(1992年2月12日國務(wù)院批準(zhǔn),1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布;根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂;根據(jù)2月6日國務(wù)院令666號(hào)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂。)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱陸生野生動(dòng)物,是指依法受保護(hù)的珍貴、瀕危、有益的和有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物(以下簡(jiǎn)稱野生動(dòng)物);所稱野生動(dòng)物產(chǎn)品,是指陸生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門主管全國陸生野生動(dòng)物管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物管理工作。自治州、縣和市人民政府陸生野生動(dòng)物管理工作的行政主管部門,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持有關(guān)科研、教學(xué)單位開展野生動(dòng)物科學(xué)研究工作。
第五條 野生動(dòng)物行政主管部門有權(quán)對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》和本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。
第二章 野生動(dòng)物保護(hù)
第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育,可以確定適當(dāng)時(shí)間為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、愛鳥周等,提高公民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。
第七條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織野生動(dòng)物資源調(diào)查,建立資源檔案,為制定野生動(dòng)物資源保護(hù)發(fā)展方案、制定和調(diào)整國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄提供依據(jù)。
野生動(dòng)物資源普查每十年進(jìn)行一次。
第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門,應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)各方面力量,采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施,維護(hù)和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境,保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)物資源。
禁止任何單位和個(gè)人破壞國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門,由其采取救護(hù)措施;也可以就近送具備救護(hù)條件的單位救護(hù)。救護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告野生動(dòng)物行政主管部門,并按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理。
第十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物可能造成的危害,應(yīng)當(dāng)采取防范措施。因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到損失的,可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并確實(shí)需要補(bǔ)償?shù)模僧?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三章 野生動(dòng)物獵捕管理
第十一條 禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
有下列情形之一,需要獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證:
(一)為進(jìn)行野生動(dòng)物科學(xué)考察、資源調(diào)查,必須獵捕的;
(二)為馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,必須從野外獲取種源的;
(三)為承擔(dān)省級(jí)以上科學(xué)研究項(xiàng)目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù),必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的;
(四)為宣傳、普及野生動(dòng)物知識(shí)或者教學(xué)、展覽的需要,必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的;
(五)因國事活動(dòng)的需要,必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的;
(六)為調(diào)控國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的;
(七)因其他特殊情況,必須捕捉、獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的。
第十二條 申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證的程序如下:
(一)需要捕捉國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須附具申請(qǐng)人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見,向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證;
(二)需要在本省、自治區(qū)、直轄市獵捕國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須附具申請(qǐng)人所在地的縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門簽署的意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證;
(三)需要跨省、自治區(qū)、直轄市獵捕國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須附具申請(qǐng)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門簽署的意見,向獵捕地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。
動(dòng)物園需要申請(qǐng)捕捉國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,在向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證前,須經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意;需要申請(qǐng)捕捉國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,在向申請(qǐng)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證前,須經(jīng)同級(jí)政府建設(shè)行政主管部門審核同意。
負(fù)責(zé)核發(fā)特許獵捕證的部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十三條 有下列情形之一的,不予發(fā)放特許獵捕證:
(一)申請(qǐng)獵捕者有條件以合法的非獵捕方式獲得國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到所需目的的;
(二)獵捕申請(qǐng)不符合國家有關(guān)規(guī)定或者申請(qǐng)使用的獵捕工具、方法以及獵捕時(shí)間、地點(diǎn)不當(dāng)?shù)?
(三)根據(jù)野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀不宜捕捉、獵捕的。
第十四條 取得特許獵捕證的單位和個(gè)人,必須按照特許獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕,防止誤傷野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。獵捕作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向獵捕地的縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)查驗(yàn)。
縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)獵捕國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)向批準(zhǔn)獵捕的機(jī)關(guān)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十五條 獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須持有狩獵證,并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。
狩獵證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定印制,縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)。
狩獵證每年驗(yàn)證1次。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的資源現(xiàn)狀,確定狩獵動(dòng)物種類,并實(shí)行年度獵捕量限額管理。狩獵動(dòng)物種類和年度獵捕量限額,由縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門按照保護(hù)資源、永續(xù)利用的原則提出,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織狩獵者有計(jì)劃地開展狩獵活動(dòng)。
在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場(chǎng)所的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十八條 禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置、夜間照明行獵、殲滅性圍獵、火攻、煙熏以及縣級(jí)以上各級(jí)人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門規(guī)定禁止使用的其他狩獵工具和方法狩獵。
第十九條 外國人在中國境內(nèi)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,必須向國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)其審核后,報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。
第二十條 外國人在中國境內(nèi)狩獵,必須在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的對(duì)外國人開放的狩獵場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,并遵守中國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章 野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理
第二十一條 馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)持有馴養(yǎng)繁殖許可證。
國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,委托同級(jí)有關(guān)部門審批或者核發(fā)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證。動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,林業(yè)行政主管部門可以委托同級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。
馴養(yǎng)繁殖許可證由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門印制。
第二十二條 從國外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,防止其逃至野外;需要將其放生于野外的,放生單位應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門指定的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證后,報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。
擅自將引進(jìn)的野生動(dòng)物放生于野外或者因管理不當(dāng)使其逃至野外的,由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令限期捕回或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十三條 從國外引進(jìn)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門核準(zhǔn),可以視為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;從國外引進(jìn)的其他野生動(dòng)物,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門核準(zhǔn),可以視為地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。