關(guān)于上半年計(jì)劃生育工作自查報(bào)告【1】
根據(jù)中共梧州市委員會(huì)督查室《關(guān)于對(duì)〈*、國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的貫徹落實(shí)情況開展自查的通知》的要求(梧督查[201X]4號(hào))，對(duì)照自查內(nèi)容，結(jié)合工作職責(zé)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)整完善生育政策和人口計(jì)劃完成情況
我鎮(zhèn)面對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作機(jī)構(gòu)改革、政策調(diào)整等現(xiàn)狀，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口計(jì)生工作，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善獎(jiǎng)扶政策、做好宣傳引導(dǎo)三方面穩(wěn)步推進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作，以大力推進(jìn)家庭人口文化傳播、扎實(shí)推進(jìn)家庭健康促進(jìn)、深入推進(jìn)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)、著力推進(jìn)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助這四大工程全面推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建工作。強(qiáng)化工作力度，提高社會(huì)性別平等意識(shí)、深入開展打擊“兩非”工作，有效治理出生人口性別比;打造服務(wù)均等化，創(chuàng)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理品牌。注重依法行政，切實(shí)維護(hù)人口和計(jì)生領(lǐng)域穩(wěn)定和諧。全鎮(zhèn)主要工作指標(biāo)完成情況如下：
1.上半年區(qū)間期初人口為75741人，期末人口75771人，期末已婚育齡婦女為13605人，出生580人，死亡為280人，人口自增率為3.97‰。
2.出生人口性別比：上半年區(qū)間出生人數(shù)為580人，其中出生男孩為309人，女孩為271人，性別比為114.02。
3.出生符合率：上半年區(qū)間出生人數(shù)為580人，計(jì)劃內(nèi)出生為531人，出生符合政策率為91.55%。
4.政策外多孩率：上半年區(qū)間出生人數(shù)為580人，政策外多孩出生為30人，政策外多孩率為5.17%。
5.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查：免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查截止到今年4月30日已有104對(duì)夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
6.今年我鎮(zhèn)全員數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確率為97.56%，人口數(shù)據(jù)庫(kù)變更及時(shí)率為97%。。
二、黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況。
(一)研究解決有關(guān)人口計(jì)生人、財(cái)、物等問題的具體情況
今年，我鎮(zhèn)把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重要工作內(nèi)容，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員分管計(jì)生工作，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子定期不定期召開班子會(huì)議，專門研究討論上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育工作的指示精神，部署各個(gè)階段的人口和計(jì)劃生育工作，解決開展計(jì)劃生育工作中遇到的難題。各鎮(zhèn)直單位，各部門支持配合開展計(jì)生工作，落實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)計(jì)生工作，保證在需要的時(shí)候，在人、財(cái)、物等方面盡可能地支持計(jì)生工作，財(cái)政部門優(yōu)先保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)的劃撥，各部門密切配合，形成齊抓共管、綜合治理的局面;保證了計(jì)生工作的順利開展。
(二)組織開展人口計(jì)生重大事項(xiàng)督查情況
我鎮(zhèn)黨委、政府按照上級(jí)的要求，提出了今年人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)，建立鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)干部人口和計(jì)劃生育層級(jí)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，分解任務(wù)到村，落實(shí)責(zé)任到人，各村和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任分明，充分發(fā)揮了廣大計(jì)生專干和村干部的工作積極性。各鎮(zhèn)直單位“一把手”切實(shí)做好本單位的人口計(jì)生工作，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持計(jì)生“一票否決”制度，加強(qiáng)干部職工的計(jì)生管理。年初先后與各村、鎮(zhèn)直單位簽訂了《201X年人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任制并結(jié)合實(shí)際，做好安排部署，確保工作落實(shí);今年第一季度已對(duì)我鎮(zhèn)的村干部、計(jì)生專干進(jìn)行了考核。將人口和計(jì)劃生育工作納入鎮(zhèn)、村工作綜合考核評(píng)估，在干部任用、評(píng)先獎(jiǎng)、人大代表候選人確定過程中，核查其計(jì)劃生育情況，并根據(jù)計(jì)劃生育情況作決策。
(三)為適應(yīng)新形勢(shì)人口和計(jì)劃生育工作的需要，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人口問題的能力，我站不斷完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚部門合力，開創(chuàng)了人口計(jì)劃生育綜合治理的良好局面。
1、完善工作目標(biāo)責(zé)任制。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，計(jì)生、派出所、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)分工。年初，由鎮(zhèn)黨委、政府與主要部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確各部門、各村人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)和具體要求，并將履行計(jì)劃生育工作職責(zé)情況作為部門各項(xiàng)考核評(píng)比的前置條件。
2、完善聯(lián)席會(huì)議定期制。我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組一年四次召開計(jì)劃生育相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，聽取各部門工作進(jìn)展情況和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，集中分析、解決工作中存在的問題和困難，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管、落實(shí)責(zé)任，形成綜合施治、統(tǒng)籌解決人口問題的合力。
3、完善相關(guān)信息共享制。我鎮(zhèn)與公安、工商、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門建立信息比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行每季度一次、一年共計(jì)四次的婚姻、出生，流動(dòng)人口居住、經(jīng)商、務(wù)工以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等信息的互通，拓展全員人口信息共建共享長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)更新人口數(shù)據(jù)，為智慧城區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐
4、完善專項(xiàng)治理聯(lián)動(dòng)制。針對(duì)出生人口性別偏高因素，計(jì)生站與衛(wèi)生、公安、工商、食藥、婦聯(lián)等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥店進(jìn)行了專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化威懾作用。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的實(shí)際情況，計(jì)生與公安、法院相配合，推進(jìn)依法行政文明執(zhí)法，組織人員參加法院召開的行政執(zhí)法與行政審判座談會(huì)，爭(zhēng)取法院對(duì)非訴案件的大力支持，提高非政策生育結(jié)案率。
(四)深化誠(chéng)信計(jì)生提到意見和建議
一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以戰(zhàn)略性的思考和決策，把誠(chéng)信計(jì)生工作作為頭等大事來抓實(shí)。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，層層抓好落實(shí)，確保誠(chéng)信計(jì)生工作健康發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，讓更多的人關(guān)心支持誠(chéng)信計(jì)生工作，不斷拓展承諾內(nèi)容，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使計(jì)劃生育群眾獲得更多的實(shí)惠和好處。三是繼續(xù)完善機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范誠(chéng)信計(jì)生工作程序和運(yùn)行方式，真正推動(dòng)工作重心下移和以村為主。建立流動(dòng)人員的監(jiān)管機(jī)制，消除管理盲區(qū);在簽約育齡群眾中推行互評(píng)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作的全面開展。
(五)孕情跟蹤制度執(zhí)行情況，打擊“兩非”情況
為從源頭上治理性別比偏高問題，進(jìn)一步改善人口結(jié)構(gòu)，馬路鎮(zhèn)加大孕情監(jiān)測(cè)力度，通過建立孕情跟蹤管理制度，把孕情跟蹤服務(wù)納入制度化、常態(tài)化、責(zé)任化，從萌芽狀態(tài)杜絕孕情無故消失現(xiàn)象。該鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)孕情認(rèn)真調(diào)查，逐個(gè)走訪，全面掌握，對(duì)本鎮(zhèn)符合生育情況做到了底子清、資料實(shí)、檔案齊;加強(qiáng)對(duì)再生育服務(wù)證的管理，對(duì)申請(qǐng)?jiān)偕姆驄D嚴(yán)格按程序進(jìn)行審核，符合條件的從發(fā)證之日起建立再生育跟蹤服務(wù)檔;通過與懷孕對(duì)象及其親屬的直接、間接溝通，并根據(jù)一些節(jié)假日習(xí)俗，從正面、側(cè)面了解對(duì)象孕情、出生情況;對(duì)“三查”中發(fā)現(xiàn)的孕情立即進(jìn)行審核，符合條件的確定為跟蹤服務(wù)對(duì)象，建立跟蹤檔案;對(duì)不符合生育條件的，及時(shí)采取措施。為進(jìn)一步加大打擊“非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”工作力度，全面遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，該鎮(zhèn)從計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生院、婦聯(lián)、食品藥品監(jiān)督所等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員，成立了馬路鎮(zhèn)打擊“兩非”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)B超機(jī)管理使用，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠、終止妊娠藥品銷售等開展專項(xiàng)治理。為了全方位杜絕“兩非”案件的發(fā)生。健全落實(shí)出生實(shí)名登記與信息共享制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、人口計(jì)生部門出生信息共享。
三、全面兩孩政策實(shí)施及改革生育服務(wù)證制度情況
自“全面兩孩”政策公布實(shí)施以來，我鎮(zhèn)多措并舉，開展形式多樣的“全面兩孩”政策宣傳工作，抓好政策落實(shí)。 一是召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。鎮(zhèn)、村分別組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施全面兩孩政策解答》，讓干部充分認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策的重要意義，準(zhǔn)確解讀“全面兩孩”新政策，更好服務(wù)群眾。 二是開展集中宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持正面宣傳，加強(qiáng)政策解讀。全鎮(zhèn)發(fā)放兩孩政策宣傳資料500多份，并采取板報(bào)、標(biāo)語、下鄉(xiāng)宣傳等多種形式。 三是方便辦證做好服務(wù)。充分利用政務(wù)公開欄、宣傳展板公開全面兩孩、再生育審批管理程序，告知必須提交的材料及辦理的事項(xiàng)、可能面臨解決的問題等。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，為符合條件的群眾提供在審批、辦證等方面便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾少走彎路。
四、婦幼健康和計(jì)劃生育計(jì)劃服務(wù)情況
我鎮(zhèn)始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于全部工作的始終，把為育齡群眾提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為工作的目的和目標(biāo)，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等職能。
(一)精心做好站計(jì)生手術(shù)。在抓學(xué)習(xí)提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，仔細(xì)做好每一例手術(shù)，嚴(yán)格規(guī)范手術(shù)操作過程，有效防止并發(fā)癥的發(fā)生，保證了手術(shù)質(zhì)量。201X年上半年區(qū)間共做放環(huán)手術(shù)295例，無一例醫(yī)療事故的發(fā)生。
(二)扎扎實(shí)實(shí)開展孕前健康檢查工作。201X年孕前健康檢查工作作為常態(tài)化工作正常開展。服務(wù)站承擔(dān)絕大部分工作任務(wù)，義不容辭做好惠及廣大育齡婦女的民生工程。在現(xiàn)有人員相當(dāng)緊張、任務(wù)繁重的情況下，抽調(diào)部分技術(shù)人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。在市委市政府和衛(wèi)計(jì)局的大力支持下，添置儀器設(shè)備，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新檢查方法，到今年四月底共為3250多人次育齡群眾提供醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)高危育齡群眾185人次，有效地保障了群眾的生殖健康。
(三)規(guī)范避孕藥具管理，積極推行知情選擇。一是建立規(guī)范的藥具領(lǐng)取、發(fā)放、隨訪制度，暢通藥具發(fā)放渠道，有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，及時(shí)供給，保證了按時(shí)、足量的供應(yīng)避孕藥具，滿足了廣大育齡婦女的需求。二是積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)。三是配合市藥具管理要求，積極創(chuàng)建“藥具管理示范點(diǎn)”。以點(diǎn)帶面，規(guī)范藥具管理工作。
(4)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)情況。為了確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭能夠享受到各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的實(shí)惠，鎮(zhèn)計(jì)生辦認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，積極開展各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳、發(fā)動(dòng)、審核確認(rèn)工作，保證了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全部?jī)冬F(xiàn)于民。截止到201X年上半年我鎮(zhèn)為81人次兌現(xiàn)、發(fā)放了各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金達(dá)11.664萬元，兌現(xiàn)率達(dá)100%，得到了群眾的廣泛歡迎。
我鎮(zhèn)為了確保計(jì)劃生育家庭能夠享受到各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的實(shí)惠，著力從四個(gè)方面抓好此項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)人口計(jì)生政策宣傳陣地建設(shè)。在鎮(zhèn)村人口計(jì)生宣傳欄更新、張貼各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、固定宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)政策的了解、認(rèn)知。二是結(jié)合“美麗馬路、生態(tài)鄉(xiāng)村”進(jìn)村入戶之機(jī)，加強(qiáng)摸底排查工作，了解符合條件未申請(qǐng)獎(jiǎng)扶人員情況，并積極宣傳、動(dòng)員符合條件群眾積極申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員審核、確認(rèn)工作。針對(duì)辦理各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的群眾，加強(qiáng)鎮(zhèn)村二級(jí)審核、確認(rèn)工作程序，確認(rèn)群眾應(yīng)享受的政策一個(gè)不少。四是加強(qiáng)回訪，提升群眾滿意度。對(duì)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)情況進(jìn)行回訪，詳細(xì)了解他們的所思所想及最新意見，提升群眾滿意度。
五、流動(dòng)人口管理
認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作：一是做好宣傳工作。主要以召開會(huì)議、舉辦學(xué)習(xí)班，印發(fā)宣傳資料，制作宣傳橫幅等多種形式對(duì)《條例》進(jìn)行廣泛深入的宣傳。去年和今年上半年，我鎮(zhèn)共召開相關(guān)會(huì)議4次，舉辦學(xué)習(xí)班3期，印發(fā)宣傳資料5500多份，制作宣傳橫幅6條。二是制訂實(shí)施方案。為了深入貫徹執(zhí)行《條例》，做好我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作，我鎮(zhèn)于去年制訂了《馬路鎮(zhèn)貫徹落實(shí)<流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例>實(shí)施方案》，把“完善各項(xiàng)制度、推進(jìn)部門協(xié)調(diào)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、突出便民維權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、方案實(shí)施步驟”等幾個(gè)方面列為方案的主要內(nèi)容并切實(shí)抓好實(shí)施。三是抓住契機(jī)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)“一盤棋”機(jī)制建設(shè)。我鎮(zhèn)將貫徹實(shí)施《條例》和推進(jìn)流動(dòng)人口“一盤棋”機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合。四是明確職責(zé)，為流動(dòng)人口提供周到、細(xì)致、貼心的服務(wù)。在流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作中，我鎮(zhèn)把對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作納入層級(jí)動(dòng)態(tài)管理崗位責(zé)任制中，特別是明確“三清、兩查、一服務(wù)”，“三清”即：將流動(dòng)人口的底子清、流向清、生育情況清;“兩查”即：查環(huán)扎落實(shí)、查孕情;“一服務(wù)”即：為流動(dòng)人口落實(shí)“四術(shù)”、辦理婚育證明提供免費(fèi)服務(wù)，并明確到每一個(gè)村干部、每一個(gè)包村鎮(zhèn)干。同時(shí)，我鎮(zhèn)還切實(shí)做好回鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)再就業(yè)工作，為流動(dòng)人口提供周到、細(xì)致、貼心的服務(wù)。
六、協(xié)會(huì)工作情況
1、今年以來，我鎮(zhèn)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)幫助計(jì)生困難戶解決實(shí)際困難。一是落實(shí)好小額貼息貸款政策，在開展計(jì)生戶小額貼息貸款工作中，堅(jiān)持把宣傳教育工作放在首位，并貫穿于工作的全過程。在小額貼息貸款發(fā)放摸底申請(qǐng)前期就開始宣傳發(fā)動(dòng)，通過鄉(xiāng)村干部、組長(zhǎng)、計(jì)生宣傳中心戶進(jìn)村入戶宣傳，同時(shí)在鎮(zhèn)、村主要路口懸掛標(biāo)語，做到家喻戶曉;出動(dòng)一部宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，及時(shí)總結(jié)小額貼息貸款的示范戶幫扶致富的經(jīng)驗(yàn)和做法，把典型的事跡推廣。
2、為了提高廣大計(jì)生家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)解除群眾的后顧之憂，201X年，我鎮(zhèn)在市計(jì)生協(xié)會(huì)的全力指導(dǎo)下，在全站人員的共同努力下，按照“政策引路、協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)、上門服務(wù)、群眾受益”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)有效地開展計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)工作，為計(jì)劃生育家庭提供了切實(shí)有效的利益保障，收到了明顯的社會(huì)效益。2015年馬路鎮(zhèn) 獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎愛心保險(xiǎn)投�？�?cè)藬?shù)為66人，投保金額高達(dá)1980元。
七、全力落實(shí)村級(jí)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制
一是成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保考核工作公平、公開、公正和規(guī)范化;二是制定實(shí)施方案，明確工作步驟和有關(guān)要求，并嚴(yán)格按方案規(guī)定辦事。三是層層簽訂責(zé)任狀。由鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))簽訂責(zé)任狀，將年初指標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理分配至各村(社區(qū))，各村(社區(qū))再將任務(wù)分解至個(gè)人，明確村干部和計(jì)生專干是計(jì)生工作的主體;四是村計(jì)生專干對(duì)村(社區(qū))支書主任負(fù)責(zé)，村級(jí)兩定干部分工合作，目標(biāo)一致，捆綁考核。每月初的第4日由鎮(zhèn)計(jì)生辦召開村計(jì)生專干例會(huì)，對(duì)各村(社區(qū))上月的計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)完成情況和個(gè)人各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果在鎮(zhèn)政府公開欄進(jìn)行公示7天，無異議后將考核結(jié)果收集匯總上報(bào)市人口計(jì)生局。根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資并排出各村(社區(qū))的名次。五是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把工作實(shí)效與經(jīng)濟(jì)利益、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等掛鉤，由鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或問責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
通過層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的開展，我鎮(zhèn)逐步建立經(jīng)常化、科學(xué)化、制度化的人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村和村民小組三級(jí)的作用，動(dòng)態(tài)管理，責(zé)任到人，按月考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，量化細(xì)化工作指標(biāo)，明確各級(jí)責(zé)任，最終形成調(diào)控有力，管理有效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人口和計(jì)劃生育新局面，促進(jìn)了我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以制度管人，以獎(jiǎng)懲鞭策人的動(dòng)態(tài)管理模式。
今年以來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“重點(diǎn)工作突出抓，難點(diǎn)工作著重抓，常規(guī)工作用心抓”的工作思路，不斷創(chuàng)新理念推動(dòng)人口計(jì)生工作發(fā)展，打造人口計(jì)生工作新亮點(diǎn)，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加大在人力、財(cái)力、物力等方面的投入。在全面落實(shí)各項(xiàng)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新載體，不斷加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。使廣大自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在生活上有保障。通過精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生管理服務(wù)全方位、無縫隙覆蓋，成功地走出了一條“全員參與、常態(tài)管理、特色服務(wù)”的基層計(jì)劃生育服務(wù)管理新路子。
八、當(dāng)前主要存在問題
1、群眾的生育觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，傳宗接代、多子多福的思想根深蒂固。
2、開展計(jì)生執(zhí)法難。過去計(jì)生那種強(qiáng)制措施不能用，申請(qǐng)法院執(zhí)行按照法律程序時(shí)間長(zhǎng)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的計(jì)劃外生育對(duì)象法院也無可奈何，造成了計(jì)生執(zhí)法難度大，難以落實(shí)。
3、已婚育齡群眾外出務(wù)工多，難以掌握其生育情況。
九、今后工作的思路
1.加強(qiáng)宣傳教育工作，促進(jìn)群眾生育觀的轉(zhuǎn)變。
2.加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的法制建設(shè)。
3.建立和完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)展計(jì)劃生育社會(huì)保障事業(yè)。
4.加強(qiáng)基層服務(wù)站、服務(wù)室的建設(shè)，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。
5.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理。
我鎮(zhèn)的人口形勢(shì)依然嚴(yán)竣，計(jì)生工作只能加強(qiáng)，不能松懈。在以后的工作中，我們要以黨的“十八”大和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)依法計(jì)生的力度，提高執(zhí)法水平。推行計(jì)劃生育村民自治，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生工作水平和人口素質(zhì)的提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境。
關(guān)于上半年計(jì)劃生育工作自查報(bào)告【2】
按照中共云和縣委云和縣人民政府督查辦公室《關(guān)于開展計(jì)劃生育工作專項(xiàng)督》(云督【201X】2號(hào))文件精神，對(duì)照縣委、縣政府下達(dá)的201X年度目標(biāo)任務(wù)，我們對(duì)201X年上半年計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、201X年1-5月各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
(一)共出生12人(其中一孩6人，二孩5人，三孩1人)，計(jì)劃內(nèi)出生12人,計(jì)劃生育率為100%。
(二)女性初婚3人。
(三)完成四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)1例,其中放環(huán)1例，流產(chǎn)0例。
(四)上半年查環(huán)查孕率為96%以上。
二、多形式開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育
一是政策宣傳。自《浙江省人口和計(jì)劃生育條例》修改以來，霧溪鄉(xiāng)多次組織學(xué)習(xí)新計(jì)生條例，使得全體鄉(xiāng)、村干部更加深入地了解計(jì)劃生育知識(shí)，了解現(xiàn)行生育政策。4月11 日，鄉(xiāng)班子聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)了《*、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》和《浙江省人口和計(jì)劃生育條例》，會(huì)議要求計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，將實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理作為全面深化的重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位;4月18日，利用夜學(xué)平臺(tái)，組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)《浙江省人口和計(jì)劃生育條例》解讀，強(qiáng)調(diào)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定“全面兩孩”不是“全面二胎”�！疤岢粚�(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，強(qiáng)調(diào)的是子女個(gè)數(shù)而不是胎次。全體鄉(xiāng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改相關(guān)內(nèi)容，對(duì)新計(jì)生政策有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。依托各村黨員大會(huì)，組織各村黨員學(xué)習(xí)新計(jì)生條例內(nèi)容，學(xué)習(xí)生育調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、《獨(dú)生子女父母光榮證》規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容。各村強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育是基本國(guó)策不會(huì)改變，各村對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作都有較好的認(rèn)識(shí)，一直以來把衛(wèi)計(jì)工作作為村一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并有明確分工，村班子成員中有人負(fù)責(zé)，各黨員干部對(duì)“全面二孩”政策有了深入的了解和認(rèn)知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到目前共發(fā)放免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、獨(dú)生子女保險(xiǎn)等各種宣傳資料300余份，張貼墻報(bào)12張，結(jié)合每周夜學(xué)、先鋒一號(hào)等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)新條例200余人次，通過多層次、多形式的宣傳教育，使廣大育齡人員對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、健康保健等方面知識(shí)都有更深的領(lǐng)會(huì)，為新時(shí)期生育文化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是活動(dòng)開展。我鄉(xiāng)不失時(shí)機(jī)地結(jié)合活動(dòng)日，開展各類計(jì)劃生育活動(dòng)。在“三八”國(guó)際婦女節(jié)，組織各村協(xié)會(huì)成員開展趣味運(yùn)動(dòng)比賽，一分鐘跳繩、踢毽子等，并組織育齡婦女參與環(huán)境衛(wèi)生清理，助力五水共治;“5?29”全國(guó)會(huì)員活動(dòng)日期間，我鄉(xiāng)組織召開了一次計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員座談會(huì)，組織到場(chǎng)會(huì)員、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、責(zé)任醫(yī)生一同學(xué)習(xí)新條例，并進(jìn)行計(jì)生知識(shí)有獎(jiǎng)問答;會(huì)后組織各村衛(wèi)計(jì)服務(wù)員、衛(wèi)生院院長(zhǎng)及責(zé)任醫(yī)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生、計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及考核細(xì)則解讀，培訓(xùn)會(huì)就計(jì)劃生育政策法規(guī)進(jìn)行深入剖析，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，要求各村做好宣傳指導(dǎo)和管理服務(wù)工作，確保生育政策穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序?qū)嵤�。此外，我鄉(xiāng)在“5?29”期間開展微心愿等走訪活動(dòng)，走訪看望了西坑村特扶戶周巖樹戶，與他做好特扶對(duì)象簽約;走訪慰問計(jì)生困難戶2戶，其中西坑村1戶、礱頭村1戶。
三、實(shí)施全面兩孩政策以來計(jì)生工作情況
全面兩孩政策實(shí)施以后，取消二孩審批,實(shí)行生育登記服務(wù)制度。我鄉(xiāng)按要求實(shí)行生育登記，截止到目前，進(jìn)行生育登記夫妻12對(duì)，其中二孩8對(duì);出生12人，其中二孩5人，三孩1人，計(jì)劃內(nèi)出生12人,計(jì)劃生育率為100%。目前在孕5人，取環(huán)5人。年初按時(shí)完成201X年度計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶調(diào)查和申報(bào)工作，今年我鄉(xiāng)符合獎(jiǎng)扶政策共兩戶，西坑村林興賢戶和王柳榮戶。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。每年對(duì)各行政村的協(xié)會(huì)進(jìn)行整建，整建后，協(xié)會(huì)工作、活動(dòng)開展正常，通過評(píng)估，六個(gè)行政村的協(xié)會(huì)為“示范協(xié)會(huì)”，全鄉(xiāng)共有會(huì)員226人，占總?cè)丝诘?1.03%。以5?29全國(guó)會(huì)員活動(dòng)日為契機(jī)，宣傳協(xié)會(huì)的意義和任務(wù)，并每年組織各村協(xié)會(huì)理事會(huì)成員開展計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等活動(dòng)。今年5?29期間，我鄉(xiāng)組織部分計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員開展一次座談會(huì)并一同學(xué)習(xí)了“全面兩孩”政策。
查環(huán)查孕查病工作。繼續(xù)采取跟蹤隨訪制度，每月一次隨訪,每月臺(tái)賬報(bào)送、村自管理、村民自治、流動(dòng)人口管理等工作,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。外出重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)第一人負(fù)責(zé)制，六個(gè)行政村都實(shí)行了村自管理村民自治，截止到目前今年上半年三查率約為96%。
流動(dòng)人口管理工作。年初對(duì)各行政村落實(shí)了流動(dòng)人口管理責(zé)任制，重新核實(shí)外出人員，對(duì)外出的人員進(jìn)行摸底登記，做到有詳細(xì)的地址和聯(lián)系電話，對(duì)外出人員建立了“一對(duì)一”聯(lián)系制度，特別是計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象每年至少見一次面，能及時(shí)了解外出對(duì)象的生產(chǎn)生活及生育情況。
四、村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況
我鄉(xiāng)共有六個(gè)行政村，其中500-600人村2個(gè)(霧溪村、西坑村)，其余4個(gè)村為200-300人村。2015年，我鄉(xiāng)共配備服務(wù)員8名，其中霧溪村和西坑村500人以上村各2名，其余各1名。今年以來，根據(jù)縣服務(wù)員調(diào)整相關(guān)要求，依照《云和縣村(居)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)員管理暫行辦法》(云計(jì)生領(lǐng) [2015]4號(hào))文件精神，按照每個(gè)村(居)至少配備服務(wù)員1名、2000人口以上的村(居)至少配備2名服務(wù)員及文化程度等要求，我鄉(xiāng)共清退服務(wù)員兩名，為霧溪村藍(lán)偉虹和西坑村謝素梅，調(diào)整后我鄉(xiāng)共有衛(wèi)計(jì)服務(wù)員6名，每個(gè)行政村配備1名，平均年齡為38周歲，每位服務(wù)員均符合任職要求。根據(jù)調(diào)整后的人員，重新制定服務(wù)員工資報(bào)酬依據(jù)，把到會(huì)情況、隨訪摸底情況、報(bào)表情況列入報(bào)酬考核當(dāng)中，在明確工作職責(zé)基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展;另外自2008年起，我鄉(xiāng)為健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，為村兩委主要干部、計(jì)生服務(wù)員投保保險(xiǎn)，險(xiǎn)種為團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)、意外費(fèi)用補(bǔ)償團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)，住院定額給付團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)。
五、存在的不足和困難
全面二孩的放開對(duì)計(jì)生工作提出了新的要求，我鄉(xiāng)許多工作與新形勢(shì)下的要求還存在較大的差距，還有很多困難和不足，主要有：
(一)衛(wèi)生計(jì)生工作的合并對(duì)專干、村級(jí)服務(wù)員提出了更高的要求，由于衛(wèi)生工作專業(yè)性較強(qiáng)，以往熟知不多，從掌握衛(wèi)生知識(shí)到如何使衛(wèi)生計(jì)生工作合理有效地開展可能需要一段時(shí)間的摸索。
(二)計(jì)劃生育宣傳的有效形式還有待進(jìn)一步探索，目前宣傳形式較為普遍和單一，沒有很好地利用新媒體進(jìn)行宣傳，工作方式方法缺乏創(chuàng)新意識(shí);
(三)全面二孩的放開對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了更高的要求，如何在有限的人力物力資源條件下做好服務(wù)工作，滿足群眾需求有待探索;
(四)流動(dòng)人口管理缺乏有效的措施。全面二孩的放開對(duì)流動(dòng)人口的管理帶來更大的挑戰(zhàn)，比如三查工作，許多外出流動(dòng)人員抱有“反正我符合條件再生育的查不查都沒關(guān)系”的心理，觀念沒有轉(zhuǎn)變使得工作更難開展。
(五)無戶籍人員如外籍新娘生育二孩問題。
六、201X年下半年衛(wèi)生計(jì)生工作思路
(一)繼續(xù)推行人口與計(jì)劃生育村自管理和村民自治向深度發(fā)展，提高廣大育齡群眾自我教育、自我服務(wù)的能力。積極鞏固和開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
(二)繼續(xù)完善全員人口信息，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基礎(chǔ)信息的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率，積極推動(dòng)我鄉(xiāng)信息化建設(shè)步伐。
(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，加強(qiáng)對(duì)外出人口的跟蹤服務(wù)與聯(lián)系，把此項(xiàng)工作作為對(duì)服務(wù)員考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
(四)加大宣傳力度，進(jìn)一步挖掘新媒體宣傳渠道，做好衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作。
(五)在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行扶貧幫困政策的傾斜。
