*紀(jì)律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會以來，中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)律檢查委員會在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆歷次中央全會精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保障�，F(xiàn)將五來工作情況和今后工作建議，向黨的第十八次全國代表大會報告如下，請予審查。
一、五來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
黨的十七大以來的五，是我們黨帶領(lǐng)人民在上奮勇前進(jìn)的五，是我們黨經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五。面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為黨中央高舉偉大旗臶，堅持和拓展，堅持和豐富，堅持和完善制度，大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，作出加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。黨中央的這些重大決策部署，有力地指導(dǎo)和推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要及2008—2015工作規(guī)劃，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。經(jīng)過全黨全社會共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)加大監(jiān)督檢查力度，推動中央重大決策部署貫徹落實。堅持把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。把檢查黨的路線、方針、政策和中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，組織開展對中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展對汶川特大地震等抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，開展對中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，開展對北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會籌辦運行工作的監(jiān)督檢查。同時，注重總結(jié)實踐經(jīng)驗，健全規(guī)章制度，對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查長效機(jī)制初步形成。通過開展多種形式的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中存在的問題，有效預(yù)防和減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力推動了各項工作健康順利開展，切實維護(hù)了中央權(quán)威，保證了中央政令暢通。
(二)扎實推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。把作風(fēng)建設(shè)與保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等緊密結(jié)合，著力解決黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。大力開展聯(lián)系和服務(wù)群眾各項工作，建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪、深入基層調(diào)研等制度。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題。認(rèn)真落實厲行節(jié)約要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，堅決整治奢侈浪費等不良風(fēng)氣。許多地方和部門還結(jié)合實際開展作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶散等專項活動。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，完善國有企業(yè)“三重一大”決策制度，著力解決高等學(xué)校在招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題，加強(qiáng)公共事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)堅決查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。把查辦案件放在突出位臵，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，涉案人員職級不高但數(shù)額巨大、影響惡劣的案件，以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。200711月至20156月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案643759件，結(jié)案639068件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分668429人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理24584人。全國共查辦商業(yè)賄賂案件81391件，涉案金額222.03億元。堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀(jì)違法案件，表明了我們黨反對腐敗的堅強(qiáng)決心。建立健全防逃追逃追贓機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門成功將賴昌星等一批外逃的重大案件涉案人員緝捕歸案。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和案件監(jiān)督管理工作，保障黨員干部的合法權(quán)益。信訪舉報渠道更加暢通，查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。剖析違紀(jì)違法案件，建章立制，堵塞漏洞，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。圍繞建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育。廣泛宣傳反腐倡廉決策部署和成果經(jīng)驗，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書。建立完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處臵、引導(dǎo)機(jī)制。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，廉政文化的影響力不斷擴(kuò)大。修訂頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》并開展專項檢查，重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》并組織開展申報工作。制定或修訂農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)、國有企業(yè)*員廉潔從業(yè)等規(guī)定，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
