中華人民共和國民政部令
第 53 號
《軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法》已經(jīng)9月4日民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部長：李立國
9月23日
軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了做好軍隊離休退休干部服務(wù)管理工作，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
本辦法所稱軍隊離休退休干部，是指移交政府安置的由民政部門服務(wù)管理的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊離休退休干部(以下簡稱軍休干部)。
第二條 軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā)，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策，完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制，落實軍休干部政治待遇和生活待遇。
軍休干部服務(wù)管理堅持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)為先、依法管理的原則。
第三條 軍休干部服務(wù)管理由政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織實施。
民政部門應(yīng)當(dāng)加強對軍休干部服務(wù)管理的指導(dǎo)，及時研究解決軍休干部服務(wù)管理工作中的重大問題。
服務(wù)管理機(jī)構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。
第四條 軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)發(fā)展和軍隊后勤保障社會化的要求，逐步實行國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合。
第五條 對在軍休干部服務(wù)管理中做出顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 服務(wù)管理內(nèi)容
第六條 各級人民政府和軍隊各級組織在舉行重大慶典和重大政治活動時，民政部門應(yīng)當(dāng)按照要求組織軍休干部參加。
第七條 在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙婈犛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人走訪慰問軍休干部。
第八條 民政部門、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實軍休干部相應(yīng)政治待遇，組織軍休干部閱讀有關(guān)文件，聽取黨和政府重要會議精神傳達(dá)。
第九條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下服務(wù)保障工作：
(一)按時發(fā)放軍休干部離退休費和津貼補貼;
(二)按規(guī)定落實軍休干部醫(yī)療、交通、探親等待遇，幫助符合條件的軍休干部落實優(yōu)撫待遇;
(三)協(xié)調(diào)做好軍休干部的醫(yī)療保障工作，建立健康檔案，開展醫(yī)療保健知識普及活動，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生;
(四)組織開展適宜軍休干部的文化體育活動,引導(dǎo)和鼓勵軍休干部參與社會文化活動;
(五)定期了解軍休干部情況和需求，提供必要的關(guān)心照顧;
(六)協(xié)助辦理軍休干部去世后的喪葬事宜，按照政策規(guī)定落實遺屬待遇。
第十條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強思想政治工作，開展學(xué)習(xí)宣傳活動，提高軍休干部遵紀(jì)守法和遵守服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度的自覺性。
第十一條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織軍休干部開展文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)軍休干部保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢和專業(yè)特長，參與社會公益活動。
第三章 服務(wù)管理方式
第十二條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，為軍休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。
第十三條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全時值班，并采取定期聯(lián)系、定人包戶等方式，為軍休干部提供及時、方便的日常服務(wù)保障。
第十四條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持共性服務(wù)和個性化服務(wù)相結(jié)合，為軍休干部提供細(xì)致周到的服務(wù)。對身邊無子女、生活不能自理的軍休干部，應(yīng)當(dāng)重點照顧并提供必要幫助。
第十五條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展社會化服務(wù)，根據(jù)需要引進(jìn)郵政、銀行、生活服務(wù)等社會服務(wù)項目，提高服務(wù)管理的質(zhì)量和效益。
第十六條 鼓勵社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量為軍休干部提供服務(wù)。
第十七條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立軍休干部服務(wù)管理信息系統(tǒng)，配備必要的技術(shù)設(shè)備，提高服務(wù)管理信息化水平。
第十八條 鼓勵和支持軍休干部成立各種文體組織和興趣小組，開展有益身心健康的活動。
第十九條 軍休干部管理委員會是在服務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)軍休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。
服務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有軍休干部管理委員會的，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對軍休干部管理委員會的指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定組織開展活動，發(fā)揮軍休干部管理委員會的作用，定期聽取軍休干部管理委員會工作情況報告，研究解決其反映的問題。
第四章 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)
第二十條 民政部門根據(jù)安置管理工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實行法定代表人負(fù)責(zé)制，對重大問題實行民主決策。
服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)政策公開、財務(wù)公開、管理公開，接受軍休干部和工作人員監(jiān)督。
第二十二條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強黨組織建設(shè)，落實組織生活制度，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
第二十三條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置會議室、活動室、閱覽室、榮譽室等場所，建立必要的室外文化體育活動場地，創(chuàng)造良好休養(yǎng)環(huán)境。
第二十四條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強軍休經(jīng)費管理和國有資產(chǎn)管理，接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督。
第二十五條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強安全管理，及時消除安全隱患，防止安全責(zé)任事故發(fā)生。
第五章 服務(wù)管理工作人員
第二十六條 軍休干部服務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)加強政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，掌握服務(wù)管理技能，培養(yǎng)良好作風(fēng)和職業(yè)道德，尊重軍休干部。
第二十七條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)新聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。
服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步提高社會工作、護(hù)理等專業(yè)技術(shù)人員比例。
第二十八條 服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，提高工作人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平和服務(wù)管理能力。
第六章 附則
第二十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊移交政府安置的退休士官的服務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。1990年7月18日民政部發(fā)布的《軍隊離休退休干部休養(yǎng)所暫行規(guī)定》(民政部令第3號)同時廢止。
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1、問：軍人工資包括哪幾部分?在每月何時發(fā)放?
答：軍官和文職干部工資包括職務(wù)(專業(yè)技術(shù))等級工資、軍銜(級別)工資、軍齡工資、護(hù)(教)齡津貼、軍人職業(yè)津貼、工作性津貼和生活性補貼等。士官工資包括銜資、軍齡工資、軍人職業(yè)津貼、工作性津貼和生活性補貼等。離退休軍人離退休費包括離休干部離休費、退休干部退休費、退休士官退休費、生活性補貼等。軍人工資在每月1至5日發(fā)放，如遇重大節(jié)假日，可提前1至2天發(fā)放。
2、問：干部職務(wù)晉升時如何計發(fā)職務(wù)工資?
答：從晉升的當(dāng)月起，由現(xiàn)職務(wù)工資檔次進(jìn)入所晉職務(wù)相同工資檔次的前1個檔次(如10檔的前一個工資檔次為9檔)。其中，現(xiàn)職務(wù)工資為1檔標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入所晉職務(wù)1檔標(biāo)準(zhǔn)。越級晉升職務(wù)(專業(yè)技術(shù))等級的，按逐職(級)晉升的辦法推算。如，正排6檔進(jìn)入為正連4檔。
3、問：干部職務(wù)(專業(yè)技術(shù))等級工資、軍銜工資每年如何定期增資?
答：每年1月按職務(wù)檔差標(biāo)準(zhǔn)增加職務(wù)工資檔次，上不封頂;每年從1月增加1個軍銜工資檔次。
4.問：干部軍銜(級別)晉升時如何計發(fā)軍銜(級別)工資?
答：將官、校官軍銜工資檔次為1至8檔的，進(jìn)入所晉軍銜的1檔;尉官軍銜工資檔次為1至6檔的，進(jìn)入所晉軍銜的1檔。其他情況：按原軍銜(級別)工資標(biāo)準(zhǔn)，套入所晉軍銜(級別)檔次標(biāo)準(zhǔn)。其中，有相同標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入該檔次標(biāo)準(zhǔn);沒有相同標(biāo)準(zhǔn)的，就近就高進(jìn)入相應(yīng)檔次標(biāo)準(zhǔn)。如，中尉8檔為450元，進(jìn)入上尉后變?yōu)?檔455元。
5.問：代職干部的工資標(biāo)準(zhǔn)如何執(zhí)行?
答：正式任命代理職務(wù)的干部，在代職期間，其代理職務(wù)高于原任職務(wù)的，按新代理的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，代職結(jié)束后，恢復(fù)本人原工資待遇;其代理職務(wù)低于原任職務(wù)的，按原職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時由軍政首長口頭指定代職的，仍按原職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.問：生長干部學(xué)員首次定職授銜時的工資標(biāo)準(zhǔn)如何執(zhí)行?
答：軍隊院校畢業(yè)生和接收入伍的地方大學(xué)生實行見習(xí)期的，見習(xí)期滿定職授銜時的職務(wù)、軍銜(級別)工資標(biāo)準(zhǔn)，分別從畢業(yè)當(dāng)年6月30日和批準(zhǔn)入伍之日起執(zhí)行。
7.問：干部休假期間工資如何發(fā)放?軍隊干部進(jìn)地方院校學(xué)習(xí)期間工資如何發(fā)放?
答：軍隊干部在病假、事假、休假探親期間和免職、離職留隊休養(yǎng)期間，工資照常發(fā)放。軍隊干部被抽調(diào)至地方院校培養(yǎng)，畢業(yè)后仍回軍隊工作的，在校學(xué)習(xí)期間，原在部隊的工資待遇不變。
8.問：在什么情況下軍隊干部不予定期增資?
答：一是擅自離開工作崗位連續(xù)15天以上的，職務(wù)工資停止定期增資1年;二是任職命令公布后，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，無正當(dāng)理由逾期1個月不到職的，職務(wù)工資停止定期增資1年;三是當(dāng)年受過行政記過或黨(團(tuán))內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的,職務(wù)、軍銜(級別)工資，停止定期增資1年;四是經(jīng)組織批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員的，不予增加職務(wù)(專業(yè)技術(shù)等級)和軍銜(級別)工資;五是實行見習(xí)期的院校畢業(yè)生、研究生，在見習(xí)期間不予增加職務(wù)和軍銜(級別)工資。
9.問：軍隊在職干部考取研究生后工資標(biāo)準(zhǔn)如何執(zhí)行?
答：在校學(xué)習(xí)期間，與在職干部一樣晉升職務(wù)、軍銜(級別)等級和定期增資。畢業(yè)時工資低于軍隊院校研究生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;達(dá)到或高于的，高定1個職務(wù)工資檔次。非全日制畢業(yè)研究生，不予增加職務(wù)工資檔次。
10.問：轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部退役當(dāng)年工資發(fā)至何時?
答：一般情況下，工資發(fā)至離隊當(dāng)月，具體執(zhí)行以地方接收安置回執(zhí)為依據(jù)。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，服役期間的工資由部隊發(fā)至批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的當(dāng)年12月份，從第二年1月起，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。
