鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作總結(jié)1
一、基本情況
1. 行政區(qū)劃:xx鄉(xiāng)位于大方縣城東北面,10個行政村,55個村民組,面積127.47平方千米,截至201X年,常住人口12624人,其中農(nóng)業(yè)人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等 種民族,少數(shù)民族人口4486人。
2. 經(jīng)濟數(shù)據(jù):201X年全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值6900萬元,財政總收入900萬元;農(nóng)民可支配收入5873元。
3. 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù):201X年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3760萬元,糧食總產(chǎn)量6518噸,主要有玉米、馬鈴署、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
4. 資源數(shù)據(jù):全鄉(xiāng)森林覆蓋率71%,有林地66060畝,耕地17210畝,主要有煤炭礦產(chǎn)資源,油杉河旅游景區(qū)資源。
5. 歷史沿革:xx鄉(xiāng)位于大方縣城東北面,地理位置為東經(jīng)105°47.5′--105°57.2′,北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉(xiāng)政府所在地離縣城45公里,周邊與百納鄉(xiāng)、大山鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)、雨沖鄉(xiāng)和金沙縣箐門鄉(xiāng)以及百里杜鵑管理區(qū)接壤,長百線(長石至百納)橫貫鄉(xiāng)境內(nèi),離杭瑞高速路8.5公里,距大納路47公里。區(qū)域面長東西15.1千米,南北寬17.97千米。鄉(xiāng)內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,海拔在800-2100米之間,四季特征分明,氣候宜人。區(qū)域內(nèi)地形高差起伏較大,許多地方成懸崖峭壁之勢,河谷深切,呈山高谷深之態(tài),以中山地形為主,境內(nèi)平均海拔1475m,山地區(qū)面積占47.4%,丘陵區(qū)面積占42.7%,山間平壩區(qū)面積占9.9 %。區(qū)內(nèi)碳酸巖地層分布廣泛,在巖溶地層區(qū),巖溶發(fā)育強烈,形成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等巖溶地貌;非巖溶地層區(qū),山頂普遍為山原緩脊地貌,山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。
6. 扶貧情況:我鄉(xiāng)是二類貧困鄉(xiāng)、有10個村,其中:共有7貧困村(一類4個,二類2個,三類1個),非貧困村3個。201X年建檔立卡1604戶貧困戶,3510人貧困人口,計劃減貧1377人。主要發(fā)展了玉米、馬鈴署、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等扶貧產(chǎn)業(yè)。
二、工作開展情況
201X年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導聯(lián)系我鄉(xiāng)的有利時機,在市、縣直各有關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整鄉(xiāng)推進”,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,切實推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)又好又快、更好更快發(fā)展,扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉(xiāng)減少貧困人口440戶,1377人,貧困發(fā)生率下降了10個百分點。二是農(nóng)民人均純收入從201X年末的5873元,提高到201X末年的6550元,人凈增677元,增長幅度達到11.5%。
1、加強領(lǐng)導。為了抓好落實精準扶貧“四法”工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委書記作組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,在職領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)扶貧工作站、鄉(xiāng)財政分局,各村支部書記為成員。鄉(xiāng)黨委、政府分別召開了相關(guān)會議,201X年3月13日,由黨委書記主持召開了全鄉(xiāng)各村支書和村委主任會議,重點要求要把全鄉(xiāng)貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。201X年3月17日,按照201X年3月16日縣委、政府召開的精準扶貧業(yè)務培訓工作會議精神,由黨委書記主持再次召開全鄉(xiāng)各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉(xiāng)貧困人口,同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的信息采集工作。201X年5月17日,縣委、政府召開了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議,為了及時貫徹會議精神,在201X年5月19日下午4點,鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席會議。傳達5月17日召開的大方縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關(guān)精神,并結(jié)合實際安排部署本鄉(xiāng)工作。鄉(xiāng)黨委、政府在201X年5月20日召開了鄉(xiāng)村干部培訓會議,宣傳了貧困農(nóng)戶檔立卡工作的方法和步驟。通過全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好貧困農(nóng)戶的識別工作
根據(jù)大方縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
(1)各村召開村民代表會議。在201X年5月21至201X年5月27日,各村召開村民代表會議,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。
(2)村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。在201X年5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農(nóng)戶名單。
(3)鄉(xiāng)級公示初選貧困農(nóng)戶名單,鄉(xiāng)按照各村上報的初選貧困農(nóng)戶名單,鄉(xiāng)在201X年6月日公示了初選貧困農(nóng)戶名單。
(4)按照市、縣的通知,201X年7月28日至8月15日,xx鄉(xiāng)通過10個村核實,村級公示、鄉(xiāng)級公示,新增了低保戶和五保戶為貧困戶。
通過以上方法和步驟,經(jīng)統(tǒng)計201X年末,全鄉(xiāng)有201X年度建檔立卡貧困戶1604戶,3510人,其中:扶貧戶244戶,773人。扶貧低保戶170戶,416人。低保戶706戶,969人。五保戶59戶,60人。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)機制,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。
二是構(gòu)建“一套機制”, 即十子法。 探索構(gòu)建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。按照識別貧困農(nóng)戶的方法和步驟,經(jīng)統(tǒng)計201X年末,全鄉(xiāng)有201X年度建檔立卡貧困戶1604戶,3510人,其中:扶貧戶244戶,773人。扶貧低保戶170戶,416人。低保戶706戶,969人。五保戶59戶,60人,F(xiàn)有縣級三個單位幫扶三個村,解決農(nóng)戶購買肥料資金困難問題,投資6.39萬元。梳辮子,建分類機制。通過分類,全鄉(xiāng)劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中,無勞動能力需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶,1089人,有勞動能力但需要實施通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓和改善基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)脫貧的貧困戶有414戶,1189人。結(jié)對子,建駐村機制。按照縣委、政府安排,全鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村在職班干部的按照“54321”結(jié)對幫扶要求,共計幫扶干部220人,幫扶貧困戶839戶,2481人。全鄉(xiāng)10個村,已安排駐村工作組9個,幫助村解決相關(guān)困難和問題。理路子,建規(guī)劃機制;想法子,建幫扶機制;找票子,建融資機制,鄉(xiāng)黨委、政府積極協(xié)調(diào)爭取小額貼息貸款60萬元,解決村民發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),解決村民的資金困難問題,為村民多找票子想辦法。甩膀子,建動力機制;強班子,建引領(lǐng)機制,為了全鄉(xiāng)10個村各項工作,近幾年,xx鄉(xiāng)選派了三名鄉(xiāng)級干部到村擔任村支書或是村副支書,三位干部都很好地發(fā)揮了選派村干部的優(yōu)勢和作用。湊份子,建聯(lián)動機制;造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”,制定一個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案,分別針對六塊工作制定了單項實施方案,形成了1個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案帶結(jié)對幫扶到村到戶實施方案,全鄉(xiāng)共計幫扶干部220人,幫扶貧困戶839戶,2481人。產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶實施方案,全鄉(xiāng)計劃實施養(yǎng)鵝23320只,項目覆蓋8個村,778戶,現(xiàn)正在詢價采購。計劃種植石榴800畝,項目投資40萬元,現(xiàn)正在組織宣傳發(fā)動。教育培訓到村到戶實施方案,計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人,投資1萬元,F(xiàn)已爭取雨露計劃圓.夢行動補助對象3人,補助資金每人4000元。金秋助學補助對象5人,補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務4人。危房改造到村到戶實施方案,全鄉(xiāng)完成實施60戶,投資91.5萬元,在10月底全部實施結(jié)束。扶貧生態(tài)移民到村到戶實施方案,鄉(xiāng)計劃實施生態(tài)移民1000人,報告已上報;A(chǔ)設(shè)施到村到戶實施方案,完成實施通村公路硬化4.7公里,投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里,投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。
四是實現(xiàn)“一個突破”, 即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
4、做好201X年減少貧困人口的工作
鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村貧困人口的情況,做好201X年減少貧困人口的分解工作,做好201X年減少貧困人口的計劃,有目的性幫扶貧困農(nóng)戶。按照縣委、政府分解的任務,xx鄉(xiāng)201X年完成減少貧困人口1377人。
5、項目實施情況
201X年實施好歷年未實施結(jié)束的財政扶貧項目,重點實施201X年至201X年項目。201X年實施項目總計10個,總投資528.3萬元。
三、下一步工作打算
要整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的項目,同時要積極爭取各類項目資金的投入,做到項目到村到戶,資金到村到戶,進一步做好精準扶貧“四法”工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作總結(jié)2
為響應精準扶貧政策的國家號召,根據(jù)省委、黨委的統(tǒng)一安排部署,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織,緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,多方籌措資金,強化扶貧責任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。 201X年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,有了完整的領(lǐng)導組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導小組,進一步明確主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。201X年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極組織勞務輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。201X年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。201X年我鎮(zhèn)17個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進建設(shè),形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。