雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) 篇一
國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》,對政府事中事后監(jiān)管提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。工商部門為了確!跋日蘸笞C”改革各項(xiàng)舉措落地生根,將積極推行“雙告知”,并在企業(yè)監(jiān)管抽查中實(shí)行“雙隨機(jī)”。
國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長馬夫9日在接受在線訪談時(shí)介紹,所謂“雙告知”是企業(yè)辦理登記注冊時(shí),工商登記窗口工作人員按照省級人民政府公布的《工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》提醒市場主體的法定代表人或其授權(quán)人,其擬從事的事項(xiàng)中如有需要獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)盡快到相應(yīng)審批部門辦理審批手續(xù)。市場主體的法定代表人或其授權(quán)人了解后,現(xiàn)場簽署《承諾書》,承諾其已經(jīng)清楚相關(guān)事項(xiàng)及審批部門,并承諾在未取得許可審批之前不開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。在辦理登記注冊后,工商部門將在內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成市場主體登記注冊信息,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或企業(yè)信息共享平臺(tái)自動(dòng)將信息告知相關(guān)審批部門。
“雙隨機(jī)”即隨機(jī)抽查。馬夫介紹,一是檢查哪個(gè)企業(yè),一定要通過隨機(jī)確定的方式,主要是通過企業(yè)的注冊號(hào)和信用號(hào)搖號(hào)來確定檢查對象。目前工商部門主要開展的是對企業(yè)公示的信息進(jìn)行抽查。二是誰去檢查,也要隨機(jī)確定。意見規(guī)定,工商部門或者其他的市場監(jiān)管部門要建立隨機(jī)抽取的企業(yè)市場主體庫,還要建立部門執(zhí)法人員庫,確定了隨機(jī)檢查哪個(gè)企業(yè)之后,再確定誰去檢查。
馬夫表示,這樣的制度安排,實(shí)際上是政府限制自己的權(quán)力不要“任性”。他表示,因?yàn)橛行┑赜蚍浅4,工作人員進(jìn)行隨機(jī)安排的話,成本非常高,“抽查人員隨機(jī)”在具體實(shí)踐中還要探索不同的模式。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 篇二
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》要求,對我市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及從事收購、銷售、儲(chǔ)存和政策性用糧購銷等活動(dòng)的糧食經(jīng)營者開展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查,現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下:
一、加強(qiáng)組織、強(qiáng)化制度保障
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開”工作方案》,對隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
二、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、提升執(zhí)法水平
一是利用每周例會(huì)的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件,進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
三、工作開展情況
自開展“雙隨機(jī)一公開”以來,我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場的日常監(jiān)管工作,定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測點(diǎn),確保糧食在收購、儲(chǔ)存、市場流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度,從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次,出動(dòng)人員65人次,檢查經(jīng)營戶30個(gè),其中:與食品安全委員會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動(dòng)人員38人次,檢查經(jīng)營戶10個(gè);開展糧食流通單項(xiàng)檢查6次,出動(dòng)人員27人次,檢查經(jīng)營戶20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標(biāo),儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn),著力抓好儲(chǔ)備糧管理制度的完善、糧食儲(chǔ)存安全專項(xiàng)檢查和儲(chǔ)糧科技創(chuàng)新等工作,確保了儲(chǔ)備糧管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)” 和“四無”的工作目標(biāo)。
四、下步工作重點(diǎn)
下一步,我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”工作,繼續(xù)簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 篇三
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,按照《雅安市名山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(名府辦函〔20xx〕113號(hào))要求,我局認(rèn)真開展了“雙隨機(jī)一公開”工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作,建立了 “執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機(jī)抽查對象名錄庫
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、以及我區(qū)存在;分卮笪kU(xiǎn)源的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。
三、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí),將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) 篇四
去年以來,漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)<福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實(shí)施辦法(試行)>的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機(jī)”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
一、重基礎(chǔ),先行先試推動(dòng)雙隨機(jī)抽查
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。為確!半p隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂翔實(shí)工作計(jì)劃,并將“雙隨機(jī)”對象確定為個(gè)體工商戶年報(bào)信息和日常經(jīng)營行為二項(xiàng),采取“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體時(shí),還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時(shí),該局及時(shí)總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實(shí)際情況,及時(shí)制定出臺(tái)《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》,建立了雙隨機(jī)抽查制度,將市場主體年報(bào)信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標(biāo)要求;制定的方案具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性和針對性,對全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實(shí)施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實(shí)施,目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實(shí)。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以PPT的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員,明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時(shí),還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。
二、重規(guī)范,有序有力推進(jìn)雙隨機(jī)抽查
1、努力做到“一套軟件,自動(dòng)匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實(shí)現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對組合,強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個(gè)名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機(jī)抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時(shí),對列入抽查對象的個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機(jī)抽取市場主體名單,開展年報(bào)信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺(tái)——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對,雙隨機(jī)名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計(jì)一份市場主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表,對被抽中的市場主體實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)使用,實(shí)現(xiàn)一戶一表!耙粦粢槐怼笔仟(dú)立生成的個(gè)性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項(xiàng)目及子項(xiàng)、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項(xiàng)目。基層工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實(shí)施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”!半p隨機(jī)”檢查結(jié)束后,由實(shí)施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺(tái)”填報(bào)檢查結(jié)果。并及時(shí)向社會(huì)公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
三、求實(shí)效,盡心盡力做好雙隨機(jī)抽查
開展雙隨機(jī)工作中,為確保工作實(shí)效,該局還注重做到三個(gè)結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運(yùn)用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動(dòng)分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實(shí)施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動(dòng)減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴(yán)重失信企業(yè),增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率,依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布,加大對群眾舉報(bào)投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項(xiàng)目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項(xiàng)目目錄,將市場主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺(tái),建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告 篇五
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作情況的通知》文件要求,我委高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展全面自查,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、抓好執(zhí)法依據(jù)公開工作,切實(shí)提高工作透明度
㈠認(rèn)真開展工作。為進(jìn)一步明確部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),構(gòu)建完善的監(jiān)管體系,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(銀政發(fā)〔20xx〕116號(hào))、市行政審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室《關(guān)于制定行政職權(quán)事中事后監(jiān)管清單的通知》(銀審改專辦發(fā)【20xx】4號(hào))文件要求,我委(局)高度重視,按照要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展行政職權(quán)事中事后監(jiān)管清單制定工作,制定完善了清真食品監(jiān)管工作中行政處罰職權(quán)清單。
㈡切實(shí)做好權(quán)力清單和行政職權(quán)梳理工作。對涉及委(局)清真食品監(jiān)管的11項(xiàng)行政處罰、行政強(qiáng)制等行政職權(quán)和權(quán)力清單進(jìn)行了全面認(rèn)真的梳理、匯總和備案,先后分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強(qiáng)制流程圖》《行政職權(quán)事中事后監(jiān)管清單》等,有效確保了行政職權(quán)有法可依。
㈢抓好行政職權(quán)公開工作。我委全面實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,通過銀川民族宗教網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)、行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)、機(jī)關(guān)公示欄、銀川市政府門戶網(wǎng)、銀川晚報(bào)等平臺(tái),面向社會(huì)公開重點(diǎn)執(zhí)法依據(jù),承諾行政執(zhí)法服務(wù)措施和辦法,公示執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限等,不斷加大社會(huì)知曉面,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)提高行政執(zhí)法工作透明度。同時(shí),委(局)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作,充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動(dòng)平臺(tái)等平臺(tái)及時(shí)傳遞公共服務(wù)信息,及時(shí)回應(yīng)和解答了有關(guān)清真食品監(jiān)管方面的投訴、意見及建議等40余條,切實(shí)做到了件件有回應(yīng),件件有落實(shí)。
㈣繼續(xù)推進(jìn)銀川市清真食品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。完善清真食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù),規(guī)范銀川市清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分類統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步對監(jiān)管平臺(tái)中的企業(yè)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。完善清真食品手持執(zhí)法APP軟件功能,為進(jìn)一步引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)管、群眾查詢及了解相關(guān)信息提供便利。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法工作
㈠加大清真食品管理行政執(zhí)法力度,依法維護(hù)穆斯林群眾的合法權(quán)益。今年以來,我委嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,從完善制度、構(gòu)建隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)四個(gè)方面入手,不斷推動(dòng)全市清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展。上半年共開展各類執(zhí)法檢查41家(次),吊銷不合格《清真食品準(zhǔn)營證》經(jīng)營企業(yè)3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關(guān)清真食品方面業(yè)務(wù)咨詢849件,投訴舉報(bào)23件,均得到了妥善處理。對各種生產(chǎn)經(jīng)營假冒清真食品的行為采取頂格處罰,嚴(yán)厲打擊,使違法違規(guī)者有切膚之痛,感到得不償失,真正打消僥幸心理,遵規(guī)守法經(jīng)營,有效地凈化了全市清真食品市場。
㈡切實(shí)抓好清真食品監(jiān)管的簡政放權(quán)工作。2013年以來,我委(局)按照“重心下移、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化管理、務(wù)求實(shí)效”的原則,對已有的清真食品管理監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,調(diào)整完善市與縣(市)區(qū)監(jiān)管范圍,大幅下放監(jiān)管和審批權(quán)限。具體做法是:將原由市清真辦直接管理的經(jīng)營面積300平方米以上的餐飲單位、年產(chǎn)值200萬元以上的生產(chǎn)加工企業(yè)分別調(diào)整為直接管理經(jīng)營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產(chǎn)值5000萬元以上的生產(chǎn)加工企業(yè),監(jiān)管范圍調(diào)整后,下放幅度達(dá)到近70%。今年以來,我委又繼續(xù)下放部分監(jiān)管權(quán)限。除銀川市三區(qū)范圍內(nèi)高校、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)(市)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)清真食堂,區(qū)、市大型會(huì)議定點(diǎn)接待賓館(飯店),綜保區(qū)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍由市清真辦直接監(jiān)管外,其余全部下放至各縣(市)區(qū),由轄區(qū)民宗局進(jìn)行準(zhǔn)營許可和日常監(jiān)督管理。通過優(yōu)化調(diào)整清真食品監(jiān)管范圍和審批權(quán)限,充分調(diào)動(dòng)了各縣(市)區(qū)監(jiān)管部門的積極性,有效提高了監(jiān)管效益和水平。
㈢認(rèn)真做好已取消行政職權(quán)事項(xiàng)的剝離工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)權(quán)力清單工作有關(guān)要求,除清真食品管理保留的11項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)外,對國務(wù)院、自治區(qū)和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權(quán)全部予以剝離;對交由市行政審批局辦理的行政許可事項(xiàng)——清真食品準(zhǔn)營證核發(fā)審批事項(xiàng)已于11月移交,并在申請人前來申請時(shí)予以告知。
㈣全力支持縣(市)區(qū)抓好行政職權(quán)的落實(shí)工作。專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市清真食品管理工作的指導(dǎo)意見》,就市和縣(市)區(qū)職責(zé)分工予以明確,并對各(縣)市區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督員和協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)管理和如何抓好日常檢查、專項(xiàng)檢查、辦理投訴等提出了具體指導(dǎo)意見。同時(shí),及時(shí)做好交接。市清真辦及各縣(市)區(qū)民宗局按照新明確的監(jiān)管范圍,對各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)(經(jīng)營戶)依照其當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行認(rèn)真梳理,凡超出管轄范圍的按照規(guī)定向新的監(jiān)管單位進(jìn)行移交。
㈤嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的建設(shè),對行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的具體情況,以及執(zhí)法責(zé)任和崗位責(zé)任制的落實(shí)情況,進(jìn)行進(jìn)一步的檢查落實(shí),做到工作明確,責(zé)任到崗,責(zé)任到人,職責(zé)清晰。切實(shí)規(guī)范清真食品管理行政執(zhí)法行為,在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)法人員行為,堅(jiān)決做到亮證在先、指出違法行為的事實(shí)在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據(jù)在先,做出處罰決定在后。
三、存在的問題
㈠清真食品監(jiān)管力量不足。目前,三個(gè)城市區(qū)和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦,但沒有專門的管理人員,靈武市還沒有設(shè)立清真辦,更無專門管理人員,造成清真食品監(jiān)管壓力大。
㈡擅打“清真”標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象治理難度大。我市清真飲食經(jīng)營戶點(diǎn)多面廣,清真食品行業(yè)開業(yè)、停業(yè)現(xiàn)象頻繁,人員流動(dòng)大,一些企業(yè)、媒體、網(wǎng)站不經(jīng)審查,擅自刊登或發(fā)布有關(guān)“清真”食品方面的信息廣告,誤導(dǎo)穆斯林消費(fèi)者,給社會(huì)帶來負(fù)面影響。按《條例》此事應(yīng)由工商部門管理,但實(shí)際工作中協(xié)調(diào)有難度,管理不暢通。
㈢缺乏清真食品專用檢驗(yàn)檢測設(shè)備。目前穆斯林群眾維權(quán)意識(shí)普遍提高,而在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中使用食品添加劑和外來包裝的清真食品品種繁多,特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否“符合標(biāo)準(zhǔn)”較難辨別。執(zhí)法人員無快速檢驗(yàn)檢測的設(shè)備和手段,給管理工作帶來一定難度。
四、下一步工作計(jì)劃
㈠加大檢查力度,保障重要節(jié)點(diǎn)清真食品安全。繼續(xù)圍繞開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋節(jié)和“十·一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)開展專項(xiàng)檢查,特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對外來禽類產(chǎn)品、國外牛羊肉產(chǎn)品的來源流向、摻雜使假等行為進(jìn)行規(guī)范,確保全市清真食品的安全可靠。
㈡開展培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳,提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執(zhí)法人員以及協(xié)管員培訓(xùn)工作,提升基層執(zhí)法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當(dāng)中,做到隨時(shí)宣傳、隨時(shí)解答。繼續(xù)開展清真食品政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng),不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時(shí)舉辦我市清真食品執(zhí)法人員、協(xié)管員和清真食品從業(yè)人員培訓(xùn)班,切實(shí)提高全市清真食品執(zhí)法人員監(jiān)管水平和清真食品從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營的意識(shí),構(gòu)建相互監(jiān)督、相互制約的良性發(fā)展環(huán)境。
㈢多管齊下,增強(qiáng)監(jiān)管手段和力量。繼續(xù)完善清真食品監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)和各縣(市)區(qū)清真食品監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好與市場監(jiān)管、城管等部門的'溝通協(xié)作。積極與銀川市行政審批局進(jìn)行對接,對其新辦理《清真食品準(zhǔn)營證》的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助完善行政審批審管信息互動(dòng)平臺(tái),通過事前、事中和事后監(jiān)管,進(jìn)一步做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接,加大監(jiān)管和問題查處的力度,切實(shí)提高監(jiān)管效益。
㈣加大執(zhí)法力度,破解監(jiān)管難度增大難題。把好市場準(zhǔn)入關(guān)口,進(jìn)一步規(guī)范《清真食品準(zhǔn)營證》申辦的審核工作。不斷完善加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,開展針對敏感時(shí)段、敏感地方的清真食品專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對國外進(jìn)口“清真”牛羊肉等食品的監(jiān)管,對違法違規(guī)行為重點(diǎn)打擊,頂格處罰。積極、妥善回應(yīng)群眾投訴舉報(bào)的擅打“清真”標(biāo)識(shí)、“清真食品不清真”等問題,為穆斯林營造放心健康飲食環(huán)境。
㈤完善基礎(chǔ)工作,破解管理服務(wù)能力不強(qiáng)難題。
(1)、林業(yè)局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)(兩篇)
(2)、交通運(yùn)輸局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)(三篇)
(3)、2022年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)精選
(4)、2022年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)
(5)、2022年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)匯報(bào)
(6)、2022年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)6篇
(7)、2022年單位雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)匯總
加快以清真食品綜合監(jiān)管平臺(tái)、清真食品監(jiān)管網(wǎng)、清真食品手持執(zhí)法APP軟件為主要內(nèi)容的清真食品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步建立完善我委隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“一單兩庫”),完善隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員檢查的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步完善系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制,借助O2O(線上線下相結(jié)合)先進(jìn)模式和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢,充分發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)管、政策公開、公眾查詢、信息違法違規(guī)行為曝光、執(zhí)法巡檢互動(dòng)和對外宣傳方面的積極作用,隨時(shí)將抽查情況及查處結(jié)果通過銀川市清真食品監(jiān)管網(wǎng)面向社會(huì)進(jìn)行公開。進(jìn)一步提升清真食品的管理服務(wù)水平。