紀委工作報告
切實加強黨風廉政建設 促進學校又好又快發(fā)展
——中共長沙理工大學紀律檢查委員會向黨的第二次代表大會的工作報告
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各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共長沙理工大學第一屆紀律檢查委員會向大會報告工作，請予審議。
自學校黨的第一次代表大會以來，校紀委在校黨委和上級紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞學校改革發(fā)展大局和中心工作，全面履行職責，充分依靠黨的各級組織和廣大黨員，扎實推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)學校又好又快發(fā)展提供了重要保證。
一、主要工作回顧
(一)扎實開展反腐倡廉宣傳教育，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線
一是堅持深入開展主題教育活動。根據(jù)學校發(fā)展各個階段的特點，緊緊圍繞每一階段的中心任務，結合上級要求，每精選一個教育主題，采取多種形式，充分運用校園網(wǎng)、校報、校電視臺、宣傳欄等載體，積極開展反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持抓好常規(guī)宣傳教育。充分發(fā)揮黨校培訓、中心組學習的陣地作用，加強對領導干部的反腐倡廉教育，各級領導講廉政黨課178場次，校、院兩級中心組專題學習反腐倡廉理論、政策和文件精神210場次。每為各級領導發(fā)送學習資料900余冊，開展任職廉政談話、誡勉談話、溝通談話300余人次，提高各級領導干部遵紀守廉的自覺性。
三是深入開展崗位廉政教育。通過崗前培訓、簽訂廉潔自律責任書、承諾書等方式有針對性對領導干部、重點崗位和特定專項工作人員開展廉政教育，六來共簽訂廉潔自律責任書、承諾書760多份，增強相關人員的崗位廉潔意識。
四是積極開展警示教育。組織全體中層以上干部參觀省警示教育基地，邀請上級領導作以案說法專題報告，購置典型案例的音像資料100余部，開通網(wǎng)上在線播放，推動和督促各單位組織黨員干部觀看警示教育片，通過多種形式的警示教育，做到警鐘長鳴。
五是積極推進廉潔文化進校園活動。面向青學生采取潛移默化的方式，貼近校園、貼近生活，通過廣泛開展廉潔知識競賽、廉潔主題征文、專題講座、傳統(tǒng)廉潔文化演講比賽等活動，對廣大學生進行廉潔教育，增強廉潔意識。
由于各級各部門高度重視，廣大黨員干部積極參與和支持，我校反腐倡廉宣傳教育工作機制日趨完善，校園廉潔氛圍日漸濃厚，黨員干部廉潔意識不斷增強，學校連續(xù)四先后被省紀委、省教育紀工委授予“反腐倡廉宣傳教育先進單位”光榮稱號。
(二)加強監(jiān)督檢查，促進領導干部廉潔自律
第一，認真開展專項監(jiān)督檢查。對中央和上級組織以及學校黨委行政重大決策、部署、重點工作執(zhí)行情況進行定期檢查和專項督查，確保政令暢通，確保各項決策、重大部署的貫徹落實。認真開展清理“小金庫”、治理商業(yè)賄賂等專項整治活動，加強對收費工作的檢查，規(guī)范收費行為。
第二，強化監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實效。加大了對招生、工程建設、物資采購的監(jiān)督力度，著眼于預防，將關口前移，牢牢抓住關鍵環(huán)節(jié)，落實監(jiān)督措施，防止暗箱操作。設立了招生監(jiān)察辦公室、新校區(qū)建設監(jiān)察辦公室，成立了招投標領導小組;制定完善了《招生監(jiān)察辦法》和《工程建設和物資采購監(jiān)督管理辦法》;加強對相關人員的教育，簽訂廉政合同和廉潔自律承諾書;重點環(huán)節(jié)派專人進駐現(xiàn)場實施監(jiān)督;設立舉報箱、舉報電話，積極受理群眾舉報等等，確保程序到位，過程透明，結果公正公開。近幾來，學校每上萬人規(guī)模的各類招生工作、數(shù)千萬元的物資設備采購和維修工程，投資13億多元的新校區(qū)建設均沒有發(fā)生重大違紀違法案件，受到上級和社會的好評。
第三，強化對權力運行的監(jiān)督。適應學校管理重心下移的要求，采取積極有效措施，推動各二級單位決策的科學化、民主化;督促健全黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步規(guī)范集體領導和分工負責;深入抓好述職述廉、民主生活會等黨內監(jiān)督制度的落實;積極推動校、院務公開，定期對公開工作進行檢查，獲得上級肯定和群眾的歡迎。
第四，加強對落實領導干部廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。重點加強了對領導干部收受紅包禮金、有價證券、貴重物品的監(jiān)督，每兩節(jié)期間都發(fā)文要求黨員領導干部厲行節(jié)約、遵紀守廉，并開展相應檢查;堅持重大事項報告、述職述廉和民主測評制度。廣大領導干部遵紀守廉、勤儉節(jié)約的意識大大增強。
第五，認真開展黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查。堅持黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告制度，督促學校處以上領導班子及班子成員及時報告度黨風廉政建設的執(zhí)行情況;堅持每底組織專門班子通過聽匯報、看材料、開座談會、民主測評等途徑，對各二級單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查與考核，并以適當方式通報和反饋檢查與考核結果，提高廣大領導干部“一崗雙責”的責任意識，增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性。
幾來，我們不斷探索、創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，努力“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務”，2015，省教育紀工委授予我校“執(zhí)法監(jiān)察工作先進單位”稱號。
(三)著力加強制度建設，提高反腐倡廉制度化水平
一是加強制度建設的整體規(guī)劃。先后制定了長沙理工大學《關于貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要﹥的具體意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系五工作規(guī)劃》，總體規(guī)劃了學校中長期反腐倡廉建設，與此同時，在《長沙理工大學黨風廉政建設責任制實施辦法》的基礎上，每根據(jù)工作實際制定《校級領導班子成員黨風廉政建設職責》和《黨風廉政建設責任部門分工意見》，進一步明確職責、任務和要求，構建了責任主體明確、責任邊界清晰的責任體系，為反腐倡廉各項工作的推進提供制度保障。
二是突出重點，建章立制。圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務，先后制定了長沙理工大學《招生錄取監(jiān)察工作實施細則》、《“專升本”招生工作監(jiān)督辦法》、《工程建設和物資采購監(jiān)督管理辦法》、《黨政領導干部行政問責辦法》、《領導干部廉潔自律行為規(guī)范》、《行政監(jiān)察辦法》等規(guī)章制度，并充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，積極推動各級各部門建立和完善配套制度。
三是以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強監(jiān)督檢查，維護制度的權威。不定期地對學校已有制度的執(zhí)行情況進行檢查，及時糾正違反制度的行為，增強干部職工按制度辦事的意識，維護了制度的嚴肅性和權威性。
(四)認真受理來信來訪，嚴肅查處違紀案件
認真及時處理來信來訪。第一次黨代會以來，共受理來信來訪114件，對群眾反映的問題認真調查核實，做到事事有著落、件件有反饋。對調查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況及時督促整改，吸取教訓，引以為戒。對與實際不符的舉報，通過調查了解及時給予澄清，保護干部。嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持案件剖析和一案一通報制度，堅持把處理人與教育人、挽救人有機結合起來，懲前毖后、治病救人，最大限度地實現(xiàn)法紀效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。六來，共查辦案件6起，并給予黨紀處分8人，其中處級干部6人、開除黨籍并被依法追究刑事責任1人。
回顧近幾來的紀律檢查工作，在校黨委和行政的高度重視和堅強領導下，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性不斷增強，反腐倡廉制度體系日趨完善，監(jiān)督富于實效。學校各級領導班子講大局、謀發(fā)展，絕大多數(shù)黨員干部能夠嚴于律己、勤政廉潔，為實現(xiàn)學校又好又快發(fā)展做出了貢獻，07學校被省紀委、省人事廳、省監(jiān)察廳授予全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。與此同時，我們也清醒地認識到，與上級組織的要求和群眾的期待相比，我們的工作還有差距：一是少數(shù)單位貫徹落實黨風廉政建設責任制存在薄弱環(huán)節(jié)，個別領導干部“一崗雙責”的責任意識不強;二是部分黨員干部作風不實，服務基層、服務師生意識不濃;三是少數(shù)黨員存在不思進取、貪圖享樂、鋪張浪費的行為。回顧過去的工作，我們有以下認識和體會：
1、堅持圍繞中心、服務大局，始終把反腐倡廉建設置于學校發(fā)展大局中來展開。我校反腐倡廉各項工作，必須緊緊圍繞學校發(fā)展來進行，置于建設特色鮮明的高水平教學研究型大學大局中來思考、謀劃和部署，要對學校黨委行政重大決策部署、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進，各項服務、監(jiān)督、保障工作抓緊抓實，促進學校又好又快發(fā)展。要將反腐倡廉建設主動融入到學科建設、師資隊伍建設、校園文化建設和黨的建設中去，有機統(tǒng)一起來，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法整體加以推進。
2、堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大師生的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要把以人為本的理念貫徹到紀檢監(jiān)察工作中，一要著力解決反腐倡廉建設中師生反映強烈的突出問題，二要堅決糾正損害師生利益的不正之風，三要切實保障師生的合法權益。
3、堅持懲防并舉，正確處理好懲處與保護、監(jiān)督與服務的關系。要一切從學校實際出發(fā)開展反腐倡廉建設，堅持懲防并舉、重在預防，教育在先、警示在前，懲治腐敗是成績，預防腐敗更是成績。要將懲處與保護有機結合起來，堅持查清問題是成績，澄清問題也是成績，對待犯錯誤的同志要本著“懲前毖后、治病救人”的原則，既要依紀依規(guī)嚴肅處理，又要耐心幫助以教育本人、警示他人。要將監(jiān)督與服務有機結合起來，在監(jiān)督中強化服務，在服務中落實監(jiān)督。
二、今后工作的建議
現(xiàn)階段學校處在轉型發(fā)展的新的起點，本次黨代會提出了建設特色鮮明的教學研究型大學的奮斗目標，新形勢、新任務給紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，新一屆紀委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、真抓實干、開拓進取、穩(wěn)步推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)本次黨代會確定的發(fā)展目標提供有力保障。
(一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉建設
做好新時期的黨風廉政建設和反腐敗各項工作，必須自覺按照科學發(fā)展觀的要求來謀劃、部署和推進各項工作，要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展，進一步樹立大局意識、中心意識、服務意識，切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作中去，切實糾正損害群眾利益的突出問題，堅決查處各類違紀違法案件，維護黨紀政紀，維護公平正義，切實保障黨員干部合法權益。要按照全面協(xié)調的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開展紀檢監(jiān)察工作，把反腐倡廉建設納入學校發(fā)展和黨的建設的全局之中，要在黨委和行政的領導下，把發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用與發(fā)揮有關部門的職能作用以及廣大師生支持參與結合起來，鞏固和發(fā)展齊抓共管的良好局面。
(二)更加注重預防，扎實推進懲防體系建設
當前和今后一段時期，要切實按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、三部委《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的要求，扎實推進懲防體系建設。必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，豐富教育內容，特別是要強化《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，創(chuàng)新教育形式，努力增強教育的針對性、實效性，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變;必須繼續(xù)在完善制度上下功夫，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，強化制度執(zhí)行力，嚴格依制度管權，按制度辦事，用制度管人;必須繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，拓展監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督實效。
(三)突出抓好黨風廉政建設責任制的落實
要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設同各項業(yè)務工作緊密結合起來，一起布置、一起檢查、一起考核。各級領導干部不僅自己要清正廉潔，還要按照責任制的要求搞好本單位的黨風廉政建設，管好本單位的黨員干部，抵制來自各方面的不正之風，各分管領導在管好分管范圍業(yè)務的同時，要抓好分管范圍內的黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”。要抓好責任分解，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化，按照“誰主管誰負責”的原則，明確責任主體和責任內容。要加大對責任制執(zhí)行情況的檢查與考核力度，加強對履行責任過程的監(jiān)督檢查，要在加強責任考核的基礎上，充分運用考核結果，嚴格進行責任追究，保證責任制落到實處。
(四)認真查處違紀案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風
繼續(xù)把查辦違紀違法案件作為反腐敗工作的重點。堅持查辦具有行業(yè)特點、影響教育和學校聲譽的案件，特別要以查辦領導干部、職能管理部門及其工作人員違紀違法案件為重點，著重查處違反黨的政治紀律、貪污、受賄、挪用公款等嚴重違反財經(jīng)紀律和嚴重以權謀私、失職、瀆職并造成重大損失的案件。高度重視群眾來信來訪，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權利，對蓄意誣告他人的要嚴肅處理。切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決防止各類招生、考試中違紀違規(guī)現(xiàn)象。進一步規(guī)范收費行為，禁止亂收費，對違反“收支兩條線”規(guī)定，私設“小金庫”、帳外帳等行為堅決查處。
(五)切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設
要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的總體要求加強紀檢監(jiān)察專兼職干部隊伍建設，堅持嚴格教育，增強執(zhí)紀能力，提高業(yè)務水平;堅持嚴格管理，規(guī)范辦事程序，強化內部監(jiān)督;堅持嚴格要求，帶頭遵守紀律，帶頭廉潔自律。全體紀檢監(jiān)察干部必須牢記宗旨，發(fā)揚無私奉獻、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實地履行黨章賦予的職責，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。黨的各級組織要關心和愛護紀檢監(jiān)察干部，幫助解決他們在工作、生活及其方面存在的實際困難，對作出成績的要給予表彰和獎勵。
各位代表，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。本次黨代會繪就了我校發(fā)展的新的藍圖，讓我們團結一致，在校黨委的領導下，進一步解放思想、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為建設特色鮮明的高水平教學研究型大學作出新的貢獻!
