各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、工作回顧
過去一年，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照市委八屆四次全會要求和市九屆人大三次會議部署，深化落實國家和省市各項政策，組合實施“10個百”穩(wěn)增長舉措，努力克服經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4070億元、增長4.5%;地方財政收入254.8億元、下降2.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32307元、農(nóng)村居民人均可支配收入12443元，分別增長9%和13.1%;萬元GDP綜合能耗下降3.3%。
(一)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，增加值增長3.8%。原油穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸，生產(chǎn)天然氣35.1億立方米;15萬噸丙烯、170萬噸柴油加氫等石化大項目建成投用，乙烯產(chǎn)量突破百萬噸，石化產(chǎn)業(yè)增加值增長7.1%;沃爾沃汽車批量生產(chǎn)并上市銷售，高分子復(fù)合材料等66個重點工業(yè)項目投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家，華科、聯(lián)勤等骨干企業(yè)規(guī)模擴張，地方工業(yè)增加值增長10%;省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到5家，在孵企業(yè)459家，新獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)51家。農(nóng)業(yè)較快發(fā)展，增加值增長8.5%。糧食、畜牧、果蔬生產(chǎn)“三位一體”格局持續(xù)鞏固，糧食產(chǎn)量106.7億斤，大慶連續(xù)三年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;“兩牛一豬”存欄264萬頭、禽類1680萬只，規(guī)�；B(yǎng)殖比重提高到70%;棚室果蔬產(chǎn)量40億斤，銷售收入56億元。進(jìn)入全國黑龍江綠色食品旗艦店的大慶產(chǎn)品136種，開辦獨立品牌連鎖店7家。大慶市被農(nóng)業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，增加值增長8%。紅星美凱龍、昌升商貿(mào)城、阿木塔景區(qū)、中國網(wǎng)庫大慶區(qū)域平臺等項目投用，大慶農(nóng)商行掛牌運營，浦發(fā)銀行大慶分行成立，中信銀行設(shè)立大慶營業(yè)部，全市金融機構(gòu)貸款余額898億元，新增貸款128億元，其中實體經(jīng)濟貸款109億元，魯冀管業(yè)在“新三板”上市、全市上市企業(yè)達(dá)到22家。旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、信息消費、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，全市社會消費品零售總額增長11.2%。
(二)民生持續(xù)改善。社會保障更加完善。“五險”凈增5.8萬人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加210元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到347.5元、比全省標(biāo)準(zhǔn)高8.6%，城鎮(zhèn)參保居民政策內(nèi)醫(yī)藥報銷比例達(dá)到70%，新農(nóng)合參合農(nóng)民政策內(nèi)醫(yī)療費用報銷比例達(dá)到75%以上;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高19%和44%，農(nóng)村五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高65.6%和60.3%，為19.1萬名救助對象發(fā)放御寒補助4961萬元，擴大低收入家庭認(rèn)定范圍并落實基本生活費等臨時救助政策，惠及1.1萬人;新增養(yǎng)老床位1038張，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式延伸拓展;改造利民苑等城市老居住區(qū)16個，增加保障性住房6010套，改造農(nóng)村泥草房11500戶，2013年洪澇災(zāi)害損毀房屋重建全部完成。交通出行更加便利。薩爾圖機場新開通航線2條，增加航點城市4個;優(yōu)化市區(qū)公交線路11條，增開線路7條、增設(shè)站點26個;按照“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)出租車公司規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化運營，新增出租車1890臺、總數(shù)達(dá)到4415臺。教育資源配置更加優(yōu)化。大慶四中等8所學(xué)校新校區(qū)建成投用，新增公辦公助幼兒園16所，規(guī)范民辦幼兒園37所，培訓(xùn)幼師3000人次;城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校綜合達(dá)標(biāo)率76.2%、提高7個百分點，培訓(xùn)教師2.6萬人次;遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，全市基礎(chǔ)教育“班班通”達(dá)到80%，中小學(xué)寬帶接入率達(dá)到77%，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴大。醫(yī)療服務(wù)更加健全。市疾控中心改造升級，市婦女兒童醫(yī)院、龍南醫(yī)院門診樓等建成投用，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室97個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘91名醫(yī)學(xué)本�？飘厴I(yè)生，村衛(wèi)生室運行費用納入地方財政預(yù)算;社區(qū)“健康小屋”達(dá)到36個，累計體檢10萬人次;6家市縣區(qū)醫(yī)院與解放軍301醫(yī)院等4家名院開展遠(yuǎn)程會診，全國百余位知名專家來慶診治病人近4000人次;面向老年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人等特需人群的全科醫(yī)生簽約服務(wù)逐步推開，簽約2萬人。文化生活更加豐富。市圖書館、世博會石油館、大同區(qū)文化中心等11個新建成的市縣級文體場館開放運營，建設(shè)中心村文化廣場71個，482個農(nóng)家書屋補充圖書期刊11萬冊，城市社區(qū)和行政村健身設(shè)施覆蓋率分別提高到90%和75%以上。國家交響樂團(tuán)領(lǐng)辦的“聆聽經(jīng)典”交響音樂季舉辦8場演出，高雅藝術(shù)進(jìn)校園演出40場，全市推出文藝精品270余部，全社會唱響大慶幸福謠。社會治理更加扎實�！鞍俸衤暋本W(wǎng)絡(luò)問政平臺功能提升，“大慶發(fā)布”微博微信政務(wù)平臺開通;新建改建社區(qū)服務(wù)綜合體20個，乘風(fēng)社區(qū)等社會組織孵化基地投用;覆蓋10大類、20個品種的餐飲環(huán)節(jié)食品安全追溯系統(tǒng)建立運行;各級調(diào)解組織調(diào)處解決矛盾糾紛19708件，安全生產(chǎn)事故和八類主要刑事案件持續(xù)下降，社會保持和諧安定。
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