廣西招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則全文

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(2004年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目,使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目,國(guó)家融資項(xiàng)目,或者使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

前款規(guī)定以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目,是否招標(biāo)或者選擇何種招標(biāo)方式,由項(xiàng)目法人自主決定。

第六條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括:

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;

(五)道路、橋梁、涵洞、隧道、護(hù)坡、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第七條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括:

(一)供水、供電、供氣、供熱、燃?xì)、園林、綠化、路燈照明等市政工程項(xiàng)目;

(二)科技、教育、文化項(xiàng)目;

(三)體育、旅游項(xiàng)目;

(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目;

(五)商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目;

(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第八條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目包括:

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目;

(四)使用國(guó)有資金投資的其他項(xiàng)目。

第九條 國(guó)家融資項(xiàng)目包括:

(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;

(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

(五)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目包括:

(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;

(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十一條 本辦法第五條第一款規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)且具有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

(二)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

(四)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家,不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的不適宜招標(biāo)的其他情形。

國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門(mén)批準(zhǔn);自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn);但項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條 不需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,有本辦法第十一條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)報(bào)有關(guān)行政部門(mén)備案后可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第十三條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);有下列情形之一的,經(jīng)本辦法第十一條規(guī)定的審批部門(mén)批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)因技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),只有少數(shù)幾家具備資質(zhì)條 件的潛在投標(biāo)人可供選擇的;

(二)涉及專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的;

(三)受自然地域條件限制的;

(四)重要設(shè)備的規(guī)格,事先難以確定的;

(五)擬公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比,不值得公開(kāi)招標(biāo)的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的不適宜公開(kāi)招標(biāo)的其他情形。

第十四條 招標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織進(jìn)行。

招標(biāo)人具備國(guó)家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的,可以自行辦理招標(biāo)事宜;不具備國(guó)家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

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