一．財政、財務管理制度建立的目的 為加強鎮(zhèn)政府財政建設，強化財政職能，完善各項財務管理制度，全面提高鎮(zhèn)政府財政管理水平制定本管理制度。 二．適用范圍 適用于鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)計辦人員管理、財政預算、財務結(jié)算等管理活動。 三．工作職責 財政統(tǒng)計辦（財政所）： 負責抓好財源建設，編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預決算計劃，管理預算外資金；負責管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機關和事業(yè)單位的財務活動以及社區(qū)財務制度規(guī)范和業(yè)務培訓；負責本級財政支出的監(jiān)督管理；負責鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計工作；協(xié)助做好機關財產(chǎn)管理工作。 各辦公室： 按本制度規(guī)定的辦法，做好配合工作并及時上報度資金支出計劃； 鎮(zhèn)人民代表大會、人民代表大會常務委員會： 鎮(zhèn)人民代表大會負責財政預決算的審議、通過，人民代表大會常務委員會負責財政預算調(diào)整方案的審議、通過；負責組織監(jiān)督檢查財政、財務管理制度的執(zhí)行情況。 鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長： 負責管轄權(quán)限內(nèi)的日常財務支出的審批。 四．管理程序
（一）財政所人員管理 ．財政所工作人員必須由具備相應工作能力的人員擔任，并具備相關工作的資格，持證上崗。 ．財政所長不得兼任財政總會計，財政總會計不得兼任會計；財政所長或財務總會計的人員調(diào)整必須報慈溪市財政局同意。
（二）財政預算 ．預算范圍 本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預算收支、基金預算收支和預算外資金收支等三部分財政性資金。 ．辦公室及下屬村財政預算的申報 每初，各辦公室根據(jù)實際情況上報度的資金使用計劃（預算）。資金使用計劃（預算）會同分管領導討論同意后送財政統(tǒng)計辦，財政統(tǒng)計辦根據(jù)計劃意見，進一步調(diào)查核實，了解收支情況，并結(jié)合收入預算計劃，擬訂和建議預算指標，報政府會議、黨群擴大會議討論同意批準。列入鎮(zhèn)政府度財政支出預算草案。
．鎮(zhèn)政府財政收入、鎮(zhèn)政府財政可用資金預測。
財政所在每的月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往的情況和市財政局《關于鎮(zhèn)政府財政管理體制的規(guī)定》，作出下一度財政收入、可用資金的預測工作，各級預算收入的編制，應當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應，按照規(guī)定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)； 形成“度財政收入、可用資金預測說明”，報鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。
．財政支出預算方案的形成
）預算編制的時間。
財政統(tǒng)計辦按市財政局規(guī)定的時間編制預算草案。
）預算編制的原則。
（） 編制預算應當參考上一預算執(zhí)行情況和本度收支預測進行編制，預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；
（） 預算支出的編制，應當貫徹執(zhí)行節(jié)約，勤儉建國的方針；
（） 預算支出的編制，應當統(tǒng)籌兼顧，確保重點，在保證鎮(zhèn)政府公支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預算支出。
（） 預算應當按預算支出額的―％設置預備費，用于當預算執(zhí)行中的自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。
）預算草案的形成
根據(jù)各辦公室、村的財政指出預算方案，結(jié)合鎮(zhèn)政府實際情況，并形成下一度的“財政支出預算草案”，預算編制的內(nèi)容： ，
