng)當審查該項目是否符合城市詳細規(guī)劃,不符合詳細規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規(guī)劃的,不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十條 拆遷人應(yīng)當按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷,不得擴大或者縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在批準的拆遷期限屆滿15日前,向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。準予延期的,只在原房屋拆遷許可證上注明,不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條 拆遷人實施拆遷前,必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認可的預(yù)計所需拆遷補償安置資金,并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)專門賬戶;按拆遷許可證實行分期拆遷的,在每期拆遷前,拆遷人存入金融機構(gòu)的資金應(yīng)當不少于該期拆遷所需要的補償安置資金。
拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后,拆遷人應(yīng)當按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證,被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)支取補償款。
當拆遷補償安置實際所需資金超出預(yù)計所需資金時,拆遷人應(yīng)當及時向金融機構(gòu)的專門賬戶追加資金;拆遷人完成全部拆遷補償安置任務(wù)后,存入的拆遷補償安置資金尚有余額,拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。
第十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督,切實保障被拆遷人的合法權(quán)益。
第十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)拆遷人;
(二)拆遷范圍;
(三)拆遷期限;
(四)拆遷后的土地用途(含建設(shè)項目批準文件號、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號、國有土地使用權(quán)批準文件號)。
在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時,拆遷人應(yīng)當將拆遷方案予以公布;拆遷人不公布拆遷方案的,被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當就該在建工程向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,對該在建工程的補償范圍,以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準。
第十五條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
拆遷人自行拆遷的,應(yīng)當有與拆遷項目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測量的專業(yè)技術(shù)人員。
房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構(gòu)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十六條 承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì),并對施工安全負責(zé)。
第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。
實行貨幣補償?shù),拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當載明下列事項:
(一)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況;
(二)拆遷補償方式;
(三)搬遷期限;
(四)補償金額及支付辦法和期限;
(五)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限;(六)違約責(zé)任。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷補償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項外,還應(yīng)當載明下列事項:
(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)過渡用房地點、面積;
(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算法;
(五)臨時安置補助費及支付辦法和期限。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時,應(yīng)當就拆遷補償?shù)墓纼r聽取有關(guān)專家的意見。
當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷